Постановление Администрации Владимирской области от 13.01.2020 № 5
Об утверждении Порядка создания,использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.01.2020 №5
Обутверждении Порядка создания,
использования и восполнения
резерва материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных
ситуаций межмуниципального
и регионального характера
Всоответствии с Законом Владимирской области от 31.01.1996№ 4-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера»
по с т а н о в л я ю:
1.Утвердить Порядок создания, использования и восполнениярезерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципальногои регионального характера согласно приложению.
2.Внести в постановление администрации области от 28.10.2019№ 751 «Об утверждении положения о Департаменте безопасности Владимирскойобласти» следующие изменения:
2.1. В разделе 2«Полномочия Департамента»:
2.1.1. Дополнитьпунктом 2.3. следующего содержания:
«2.3. Выполнениеполномочий в сфере создания, хранения, использования и восполнения резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера (далее – Резерв).»
2.1.2. Пункт2.3. считать пунктом 2.4..
2.2. В разделе3 «Функции Департамента»:
2.2.1. Дополнить пунктом 3.42. следующего содержания:
«3.42. Организациямероприятий по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва:
3.42.1. Подготовкапроектов правовых актов администрации области по вопросам создания, хранения, использованияи восполнения материальных ресурсов Резерва.
3.42.2. Разработкапредложений по номенклатуре и объему материальных ресурсов Резерва.
3.42.3. Осуществлениев установленном порядке отбора поставщиков материальных ресурсов для Резерва.
3.42.4. Заключениедоговоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также наответственное хранение и содержание Резерва.
3.42.5. Ведениеучета и отчетности по операциям с материальными ресурсами Резерва.
3.42.6. Определениемест размещения материальных ресурсов Резерва, отвечающих требованиям по условиямхранения и обеспечивающих оперативную доставку в зоны чрезвычайных ситуаций.
3.42.7.Осуществление контроля за наличием, состоянием, соблюдением условий хранения ивыполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов Резерва.
2.2.2.Пункт 3.42. считать пунктом 3.43..
3. Контрольза исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Губернаторобласти В.В. Сипягин
Приложение
к постановлению
администрацииобласти
от 13.01.2019 №5
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯИ ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА
МАТЕРИАЛЬНЫХРЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГОИ РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
1. НастоящийПорядок определяет принципы создания, хранения, использования и восполнениярезерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципальногои регионального характера (далее - Резерв).
2. Резервсоздается заблаговременно и используется в случае возникновения чрезвычайныхситуаций в целях:
экстренногопривлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории области;
развертывания исодержания пунктов временного размещения и питания пострадавших граждан;
обеспеченияматериальными средствами привлекаемой группировки сил для ликвидациичрезвычайной ситуации на территории области;
оказанияпострадавшим гражданам единовременной материальной помощи;
обеспеченияаварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ и других неотложныхработ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;
ликвидацииугрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и других первоочередных мероприятий,связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения области.
3. Резерввключает продовольствие, пищевое сырье, вещевое имущество, предметы первойнеобходимости, медицинское имущество, медикаменты, топливо, средства связи, строительныематериалы, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы,необходимые для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера.
4. Номенклатураи объем Резерва утверждаются распоряжением администрации области и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов имасштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации,а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Создание ивосполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета Владимирскойобласти.
8. Функции посозданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляет Департаментбезопасности Владимирской области (далее – Департамент).
9. Размещениематериальных ресурсов Резерва организуется Департаментом как на объектах,специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствиис заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных,сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иныхорганизаций независимо от формы собственности, гарантирующих их безусловнуюсохранность и возможность их оперативной доставки в зоны чрезвычайных ситуаций.
Возмещение указанныморганизациям затрат по хранению и доставке материальных ресурсов Резерва производитсяза счет средств областного бюджета.
Размещениеаварийно-спасательного оборудования и инструмента организуется ваварийно-спасательной службе и пожарных частях, сформированных на постояннойштатной основе, и содержится в постоянной готовности к использованию по предназначению.
10. Материальныересурсы по качественному состоянию делятся на три категории:
Первая категория - новые материальныересурсы.
Вторая категория - материальные ресурсы,бывшие в употреблении и хранящиеся на складе, сроки хранения которых неистекли. Ко второй категории также относятся материальные ресурсы, срокихранения которых истекли, но годные к использованию, качественное состояниекоторых подтверждено актом качественного состояния материальных ресурсов, с продлениемсрока хранения, но не более чем на половину первоначально установленного срока.
Третья категория - материальныересурсы, непригодные для дальнейшего использования по прямому назначению иподлежащие списанию согласно установленному порядку.
11. Материальные ресурсы могут бытьпереведены Департаментом из одной категории в другую:
- из первой категории во вторую - наосновании накладной на выдачу материальных ресурсов или акта качественногосостояния материальных ресурсов;
- из первой и второй категории в третью- на основании акта качественного состояния материальных ресурсов.
Для определения качественного состоянияматериальных ресурсов, перевода материальных ресурсов из одной категории вдругую Департаментом создается комиссия.
12. Выпуск материальных ресурсов изРезерва осуществляется Департаментом при возникновении чрезвычайной ситуации наосновании распоряжения администрации области.
Выпускматериальных ресурсов из Резерва также может осуществляться:
в связи с освежением- по истечении установленного срока хранения материальных ресурсов, тары,упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь засобой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истеченияустановленного срока их хранения при одновременной поставке и закладке в Резервравного количества аналогичных материальных ресурсов;
в связи сзаменой - выпуск материальных ресурсов из Резерва при одновременной закладке внего равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсовв связи с изменением стандартов технологий изготовления изделий;
в порядкезаимствования - выпуск материальных ресурсов из Резерва на определенныхусловиях с последующим возвратом в Резерв равного количества аналогичныхматериальных ресурсов;
в порядкеразбронирования - выпуск материальных ресурсов из Резерва без последующеговозврата при исключении материальных средств из Резерва полностью или частично.
13. ИспользованиеРезерва осуществляется на безвозмездной основе, за исключением случаеввозникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера по винехозяйствующего субъекта, возмещающего за счет собственных средств и имуществарасходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва.
14. Перевозкаматериальных ресурсов Резерва в целях ликвидации чрезвычайной ситуацииосуществляется транспортными организациями на договорной основе сДепартаментом.
15. Дляликвидации чрезвычайной ситуации используются резервы материальных ресурсов техорганов местного самоуправления и организаций, на территории которых произошладанная ситуация или которые оказались в зоне чрезвычайной ситуации.
Принедостаточности собственных материальных ресурсов резервов органов местногосамоуправления и организаций могут привлекаться материальные ресурсы Резерва вустановленном порядке.
Органы местногосамоуправления, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальныересурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использованиедоставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
16. Органыместного самоуправления, организации, которым выделены материальные ресурсы изРезерва направляют документы, подтверждающие целевое использованиепредоставленных материальных ресурсов, в Департамент в срок не более 30 дней содня их возврата.
17. Департаментпредставляет информацию о состоянии Резерва в комиссию администрацииВладимирской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности ежегодно до 15 января.