Указ Губернатора Владимирской области от 20.04.2020 № 98
Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
20.04.2020 № 98
Обутверждении Порядка и условий
назначенияежемесячной денежной
выплатына ребенка в возрасте от
трехдо семи лет включительно
(В редакции Указов Губернатора Владимирскойобласти
В соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерахгосударственной поддержки семей, имеющих детей» и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основныхтребований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты наребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов(сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовойформы заявления о ее назначении»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок и условияназначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семилет включительно согласно приложению.
2. Департаменту цифрового развития Владимирскойобласти в срок до 1 июня 2020 года обеспечить интеграцию региональной системымежведомственного электронного взаимодействия с формой-концентратором Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций) «Назначение иосуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех досеми лет включительно» в соответствии с едиными функциональными техническимитребованиями, а также обеспечить получение доступа к видам сведений органов и(или) организаций, в распоряжении которых они находятся, запрашиваемых в рамкахмежведомственного взаимодействия, необходимых для оказания услуги.
3. Контроль заисполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Губернатораобласти, курирующего вопросы социальной политики, заместителяГубернатора области, курирующего вопросы стратегического планирования ипроектного управления.
4. Настоящий Указвступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области В.В.Сипягин
Приложение
к Указу Губернатора
Владимирской области
от 20.04.2020 № 98
Порядоки условия назначения ежемесячной денежной
выплатына ребенка в возрасте от трех
досеми лет включительно (далее – Порядок)
(В редакции Указов Губернатора Владимирскойобласти
1. Настоящий Порядокустанавливает правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка ввозрасте от трех до семи лет включительно.
2. Ежемесячная денежная выплата на ребенка ввозрасте от трех до семи лет включительноосуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей,установленной во Владимирской области на второй квартал года, предшествующегогоду обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевогодохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения,установленную во Владимирской области на второй квартал года, предшествующегогоду обращения за назначением указанной выплаты.
3. Право на получение ежемесячной выплаты возникает вслучае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.
4. Право на получение ежемесячной выплаты имеет одиниз родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданиномРоссийской Федерации и постоянно проживающий на территории Владимирскойобласти.
5. Ежемесячнаявыплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но неранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет.
6. Ежемесячная выплатапредоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достиженияребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31декабря 2020 г.
Начиная с 2021 годаежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трехлет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этогодня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения заее назначением.
7. В случае наличия в семьенескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплатаосуществляется на каждого ребенка.
8. Назначение ежемесячнойвыплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дняпредыдущего обращения.
9. Заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее –заявление) подается в государственное казенное учреждение Владимирской областив сфере социальной защиты населения по месту жительства (далее – ГКУ ОСЗН):
- лично;
- через многофункциональный центр предоставлениягосударственных муниципальных услуг;
- в электронном виде с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг» (далее – единый портал);
- посредством почтовой связи способом, позволяющимподтвердить факт и дату отправления.
Заявлениерегистрируется в течение 1 рабочего дня со дня его поступления в ГКУ ОСЗН. (Абзацдополнен - Указ Губернатора Владимирской области от29.05.2020 г. № 148)
10. Заявление подается всоответствии с типовой формой, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований кпорядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка ввозрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений),необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формызаявления о ее назначении» (далее – постановление Правительства РоссийскойФедерации от 31.03.2020 № 384).
11. Подача заявленияпосредством единого портала осуществляется с использованием простой электроннойподписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме привыдаче ключа простой электронной подписи.
12. Документы, необходимые дляназначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлениемПравительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 (далее - сведения),запрашиваются ГКУ ОСЗН в рамкахмежведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжениикоторых они находятся. (В редакции Указа ГубернатораВладимирской области от29.05.2020 г. № 148)
13. Сведения неистребуются ГКУ ОСЗН у заявителя (за исключением сведений о рождении ребенкапри регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами РоссийскойФедерации), а также в случаях, предусмотренных пунктом13.1 настоящего Порядка. (В редакции УказаГубернатора Владимирской области от21.12.2020 г. № 345)
13.1. В случае еслизаявитель и (или) его супруг (супруга) является сотрудником учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органовфедеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органоввнутренних дел Российской Федерации, заявителем одновременно с заявлениемпредставляются в ГКУ ОСЗН документы, подтверждающие наличие и размер доходов,предусмотренных подпунктами «а», «б» и «ж» пункта 22 настоящего Порядка. (Пунктдополнен - Указ Губернатора Владимирской области от21.12.2020 г. № 345)
В случае еслизаявление подано лицом (лицами), указанным в абзаце первом настоящего пункта, сиспользованием единого портала, заявитель в течение 5 рабочих дней со дняподачи заявления представляет в ГКУ ОСЗН документы, подтверждающие наличие иразмер доходов указанных лиц, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «ж» пункта22 настоящего Порядка. (Абзац дополнен - Указ Губернатора Владимирской области от21.12.2020 г. № 345)
14. Заявитель вправепредоставить в ГКУ ОСЗН документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, пособственной инициативе.
