Постановление Администрации Владимирской области от 31.03.2020 № 206
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14.05.2009 № 396
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.03.2020 №206
О внесении изменений впостановление
Губернатора области от 14.05.2009№ 396
В соответствии с Законом Российской Федерации от21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", Законом Владимирской области от 10.07.2002№ 65-ОЗ "О порядке предоставления и порядке пользования участками недрместного значения, а также регулировании отдельных вопросов недропользования натерритории Владимирской области"
п о с т а н о в л я ю:
1.Внести в постановление Губернатора области от 14.05.2009№ 396 «Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на правопользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенныеполезные ископаемые, на территории Владимирской области» следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова «О порядке предоставления ипорядке пользования участками недр местного значения на территории Владимирскойобласти» заменить словами «О порядке предоставления и порядке пользованияучастками недр местного значения, а также регулировании отдельных вопросовнедропользования на территории Владимирской области».
1.2. В пункте 1 слова «и состав аукционной комиссии(приложение № 2)» исключить.
1.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры,ЖКХ и энергетики.».
1.4. В приложении № 1 к постановлению:
1.4.1. Пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящее Положение устанавливает порядокорганизации и проведения аукциона на право пользования участками недрместного значения для разведки и добычи общераспространенных полезныхископаемых (далее - ОПИ) или для геологического изучения, разведки и добычи ОПИна участках недр местного значения, включенных в перечень участков недрместного значения (далее - участки недр), на территории Владимирской области.».
2. Решение о проведенииаукциона на право пользования участками недр (далее - аукцион) принимаетсяорганизатором аукциона на основании предварительного письменного согласования сзаместителем Губернатора области, курирующим вопросы развития инфраструктуры,ЖКХ и энергетики.
3. Организационное итехническое обеспечение подготовки и проведения аукциона возлагается наорганизатора аукциона.
В целях реализациинастоящего Положения организатор аукциона:
- принимает решение опроведении аукциона, отмене аукциона и признании его несостоявшимся;
- разрабатывает иутверждает условия проведения аукциона;
- подготавливаетнеобходимые для проведения аукциона материалы и документы;
- размещает извещение опроведении аукциона, информационного сообщения о признании аукционанесостоявшимся, о результатах проведения аукциона или его отмене наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru(далее - официальный сайт);
- осуществляет расчетстартового размера разового платежа за пользование участком недр вустановленном порядке;
- определяет сумму сбораза участие в аукционе на право пользования участком недр в установленномпорядке;
- осуществляетприем и регистрацию заявок на участие в аукционе;
- осуществляеторганизацию и проведение заседаний аукционной комиссии;
- утверждает результатыаукциона;
- совершает иныедействия, необходимые для проведения аукциона.».
1.4.2. В пункте 4,абзаце первом пункта 6, абзаце первом пункта 8 слово «приказом», «Приказом»заменить словом «распоряжением», «Распоряжением».
1.4.3. В пункте 7:
1.4.3.1. В абзаце второмслово «включающие» исключить.
1.4.3.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- стартовый размерразового платежа за пользование недрами, срок и порядок его внесения, «шагаукциона»;».
1.4.3.3. В абзаце шестомслова «сметного расчета стоимости произведенных обладателем геологическойинформации работ по геологическому изучению» заменить словами «расчетастоимости произведенных обладателем геологической информации работ погеологическому изучению с приложением документов, подтверждающих расходы.».
1.4.4. Пункты 11 и 12изложить в следующей редакции:
«11. Заявки могут бытьподаны непосредственно организатору аукциона, а также направлены по почте. Принаправлении заявки по почте заявитель должен обеспечить её поступлениеорганизатору аукциона до даты окончания срока поступления заявок.
Ответственное должностное лицо организатора аукционапринимает и регистрирует заявки на участие в аукционе от заявителей в течениесрока подачи заявок на участие в аукционе.
12. Для участия в аукционе представляется заявкаустановленной формы (приложение № 1 к настоящему Положению), прилагаемые к ней документыв запечатанном конверте с указанием наименования заявителя, предмета аукциона иреквизитов документа об оплате сбора за участие в аукционе.
Документы, прилагаемые кзаявке, должны содержать:
а) данные о заявителе, включающие:
наименование, организационно-правовую форму,банковские реквизиты, адрес места нахождения, почтовый адрес и адрес местаосуществления его основной деятельности - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество (при наличии), данныедокумента, удостоверяющего личность, адрес места жительства, почтовый адрес иадрес места осуществления его деятельности - для индивидуальногопредпринимателя;
фамилию, имя, отчество (при наличии), данныедокумента, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией вэтом качестве, данные регистрации по месту жительства и (или) учета по меступребывания на территории Российской Федерации, почтовый адрес - для иностранныхграждан;
заверенные налоговым органом или засвидетельствованныев нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица, заисключением случая, если юридическое лицо действует на основании типовогоустава;
выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки научастие в аукционе - для юридического лица;
выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до датыподачи заявки на участие в аукционе - для индивидуального предпринимателя;
сведения о руководителе заявителя - фамилия, имя,отчество, должность, контактные телефоны; копии решения о назначении или обизбрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;
данные об иных лицах, которые вправе представлятьзаявителя, с приложением засвидетельствованной в нотариальном порядкедоверенности, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать отимени заявителя.
