Постановление Администрации Владимирской области от 17.07.2019 № 515

АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.07.2019                                               №515

 

 

Об      утверждении            Порядка

определения                объема        и

предоставления       субсидии    из

областного  бюджета   автономной

некоммерческой           организации

«Региональный центр компетенций

в сфере производительности  труда

Владимирской области»

 

 

В соответствии с частью2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.04.2019 № 510 «Об утверждении Правил предоставленияи распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации  надостижение результатов национального проекта «Производительность труда иподдержка занятости»  и в целях реализации региональногопроекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»

 

п о с т а но в л я ю:

 

1.Утвердить Порядок определения объема ипредоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческойорганизации «Региональный центр компетенций в сфере производительности трудаВладимирской области» согласно приложению.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности иэкономической политики.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                              В.В.Сипягин

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

от 17.07.2019 № 515

 

Порядокопределения объема и предоставления субсидии из областного бюджета автономнойнекоммерческой организации «Региональный центр компетенций в сферепроизводительности труда Владимирской области»

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок разработан всоответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 №541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями», постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.04.2019 №510 «Об утверждении Правилпредоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта «Производительностьтруда и поддержка занятости» и устанавливает правила определения объема и предоставлениясубсидии (далее - субсидия) из областного бюджета автономной некоммерческойорганизации «Региональный центр компетенций в сфере производительности трудаВладимирской области» (далее – АНО РЦК).

1.2.Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение расходныхобязательств Владимирской области, связанных с реализацией региональногопроекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»(далее - региональный проект), обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта «Адресная поддержка повышенияпроизводительности труда на предприятиях», входящего в состав национальногопроекта «Производительность труда и поддержка занятости».

1.3. Субсидияпредоставляется АНО РЦК на следующие направления расходования:

1.3.1. По направлению«Расходы на создание и обеспечение деятельности АНО РЦК» субсидия может бытьизрасходована на:

- оплату трудасотрудников и начисления на выплаты по оплате труда;

- оплату служебныхкомандировок;

- оплату услуг связи, втом числе почтовой;

- транспортные услуги;

- оплату работ, услуг посодержанию помещений, занимаемых АНО РЦК;

- оплату коммунальныхуслуг;

- оплату расходов поаренде помещений, занимаемых АНО РЦК;

- оплату расходов наобеспечение охраны помещений, занимаемых АНО РЦК;

- уплату налогов исборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- оплату затрат нааренду автотранспортных средств  и (или)содержание автотранспортных средств, находящихся на балансе АНО РЦК;

- оплату затрат наобязательное и добровольное имущественное страхование автотранспортных средств,находящихся на балансе АНО РЦК;

- оплату затрат наприобретение средств индивидуальной защиты;

- оплату услугинформационных, консультационных и иных аналогичных услуг для собственных нуждАНО РЦК;

- оплату затрат напроведение информационной кампании по привлечению предприятий к участию внациональном проекте;

- приобретение,установку, модернизацию и сопровождение программного обеспечения;

- создание, модернизациюи поддержку официального сайта АНО РЦК;

- оплату расходов наподписные печатные издания;

- оплату расходов наизготовление информационных буклетов и рекламных материалов;

- оплату расходов научастие в семинарах, конференциях, выставках, а также на обучение и повышениеквалификации сотрудников;

- оплату расходов пооткрытию и ведению расчетного счета, осуществление других банковских операцийАНО РЦК;

- оплату расходов поосуществлению государственной регистрации изменений, вносимых в учредительныедокументы АНО РЦК;

- на приобретениеосновных средств и материальных запасов, необходимых на функционирование АНОРЦК.

1.3.2. По направлению«Привлечение консультантов для работы на предприятиях Владимирской области,внедряющих мероприятия по повышению производительности труда» субсидиярасходуется в соответствии с методическими рекомендациями по привлечениюконсультантов для участия в федеральном проекте «Адресная поддержка повышенияпроизводительности труда на предприятиях», утвержденными в установленномпорядке (далее - Методические рекомендации), в том числе на:

 - оплату труда;

- оплату накладныхрасходов до 50% от фонда оплаты труда;

- оплату командировочныхрасходов;

- оплату рентабельностидо 5% от общей себестоимости услуг.