Документы,необходимые для назначения ежемесячной выплаты, могут быть представлены как вподлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. После проверкидокументов их подлинники возвращаются заявителю в день их предоставления.(Абзац дополнен - Указ Губернатора Владимирской области от29.05.2020 г. № 148)
15. При проживании одного изродителей ребенка (детей) в другом субъекте Российской Федерации ГКУ ОСЗН втечение 2 рабочих дней направляет запрос в орган (учреждение) социальной защитынаселения по месту жительства родителя о неполучении им ежемесячной выплаты.
16. Заявитель несетответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении,в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Решение об отказе в назначении ежемесячной выплатыпринимается в следующих случаях:
смерть ребенка;
размер среднедушевого дохода семьи превышает величинупрожиточного минимума на душу населения, установленную во Владимирской областина второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указаннойвыплаты;
наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;
помещение ребенка, в отношении которого подаетсязаявление о назначении ежемесячной выплаты, на полное государственноеобеспечение;
лишение родительских прав в отношении ребенка (детей),на которого (-ых) подается заявление о назначении ежемесячнойвыплаты.
непредставлениезаявителем сведений в соответствии с пунктом 13.1 настоящего Порядка. (Абзацдополнен - Указ Губернатора Владимирской области от21.12.2020 г. № 345)
18.Назначение ежемесячной выплаты или отказ в ее назначении оформляется в формеписьменного Решения руководителя ГКУ ОСЗН. (В редакции Указа ГубернатораВладимирской области от29.05.2020 г. № 148)
Решениео назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается ГКУОСЗН в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в ГКУ ОСЗН. Срокпринятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплатыприостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамкахмежведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказев назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со днярегистрации заявления в ГКУ ОСЗН. (В редакции Указа Губернатора Владимирскойобласти от29.05.2020 г. № 148)
Вслучае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты гражданинунаправляется уведомление с указанием основания отказа в срок, не превышающий 1рабочего дня со дня принятия такого решения. (В редакции Указа ГубернатораВладимирской области от29.05.2020 г. № 148)
19. В случаеотсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданскогосостояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояниянеобходимая информация запрашивается ГКУ ОСЗН в соответствующих органах,организациях, которые производят государственную регистрацию актов гражданскогосостояния в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданскогосостояния» в течение 2 рабочих дней со дня поступления сведений об отсутствииинформации. (В редакции Указа Губернатора Владимирской области от29.05.2020 г. № 148)
20. В состав семьи,учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в томчисле усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячнойвыплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.
21. В состав семьи,учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица,лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственномобеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виделишения свободы.
22. При расчете среднедушевогодохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежнойформе:
а) вознаграждение завыполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного истимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказаннуюуслугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иныеаналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (советадиректоров или иного подобного органа) - налогового резидента РоссийскойФедерации, местом нахождения (управления) которой является РоссийскаяФедерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в РоссийскойФедерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этихлиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанноговознаграждения;
б) пенсии, пособия и иныеаналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и (или) законодательством Владимирской области, актами (решениями)органов местного самоуправления;
в) стипендии, выплачиваемыелицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях иобразовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся поочной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантамобразовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам,обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационныевыплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическомотпуске по медицинским показаниям;
г) алименты;
д) выплаты правопреемникамумерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
е) ежемесячные страховыевыплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний;
ж) денежное довольствие(денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних делРоссийской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органовРоссийской Федерации и других органов, в которых законодательством РоссийскойФедерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной справоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющиепостоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсациявзамен продовольственного пайка), установленные законодательством РоссийскойФедерации (при наличии);
з) компенсации, выплачиваемыегосударственным органом или общественным объединением за время исполнениягосударственных или общественных обязанностей;
и) дивиденды, проценты и иныедоходы, полученные по операциям с ценными бумагами;
к) проценты, полученные повкладам в кредитных учреждениях;
л) доходы отпредпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;
м) доходы от продажи, арендыимущества;
н) доходы по договорамавторского заказа, об отчуждении исключительного права на результатыинтеллектуальной деятельности.