Документы, указанные в абзацах 6, 7 настоящегоподпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случаенепредставления их заявителем организатор аукциона в течение 1 рабочего дня содня вскрытия конвертов запрашивает указанные документы в порядкемежведомственного информационного взаимодействия;
б) сведения о кадровом составе заявителя, в том числео наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственноосуществлять работы по освоению участка недр;
в) данные о финансовых возможностях заявителя,необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных снамечаемым пользованием недрами:
копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя(с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, сдоказательством представления ее в налоговый орган (за исключением лиц,применяющих упрощенную систему налогообложения); если на день подачи заявки неистек срок, установленный законодательством для исполнения обязанности попредставлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности запредыдущий год, то заявитель представляет бухгалтерскую (финансовую)отчетность за предшествующий ему год;
копия налоговой декларации за год, предшествующий годуподачи заявки, с доказательством представления ее в налоговый орган - для лиц,применяющих упрощенную систему налогообложения; если на день подачи заявки неистек срок, установленный законодательством для исполнения обязанности попредставлению в налоговый орган налоговой декларации для лиц, применяющихупрощенную систему налогообложения за предыдущий год, то заявитель представляетналоговую декларацию за предшествующий ему год;
документальные данные о наличии у заявителясобственных средств, необходимых для эффективного и безопасного проведенияработ по освоению участка недр и (или) кредитные договоры, договоры займа (сприложением доказательств наличия у займодавца необходимых финансовых средств),банковские гарантии, иные документы, подтверждающие привлеченные финансовыесредства;
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщикомсбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме,утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@. Указанныйдокумент заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставленияего заявителем организатор аукциона в течение 1 рабочего дня со дня вскрытияконвертов запрашивает указанный документ в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.
г) данные о технических и технологических возможностяхзаявителя, а также других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные оналичии у заявителя технологического оборудования, лицензии на осуществлениеотдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, договоров слицами, привлекаемыми в качестве подрядчиков; данные о наличии у подрядчиковтехнологического оборудования и лицензий на осуществление отдельных видовдеятельности, связанных с пользованием недрами; иные сведения, подтверждающиетехнические и технологические возможности заявителя);
д) копию решения (протокола) об одобрении крупнойсделки и (или) сделки, в которой имеется заинтересованность, в случае, еслитребование о необходимости наличия такого решения (протокола) установленозаконодательством Российской Федерации, учредительными документами юридическоголица (для юридических лиц);
е) информацию оботсутствии проведения в отношении заявителя процедур о банкротстве всоответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)».
Организатор аукциона не вправе требовать от заявителяпредоставления документов, не указанных в настоящем пункте.
Копии документов, предусмотренные настоящим пунктом,заверяются подписью уполномоченного лица заявителя и печатью (при наличии), заисключением случаев, когда предоставляются засвидетельствованные в нотариальномпорядке копии документов или оригиналы документов. Документы, составленные наиностранном языке, принимаются с сопровождением их засвидетельствованного внотариальном порядке перевода на русский язык.».
1.4.5. Абзац второй пункта 13 изложить в следующейредакции:
«Сумма сбора определяется в установленном порядкеисходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и оформление результатоваукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.».
1.4.6. В абзаце третьемпункта 14 слова «окончания срока подачи заявок на участие в аукционе» заменитьсловами «даты проведения аукциона».
1.4.7. Пункт 15исключить.
1.4.8. Пункт 16 послеслов «возвращаются заявителю» дополнить словами «с письменным уведомлением оботказе в приеме заявки в течение пяти рабочих дней».
1.4.9. Пункт 17 изложитьв следующей редакции:
«17. Стартовый размерразового платежа за пользование недрами устанавливается в соответствии сметодикой, утвержденной постановлением организатора аукциона.
Окончательный размерразового платежа за пользование недрами устанавливается по результатампроведения аукциона и фиксируется в лицензии.».
1.4.10. Пункт 19изложить в следующей редакции:
«19. Состав аукционнойкомиссии утверждается распоряжением администрации области.
Аукционная комиссиясостоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии.
Членами аукционнойкомиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (втом числе лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штатеорганизаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способныоказывать влияние участники аукциона (в том числе лица, являющиеся участниками(акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторамиучастников аукциона).
Председатель аукционнойкомиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания иутверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии,осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений. В отсутствиепредседателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
Заседание аукционнойкомиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов отсписочного состава.».
1.4.11. Пункт 21изложить в следующей редакции:
«21. В течение трехрабочих дней, следующих после дня окончания срока подачи заявок на участие ваукционе, аукционная комиссия подводит итоги подачи заявок на участие ваукционе со вскрытием конвертов. При вскрытии поданных заявителями конвертовведется видеозапись.».