1.3.3. По направлению«Расходы на создание и обеспечение деятельности «Фабрики процессов» субсидиярасходуется в соответствии с методическими рекомендациями по организацииучебной производственной площадки «Фабрика процессов», утвержденными вустановленном порядке (далее - Методические рекомендации), в том числе на:

- оплату работ, услуг по содержанию помещений,занимаемых Фабрикой процессов;

- оплату расходов по аренде помещений,занимаемых Фабрикой процессов;

- оплату расходов на обеспечение охраныпомещений, занимаемых Фабрикой процессов;

- приобретение оборудования для Фабрикипроцессов, в том числе комплектов деталей для изготовления изделий и проведения игр, агрегатов (узлов),процесс изготовления которых имитируется, мебели, проекторов, модерационныхдосок, средств индивидуальной защиты для участников, дедактических, наглядныхматериалов и т.п.;

- оплату расходов на изготовление и вручениесертификатов участников, анкет обратной связи, фотографирования участников;

- оплату расходов по сертификации Фабрикипроцессов.

1.4. Субсидияпредоставляется АНО РЦК в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до администрации Владимирской области (далее -учредитель) в установленном порядке всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Функции иполномочия учредителя от имени администрации области осуществляет комитет попромышленной политике, науке и импортозамещению администрации области (далее -Комитет).

1.5. Получение субсидииАНО РЦК определяется в соответствии с законом Владимирской области о бюджете натекущий год и плановый период.

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1.Для получения субсидии АНО РЦК представляет в Комитет следующие документы:

-заявку на получение субсидии с указанием размера субсидии и реквизитов лицевогосчета;

- заверенные надлежащимобразом копии учредительных документов АНО РЦК;

- копию протоколазаседания наблюдательного совета АНО РЦК, на котором принято решение обутверждении сметы доходов и расходов АНО РЦК;

-утвержденную смету доходов и расходов АНО РЦК;

-расчеты   и   обоснования  расходов   на   текущую деятельность АНО РЦК, привлечениеконсультантов для работы на предприятиях Владимирской области, создание иобеспечение деятельности «Фабрики процессов»;

- справку территориальногооргана Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченнымлицом), на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения одтверждающую отсутствие у АНО РЦК задолженности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- справку, подписаннуюруководителем АНО РЦК (иным лицом, уполномоченным действовать от имениорганизации), подтверждающую отсутствие у АНО РЦК на любую дату месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, оботсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- справку, подписаннуюруководителем АНО РЦК (иным лицом, уполномоченным действовать от имениорганизации), подтверждающую, что организация не находится в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;

- согласие АНО РЦК илиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам(соглашениям) о предоставлении субсидии на обеспечение затрат АНО РЦК наосуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившимсубсидию, и уполномоченным органом государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и запретприобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечениязатрат АНО РЦК, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средствиных операций, определенных нормативными правовыми актами, подписанноеруководителем АНО РЦК (иным лицом, уполномоченным действовать от имениорганизации);

Документы, указанные в абзацах 3, 6 , 7 настоящего пункта подписываютсяруководителем АНО РЦК (иным лицом, уполномоченным действовать от имениорганизации) и главным бухгалтером с проставлением оттиска печати.

АНО РЦК несетответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах.

2.2. Решение опредоставлении субсидий либо об отказе в ее предоставлении принимаетсяУчредителем не позднее 5 рабочих дней после представления АНО РЦК документов,указанных в пункте 2. 1. Порядка.

О принятом решенииКомитет письменно сообщает АНО РЦК не позднее 5 рабочих дней со дня принятиярешения.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомленииуказываются основания отказа.

2.3. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии АНО РЦК являются:

- непредставление илипредоставление не в полном объеме документов, указанных в 2. 1. Порядка;

- несоответствие представленныхАНО РЦК документов требованиям, определенным пунктом 2. 1. Порядка;

- несоответствие АНО РЦКтребованиям, установленным пунктом 2.6 Порядка;

- недостоверность представленнойАНО РЦК информации.