23. Среднедушевой доход семьидля назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всехчленов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случаепредставления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев),предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления оназначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходоввсех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
24. При иных установленныхсроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного истимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, закоторые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которыеприходятся на расчетный период.
25. Суммы доходов, полученныхот исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов отпредпринимательской деятельности и от осуществления частной практики, делятсяна количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьиза те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
26. При расчете среднедушевогодохода семьи не учитываются:
а) предусмотренные настоящимПорядком ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;
б) ежемесячные выплаты,установленные Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющимдетей» на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящимПорядком ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;
в) суммы единовременнойматериальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета,областного бюджета, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийнымбедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи стеррористическим актом.
г) доходы членовсемьи, признанных на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежнойвыплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно безработными впорядке, установленном Законом Российской Федерации «О занятостинаселения в Российской Федерации». К указанным доходам относятся доходы,предусмотренные подпунктом «а» пункта 22 настоящего Порядка. (Подпункт дополнен- Указ Губернатора Владимирской области от29.05.2020 г. № 148)
27. Доходы каждого члена семьиучитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
28. Доходы семьи, получаемые виностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банкаРоссийской Федерации, установленному на дату фактического получения этихдоходов.
29. ГКУ ОСЗН вправе проверятьдостоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. Вэтих целях ГКУ ОСЗН вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимыесведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органовместного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления.
30. Ежемесячная выплатапроизводится путем зачисления средств на лицевые счета получателей, открытые вфинансово-кредитных учреждениях Российской Федерации или через районныеотделения федеральной почтовой связи не позднее 26 числа месяца,следующего за месяцем принятия решения о назначении выплаты, далее ежемесячноне позднее 26 числа.
31. Суммы ежемесячнойвыплаты, излишне выплаченные получателям вследствие их злоупотребления(предоставление заведомо недостоверных сведений, сокрытие данных, влияющих направо назначения ежемесячной выплаты), возмещаются получателем ежемесячнойвыплаты, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке .
32. Финансированиерасходов на предоставление ежемесячной выплаты, а также расходов на оплатууслуг по доставке (зачислению) осуществляется за счет средств областногобюджета и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета науказанные цели.
33. Осуществление ежемесячной выплаты прекращается вслучае:
1) достижения ребенком возраста восьми лет;
2) смерти ребенка;
3) смерти получателя указанной денежной выплаты,объявления его в установленном законодательством Российской Федерациипорядке умершим или признания его безвестно отсутствующим;
4) лишения получателя указанной денежной выплатыродительских прав или прекращения им опеки над ребенком;
5) выезда получателяуказанной денежной выплаты на постоянное место жительства за пределыВладимирской области.
6) признаниягражданина (получателя ежемесячной выплаты) недееспособным или ограниченнодееспособным. (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Владимирской области от29.05.2020 г. № 148)
34. Решение опрекращении ежемесячной выплаты принимается ГКУ ОСЗН:
- со дня наступленияобстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 33 настоящего Порядка;
- с месяца, следующегоза месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в подпунктах 2 – 5пункта 33 настоящего Порядка.
35. При переезде лиц,имеющих право на получение ежемесячной выплаты, на новое место жительства впределах области ГКУ ОСЗН по прежнему месту жительства по запросу ГКУ ОСЗН поновому месту жительства пересылает документы, содержащие сведения опроизведенных выплатах, подписанные руководителем соответствующего ГКУ ОСЗН изаверенные печатью. Копии указанных документов остаются в ГКУ ОСЗН по прежнемуместу жительства лиц, имеющих право на получение ежемесячной выплаты.
36. Припрекращении действия обстоятельств: объявления получателя умершим или признанияего безвестно отсутствующим; лишения получателя родительских прав илипрекращения им опеки над ребенком; признания получателя недееспособным илиограниченно дееспособным - ежемесячная выплата назначается в порядке,предусмотренном настоящим Порядком. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Владимирскойобласти от29.05.2020 г. № 148)