Постановление Администрации Владимирской области от 17.01.2020 № 18
О внесении изменений в постановление администрации области от 29.03.2017 № 280
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.01.2020 №18
Овнесении изменений в постановление
администрацииобласти от 29.03.2017№ 280
В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма»
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в постановление администрацииобласти от 29.03.2017№ 280 «О предоставлении и распределении субсидии из областного бюджетабюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры»:
1.1. В подпункте 1.1. пункта 1 слова «1 к настоящемупостановлению» исключить.
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакциисогласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации области от 29.03.2017№ 280».
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросысоциальной политики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01января 2020 года.
Губернатор области В.В.Сипягин
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирскойобласти
от 17.01.2020 № 18
Правила
предоставления ираспределения субсидии из областного
бюджета бюджетаммуниципальных образований
на государственнуюподдержку отрасли культуры
1.Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия формирования,предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на государственную поддержку отрасли культуры,источником финансового обеспечения которой являются субсидия из федеральногобюджета бюджету Владимирской области на поддержку отрасли культуры и средстваобластного бюджета (далее - субсидия).
2. Внастоящих Правилах используются понятия:
«сельскаяместность», «специализированный автотранспорт» в значении, установленномправилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкуотрасли культуры, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.04.2014 № 317 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Развитие культуры и туризма»;
3. Субсидии предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований: на реализацию следующихмероприятий муниципальных программ муниципальных образований по государственнойподдержке отрасли культуры:
а)возникающих при реализации регионального проекта «Обеспечение качественнонового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда) (далее -региональный проект), обеспечивающий достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта «Обеспечение качественно нового уровняразвития инфраструктуры культуры» («Культурная среда»), по приобретению длядетских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательныхорганизаций, находящихся в ведении муниципальных образований (муниципальныхрайонов области) в сфере культуры (далее - ДШИ), по следующим направлениям:
музыкальныхинструментов преимущественно отечественного производства или сборки изкомплектующих иностранного производства, произведенной на территории РоссийскойФедерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;
оборудования преимущественноотечественного производства или сборки из комплектующих иностранногопроизводства, произведенной на территории Российской Федерации, включаядоставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебныхаудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числемультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее -оборудование);
материалов (учебники, учебные пособия, втом числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортныйфонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогическийрепертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры ихрестоматии).
б) погосударственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;
в) погосударственной поддержке лучших сельских учреждений культуры;
г) возникающихпри реализации регионального проекта, предусматривающих обеспечениеучреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживаниянаселения, в том числе сельского населения;
д)возникающих при реализации регионального проекта, предусматривающихсоздание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельскойместности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий(далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа всельской местности).
4. Условиямипредоставления и расходования субсидий являются:
4.1.Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.
4.2. Заключение соглашения опредоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающегообязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств,в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет»).
4.3. Расходование субсидии муниципальнымобразованием осуществляется на государственнуюподдержку отрасли культуры.
4. Методика распределениясубсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающаяопределение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансированиерасходных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил (Vi), определяетсяпо формуле:
Vi = V1 + V2 + V3 + V4 + V5,
где:
V1 - расчетный размер бюджетных ассигнований областногобюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образованияобласти на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов,оборудования и материалов для ДШИ по видам искусств;
V2 - расчетный размер бюджетных ассигнований областногобюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образованияобласти на реализацию мероприятий по государственной поддержке лучшихработников сельских учреждений культуры;
V3 - расчетный размер бюджетных ассигнований областногобюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образованияобласти на реализацию мероприятий по государственной поддержке лучших сельскихучреждений культуры;
V4 - расчетный размер бюджетных ассигнований областногобюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образованияобласти на комплексные мероприятия по созданию и модернизации учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности;
V5 - расчетный размербюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджетуi-го муниципального образования области по обеспечению учреждений культурыспециализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числесельского населения;
5. Расчетный размер бюджетных ассигнований областногобюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по приобретениюмузыкальных инструментов, оборудования и материалов для ДШИ (V1) определяетсяпо формуле:
где:
V1общ - общий размер бюджетных ассигнований,предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований поприобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для ДШИ;
P - общее количество обучающихся по дополнительнымпредпрофессиональным программам в области музыкального образования в ДШИ,находящихся в ведении органов управления сферы культуры муниципальныхобразований области, отобранных в соответствии с утвержденными настоящимиправилами критериями;
Рi - количество обучающихся по дополнительнымпредпрофессиональным программам в области искусств в ДШИ, находящихся в веденииоргана управления сферы культуры муниципального образования области в i-м муниципальномобразовании.
6. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемыхбюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходныхобязательств по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений(V2), определяется по формуле:
V2 = Ri x 50000,
где:
Ri - количество денежных поощрений для i-го муниципальногообразования;
50000 руб. - размер денежного поощрения в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062 «О мерахгосударственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся натерриториях сельских поселений, и их работников».
7. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета,предоставляемых бюджету i-го муниципального образования насофинансирование расходных обязательств по государственной поддержке лучшихсельских учреждений культуры (V3), определяется по формуле:
V3 = Ki x100000,
где: Ki -количество денежных поощрений для i-го муниципального образования;
100000руб. - размер денежного поощрения в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1062 «О мерах государственнойподдержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территорияхсельских поселений, и их работников».
8.Расчетный размер бюджетных ассигнований из областного бюджета на предоставлениесубсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходныхобязательств в рамках регионального проекта «Культурная среда», направленных насоздание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельскойместности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (V4), определяется по формуле:
где:
V4общ- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств врамках регионального проекта «Культурная среда», направленных на создание имодернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включаястроительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий;
Pi- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, связаннаяс софинансированием расходных обязательств по развитию учреждений культуры,прошедшего конкурсный отбор;
- общая заявленная финансоваяпотребность муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор.
9. Расчетный размер бюджетных ассигнованийиз областного бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципальногообразования на софинансирование расходных обязательств по обеспечениюучреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживаниянаселения, в том числе сельского населения (V5),определяется по формуле:
|
|
где:
V5общ - общий размер бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год нареализацию мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированнымавтотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;
Pi - заявленная финансовая потребностьi-го муниципального образования, связанная с реализацией мероприятий пообеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживаниянаселения, в том числе сельского населения, прошедшего конкурсный отбор;
- общая заявленная финансовая потребностьмуниципальных образований, прошедших конкурсный отбор.
Отбор муниципальных образований осуществляется на основаниикритериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, которыеустановлены правилами предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитиекультуры и туризма».
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногообразования, определяется в размере не выше 95 % и не ниже 5 % расходногообязательства муниципального образования по мероприятиям, предусмотреннымподпунктами «а», «г-д» «в» пункта 3 настоящих Правил; по мероприятиям,предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящих Правил, до 100процентов.
Уровень софинансирования из областного бюджета расходныхобязательств сельских поселений не может составлять менее 95%.
Размерсредств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннемпорядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств поувеличению размера предоставления субсидии.
11. Объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательствамуниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждаетсярешением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимостидостижения установленного соглашением значения результата использованиясубсидии.
12. Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется департаментом культуры путем сравнения планируемого идостигнутого муниципальным образованием значения результата использованиясубсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием одостижении значения результата использования субсидии.
13.Перечень результатов использования субсидий:
-количество построенных (реконструированных) и (или) капитальноотремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности;
-количество оснащенных ДШИ музыкальными инструментами, оборудованием и учебнымиматериалами;
-количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года;
- количество приобретенных передвижныхмногофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельскогонаселения Владимирской области.
14. Внесение в соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а такжеувеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, недопускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программыВладимирской области «Развитие культуры», а также в случае существенного (болеечем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
15. В случае невыполнения муниципальнымобразованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнениямуниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств подостижению значения результата использования субсидии применяются мерыфинансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВладимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014№ 1287.
16. Решение о наличии потребности всубсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и неиспользованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличиипотребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальныхобразований в текущем финансовом году принимает департамент культурыадминистрации области по согласованию с департаментом финансов, бюджетной иналоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней содня поступления указанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментом культурыадминистрации области решения о наличии потребности в субсидиях, средства вобъеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджетамуниципального образования, которому они были ранее предоставлены, дляфинансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям ихпредоставления.
Решение о возврате не использованных вотчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образованийпринимается департаментом образования администрации области в случае, если умуниципального образования имеются принятые получателями неисполненныебюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являютсяостатки субсидий.
17. Департамент культуры ежеквартально до20 января, следующего за отчетным годом, направляет в департамент финансов,бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет опроизведенных расходах в разрезе муниципальных образований и о планируемых идостигнутых значениях показателей результативности использования субсидий.
18. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментомкультуры администрации области.