2.4. Размер субсидииопределяется в пределах средств иных межбюджетных трансфертов, предоставленныхВладимирской области из федерального бюджета на реализацию региональногопроекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатовфедерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда напредприятиях», входящего в состав национального проекта «Производительностьтруда и поддержка занятости», при этом расходы на создание и обеспечениедеятельности «Фабрики процессов» не могут превышать 4,5 млн. руб. в год.

2.5. Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии(далее - соглашение), заключаемым между администрацией области и АНО РЦК потиповой форме, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области, после принятия решения о предоставлениисубсидий.

2.6.АНО РЦК на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

-отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

-не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.7.Для заключения соглашения АНО РЦК представляет Комитету справки по состоянию налюбую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, заверенные руководителем организации, содержащие сведения:

- об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- об отсутствиипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- о ненахождении впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.8. Перечислениесредств субсидии осуществляется в течении 5 (пяти) рабочих дней финансовымуправлением администрации области по заявке АНО РЦК на получение субсидии,согласованной с Комитетом, на расчетный счет АНО РЦК, указанный в соглашении.

2.9. Показателямирезультативности (целевыми показателями) предоставления субсидии являютсядостижение АНО РЦК целей, показателей и результатов, установленных региональнымпроектом на соответствующий год, достижение которых должно осуществляться подрегиональным управлением.

 

3. Требования котчетности

 

3.1. АНО РЦКпредставляет в Комитет и финансовое управление администрации Владимирскойобласти отчет о расходовании средств субсидии по форме, установленнойприложением 1 к настоящему Порядку с приложением копий первичных документов,подтверждающих расходование средств субсидий, ежемесячно, - не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным месяцем.

3.2. АНО РЦКпредставляет в Комитет отчет о достижении показателей результативности поформе, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, - ежемесячно, непозднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

3.3.АНО РЦК несет ответственность за достоверность данных, отражаемых в отчетах идокументах, прилагаемых к ним, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

4.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии

 

4.1.         Комитети уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляютобязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий АНО РЦК.

4.2.         Субсидияносит целевой характер и не может быть израсходована на цели, непредусмотренные Порядком.

4.3. В случаеустановления по итогам проверок, проведенных Комитетом или уполномоченныморганом государственного финансового контроля, факта нарушения АНО РЦК условий,целей и порядка предоставления субсидии, средства субсидии, израсходованные снарушением, подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дняпредъявления письменного требования. В случае нарушения сроков возврата,средства субсидии, израсходованные с нарушением, подлежат взысканию в судебномпорядке.

4.4. В случае, если АНОРЦК по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушенияустановленных показателей результативности, и в срок до 1 февраля года,следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в следующем порядке:

4.4.1. Комитет,уполномоченный орган государственного финансового контроля в течение 10 рабочихдней (в иной срок, установленный для уполномоченного органа государственногофинансового контроля) с даты установления факта недостижения показателейрезультативности направляет в АНО РЦК письменное уведомление о необходимости возвратасуммы субсидии в областной бюджет пропорционально достигнутым показателямрезультативности, и реквизитов для перечисления денежных средств.

4.4.2.АНО РЦК в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомленияобязана произвести возврат суммы Субсидии.

4.4.3. При невозвратесубсидии в срок, установленный подпунктом 4.4.2 Порядка, Комитет,уполномоченный орган государственного финансового контроля принимает меры повзысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.

4.5. Контроль засоблюдением АНО РЦК настоящего Порядка осуществляется Комитетом.

4.6. Остаток средствсубсидии, не использованных АНО РЦК до конца текущего финансового года,подлежит возврату в областной бюджет в установленном порядке.