1.4.12. В пункте 22:
1.4.12.1. Абзац первыйизложить в следующей редакции:
«Итоги подачи заявок научастие в аукционе оформляются протоколом заседания аукционной комиссии,который подписывается всеми членами аукционной комиссии, участвовавшими взаседании.».
1.4.12.2. В подпункте а)слово «имен» заменить словами «фамилии, имени, отчества», слово «страниц»заменить словом «листов»;
1.4.12.3. В подпунктахв) и г) слова «имена» заменить словами «фамилии, имена, отчества».
1.4.13. Пункт 23изложить в следующей редакции:
«23. Со дня подписанияпротокола подведения итогов подачи заявок на участие в аукционе заявители,допущенные к участию в аукционе, приобретают статус участников аукциона.».
1.4.14. Абзац шестойпункта 24 изложить в следующей редакции:
«Об итогах подачизаявок на участие в аукционе заявители письменно уведомляются в течениепяти рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов подачи заявок суказанием причин отказа в допуске к участию в аукционе для заявителей, недопущенных к участию в аукционе.».
1.4.15. В пункте 25слово «утверждения» заменить словом «подписания».
1.4.16. В пункте 27слово «заявить» заменить на слово «заплатить».
1.4.17. Во втором абзацепункта 28 слова «Максимальный «шаг аукциона» не должен превышать 500 тысячрублей» исключить.
1.4.18. Абзац третийпункта 30 дополнить предложением следующего содержания:
«Право пользованиянедрами в этом случае не предоставляется.».
1.4.19. Пункт 34изложить в следующей редакции:
«34. Результаты аукционаподводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатахаукциона.
В протоколе орезультатах аукциона указываются:
а) наименованиеаукциона, дата его проведения;
б) состав членоваукционной комиссии, принявших участие в аукционе;
в) участники аукциона,принявшие участие в аукционе;
г) фамилия, имя,отчество (наименование) победителя аукциона;
д) размер стартовогоплатежа за право пользования недрами;
е) окончательная суммаразового платежа за право пользования недрами, предложенная победителемаукциона;
ж) сведения о том, чтоаукцион признан несостоявшимся (в соответствующем случае);
К протоколу прилагается ведомостьпрохождения "шагов аукциона".».
1.4.20. Пункт 37изложить в следующей редакции:
«37. В случае признанияаукциона несостоявшимся право пользования недрами не предоставляется.».
1.4.21. Пункт 38 изложитьв следующей редакции:
«38. Организатораукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случаях, еслиаукцион был признан несостоявшимся либо если лицензия на право пользованиянедрами победителю аукциона не была оформлена в связи с его отказом от правапользования недрами и (или) неоплатой им в установленные сроки государственнойпошлины за выдачу лицензии. При этом условия аукциона могут быть изменены.».
1.4.22. В названиираздела 4 слово «итогов» заменить словом «результатов».
1.4.23. В пункте 40:
1.4.23.1. В абзацепервом слово «приказом» заменить словом «распоряжением».
1.4.23.2. Дополнитьабзацем вторым следующего содержания:
«Организатор аукционавправе отменить решение об утверждении результатов аукциона в случае выявлениянарушений законодательства при проведении аукциона.».
1.4.23.3. В абзацетретьем слово «Губернатора» заменить словом «администрации».
1.4.24. В пункте 41слова «об итогах» заменить словами «о результатах», цифры «30» заменить цифрами«14».
1.4.25. В пункте 43слово «Губернатора» заменить словом «администрации».
1.4.26. Пункт 44исключить.
1.4.27. Приложение № 1 кПоложению изложить в редакции согласно приложению.
1.5. Приложение № 2 кпостановлению исключить.
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области В.В.Сипягин
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 31.03.2020 № 206
Приложение № 1
к Положению
ЗАЯВКА
на участие в аукционе направо пользования участком недр
___________________________________________________________________
Заявитель ____________________________________________________________________
(полное официальноенаименование или фамилия, имя, отчество заявителя; если
_______________________________________________________________________________
заявка поданаот простого товарищества, то перечисляются все его участники)
_______________________________________________________________________________
извещает о своем желании принять участиев аукционе на право пользования участком недр _______________________________________________________________
(наименование участка недр)
сцелью___________________________________________________________________
______________________________________________________________________________,
который состоится "___"_________ 20__ года
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
на условиях, объявленных __________________________________________________
(наименование организатора аукциона)
на сайте_____________________________________________________________________
(наименование официального сайта в сети "Интернет",
_______________________________________________________________________________
дата публикации или ссылка на страницу опубликования извещения)
Заявитель выражаетсогласие с условиями аукциона на право пользования недрами и при признании егопобедителем аукциона согласен на включение их в состав лицензии на правопользования недрами в отношении участка недр, выставленного на аукцион.
Заявитель дает согласиена обработку персональных данных, содержащихся в заявке и прилагаемыхдокументах.
Перечень прилагаемыхдокументов:
_________________________________________________________________________
Фамилия, Имя, Отчество,должность руководителя заявителя; Фамилия, Имя, Отчество заявителя илиуполномоченного представителя заявителя;
дата, подпись