 

Приложение к Порядку

 

ОТЧЕТ

о расходовании средствсубсидии автономной

некоммерческойорганизации

«АНО РЦК»

 

за ____________ 20____ года

 

N п/п	Наименование направления расходования субсидии	Плановая сумма расходов (тыс. руб.) <*>		Получено средств (нарастающим итогом) (тыс. руб.)	Кассовые расходы на отчетную дату (нарастающим итогом) (тыс. руб.) <**>	Фактические расходы на отчетную дату (нарастающим итогом) (тыс. руб.) <***>	Остаток средств на счете (тыс. руб.) (графа 4 – графа 5)		Исполнение (процентов) (графа 5 / графа 3 x 100)
1	2	3		4	5	6	7		8
1.      По направлению «Расходы на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда
1.1	Оплата труда сотрудников и начисления на выплаты по оплате труда
1.2.	Оплата служебных командировок
1.3.	Оплата услуг связи, в том числе почтовой
1.4.	Оплата транспортных услуг
1.5.	Оплата работ, услуг по содержанию помещений, занимаемых АНО РЦК
1.6.	Оплата коммунальных услуг
1.7.	Оплата расходов по аренде помещений, занимаемых АНО РЦК
1.8.	Оплату расходов на обеспечение охраны помещений, занимаемых АНО РЦК
1.9.	Уплата налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
1.10.	Оплата затрат на аренду автотранспортных средств  и (или) содержание автотранспортных средств, находящихся на балансе АНО РЦК
1.11.	Оплата затрат на обязательное и добровольное имущественное страхование автотранспортных средств, находящихся на балансе АНО РЦК
1.12.	Оплата затрат на приобретение средств индивидуальной защиты
1.13.	Оплата услуг информационных, консультационных и иных аналогичных услуг для собственных нужд АНО РЦК
1.14.	Оплату затрат на проведение информационной кампании по привлечению предприятий к участию в национальном проекте
1.15.	Приобретение, установку, модернизацию и сопровождение программного обеспечения
1.16.	Создание, модернизацию и поддержку официального сайта АНО РЦК
1.17.	Оплату расходов на подписные печатные издания
1.18.	Оплату расходов на изготовление информационных буклетов и рекламных материалов
1.19.	Оплату расходов на участие в семинарах, конференциях, выставках, а также на обучение и повышение квалификации сотрудников
1.20.	Оплату расходов по открытию и ведению расчетного счета, осуществление других банковских операций АНО РЦК
1.21.	Оплату расходов по осуществлению государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы АНО РЦК
1.22.	На приобретение основных средств и материальных запасов
2.      По направлению «Привлечение консультантов для работы на предприятиях Владимирской области, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда»
2.1	Оплату труда
2.2	Оплату накладных расходов
2.3	Оплату командировочных расходов
	Оплату рентабельности до 5% от общей себестоимости услуг
3.      По направлению «Расходы на создание и обеспечение деятельности Фабрики процессов»
3.1	Оплату работ, услуг по содержанию помещений, занимаемых Фабрикой процессов;
3.2	Оплату расходов по аренде помещений, занимаемых Фабрикой процессов;
3.3	Оплату расходов на обеспечение охраны помещений, занимаемых Фабрикой процессов;
3.4	Приобретение оборудования для Фабрики процессов;
3.5	Оплату расходов на изготовление и вручение сертификатов участников, анкет обратной связи, фотографирования участников.

<*>- объем субсидии из областного бюджета в пределах утвержденных учредителюбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

<**>- операции по списанию средств с расчетного счета, открытого в территориальноморгане Федерального казначейства, для оплаты принятых в соответствии сзаключенными договорами обязательств.

<***>- обязательства оплаты за оказанные услуги, выполненные работы, поставленныетовары, отраженные в бухгалтерском учете на основании первичных учетныхдокументов, в соответствии с заключенными договорами.

Руководитель ___________________ ______________________

                    (подпись)              (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ ______________________

                    (подпись)              (Ф.И.О.)

 

 

Приложение2 к Порядку

 

ОТЧЕТ

о достижении показателейрезультативности автономной

некоммерческойорганизации

«АНО РЦК»

за20____ год

 

№ п/п	Наименование показателя результативности	Значение показателя результативности
		плановое	фактическое

 

 

 

Ответственный исполнитель______________________ тел.____________

 

 

_____________________________________________ _______________

  (Руководитель)               (подпись)(ФИО)

«__» ___________ 20__ г.       М.П.