Постановление Администрации Владимирской области от 03.07.2020 № 417
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.07.2020 №417
Обутверждении Порядка предоставления
субсидии из областного бюджета
региональнымоператорам по обращению
с твердыми коммунальными отходами на
обеспечениечасти затрат, возникших в
результатесложившейся неблагоприятной
ситуации, вызванной распространением
новой коронавирусной инфекции, и
связанных с предоставлением
коммунальнойуслуги по обращению с
твердымикоммунальными отходами
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 09.04.2020 № 473 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов,связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов пообращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей,показателей и результатов федерального проекта «Комплексная система обращения ствердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология»,постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии изобластного бюджета региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами наобеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятнойситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услугипо обращению с твердыми коммунальными отходами согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросыразвития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования .
Губернатор области В.В.Сипягин
Приложение
к постановлению
администрации области
от 03.07.2020 № 417
Порядок
предоставления субсидии из областного бюджетарегиональным операторам по обращению с твердымикоммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результатесложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новойкоронавирусной инфекции, исвязанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению ствердыми
коммунальными отходами
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливаетпорядок, цели и условия предоставления субсидиииз областного бюджета региональным операторам по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее – региональные операторы) на обеспечение частизатрат региональных операторов, возникших не ранее 28 марта 2020 г. в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новойкоронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области(далее – Субсидия),
2. Субсидия предоставляется в целяхреализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работырегиональных операторов, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов регионального проекта «Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами» федерального проекта «Комплексная система обращения ствердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология».
3. Субсидия предоставляется Департаментом природопользованияи охраны окружающей среды Владимирской области (далее – Департамент) в пределах лимитов бюджетных ассигнований , предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год , и лимитов бюджетных обязательств , доведенных в установленном порядке Департаменту на цели , предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка .
4. Критериями отбора получателей Субсидииявляется:
а) наличие заключенного междуДепартаментом и региональным оператором в установленном порядке соглашения оборганизации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами натерритории Владимирской области;
б) предоставление коммунальной услуги пообращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором не позднее1 апреля 2020 г. на условиях, установленных соглашением об организациидеятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, с учетомсоответствия требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком.
II . Условия и порядок предоставления субсидий
5. Для получения Субсидии региональный оператор представляет в Департамент следующие документы :
а ) заявку о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку ;
б) письменное подтверждение за подписьюруководителя (или иного уполномоченного лица) регионального оператора обобеспечении достижения непрерывной работы регионального оператора спредоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, не менее 90 процентов населения в зоне деятельности региональногооператора, по результатам получения субсидий заверенное печатью (при ееналичии);
в ) справку по состоянию на любую дату месяца , в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии или предшествующего месяца , подтверждающую отсутствие у региональногооператора неисполненной обязанности по уплате налогов , сборов , страховых взносов , пеней , штрафов , процентов , подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ;
г ) справку , подтверждающую отсутствие у регионального оператора по состоянию на любую дату месяца , в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии или предшествующего месяца просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий , бюджетных инвестиций , предоставленных , в том числе в соответствии с иными правовыми актами , и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом ;
д ) заверенное руководителем и печатью ( при наличии ) регионального оператора письменное уведомление о том , что региональный оператор не является иностранным юридическим лицом , а также российским юридическим лицом , в уставном ( складочном ) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц , местом регистрации которых является государство или территория , включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий , предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и ( или ) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций ( офшорные зоны ) в отношении таких юридических лиц , в совокупности превышает 50 процентов ;
е ) заверенное руководителем и печатью ( при наличии ) регионального оператора письменное уведомление о том , что региональный оператор не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели , указанные в пункте 2 настоящего Порядка ;
ж ) заверенное руководителем и печатью ( при наличии ) регионального оператора письменное уведомление о том , что региональный оператор - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации , ликвидации , в отношении него не введена процедура банкротства , его деятельность не приостановлена в порядке , предусмотренном законодательством Российской Федерации ; а региональный оператор - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ;
з ) заверенное руководителем и печатью ( при наличии ) регионального оператора письменное согласие регионального оператора, а также письменное согласие лиц , являющихся поставщиками ( подрядчиками , исполнителями ) по договорам ( соглашениям ), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении Субсидии , на проведение Департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения региональным оператором условий , целей и порядка предоставления Субсидии ;
и) заверенное руководителем и печатью (приналичии) регионального оператора письменное уведомление не приобретать за счетполученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий
Документы , указанные в подпунктах в ) и г ) настоящего пункта , могут быть представлены региональным оператором по собственной инициативе . В случае , если региональнымоператором не представлены указанные документы , Департамент запрашивает необходимые сведения в уполномоченных органах ( организациях ) в порядке межведомственного информационного взаимодействия .
6. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверку их комплектности и правильности оформления и принимает решение о предоставлении региональному оператору Субсидии либо об отказе в ее предоставлении . О принятом решении региональный оператор уведомляется Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения .
В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии документы возвращаются региональному оператору с указанием оснований отказа в предоставлении Субсидии . Р егиональный оператор в течение 2 рабочих дней со дня получения документов вправе устранить замечания , послужившие основанием отказа в предоставлении Субсидии , и вновь представить документы в Департамент . В этом случае Департамент рассматривает вновь поступившие документы в течение 1 рабочего дня со дня их поступления .
7 . Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии региональному оператору являются :
а ) несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям , определенным пунктом 5 настоящего Порядка ;
б ) непредставление ( предоставление не в полном объеме ) документов , определенных пунктом 5 настоящего Порядка ;
в ) недостоверность представленной региональным оператором информации .
8. Общий объем Субсидии, представляемой региональномуоператору, не может превышать 20 процентов расчетной необходимой валовойвыручки регионального оператора, за 3 месяца, подтвержденной Департаментомгосударственного регулирования цен и тарифов Владимирской области ирассчитывается Департаментом по формуле:
где:
W – размер Субсидии, предусмотренный региональным операторам в бюджетеВладимирской области, на 2020 год;
Di – планируемая необходимая валоваявыручка регионального оператора, по данным Департамента государственногорегулирования цен и тарифов Владимирской области
n – количество Региональных операторов,претендующих на получение Субсидии.
9. Для получения Субсидии региональный оператор заключает с Департаментом Соглашение о предоставлении Субсидии .
Соглашение о предоставлении Субсидии заключается в соответствии с типовой формой , установленной департаментом финансов , бюджетной и налоговой политики администрации области .
Соглашение о предоставлении Субсидии заключается с региональным оператором, который на любую дату месяца , в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии или предшествующего месяца , соответствует следующим требованиям :
а)у регионального оператора отсутствует неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от21.09.2020 г. № 616)
б ) у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий , бюджетных инвестиций , предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами , и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом ;
в ) региональный оператор не находится в процессе реорганизации , ликвидации , в отношении него не введена процедура банкротства , деятельность не приостановлена в порядке , предусмотренном законодательством Российской Федерации ;
г ) р егиональный оператор не является иностранным юридическим лицом , а также российским юридическим лицом , в уставном ( складочном ) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц , местом регистрации которых является государство или территория , включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий , предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и ( или ) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций ( офшорные зоны ) в отношении таких юридических лиц , в совокупности превышает 50 процентов ;
д ) р егиональный оператор не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели , указанные в пункте 2 настоящего Порядка .
е ) р егиональный оператор, а также лица , являющиеся поставщиками ( подрядчиками , исполнителями ) по договорам ( соглашениям ), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении Субсидии , дали согласие на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения региональным оператором условий , целей и порядка предоставления Субсидии , в том числе в форме проведения выездных проверок ;
ж ) р егиональный оператор дал обязательство не приобретать за счет полученных средств иностранную валюту , за исключением операций , осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке ( поставке ) высокотехнологичного импортного оборудования , сырья и комплектующих изделий .
10. Результатом предоставленияСубсидии является отношение количества региональных операторов, действующих натерритории Владимирской области которым оказана поддержка, к общему количествурегиональных операторов на территории Владимирской области не менее 100процентов.
Показателем результативности (целевымипоказателями) предоставления Субсидии является доля населения, которомупредоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, не менее 90 процентов в соответствии с региональным проектом«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»,обеспечивающим достижение показателей и результатов федерального проекта«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национальногопроекта «Экология».
11. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии перечисляет средства Субсидии на расчетные или корреспондентские счета , открытые региональнымоператором в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях .
III . Требования к отчетности
12. Р егиональный оператор представляет в Департамент отчёт по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку .
IV . Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидий иответственность за их нарушение
13. Департамент и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения региональным оператором условий , целей и порядка предоставления Субсидии .
14. В случае нарушения региональным оператором условий предоставления Субсидии , установленных настоящим Порядком , выявленных по фактам проверок , проведённых Департаментом и ( или ) уполномоченными органами государственного финансового контроля , соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в следующем порядке :
14.1. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты выявления нарушения региональным оператором условий , целей и порядка предоставления Субсидии прекращает предоставление Субсидии и направляет региональному оператору требование о возврате Субсидии в областной бюджет .
14.2. Требование о возврате Субсидии в случае нарушения условий , установленных для её предоставления , должно быть исполнено региональным оператором в течение 3 рабочих дней с даты получения указанного требования .
14.3. В случае невозврата Субсидии сумма , израсходованная с нарушением условий , целей и порядка её предоставления , подлежит взысканию в порядке , установленном законодательством Российской Федерации .
15. В случае недостижения результатов предоставления Субсидии , соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке , установленном пунктами 14.1 - 14.3 настоящего Порядка .
16. В случае возникновения остатков Субсидии , не использованных региональным оператором в отчётном финансовом году , возврат Субсидии в доход областного бюджета осуществляется в следующем порядке :
16.1. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты выявления остатков Субсидии , не использованных региональным оператором в отчётном финансовом году , направляет региональному оператору требование о возврате Субсидии в областной бюджет .
16.2. Требование о возврате остатков субсидий , не использованных региональным оператором в отчётном финансовом году , должно быть исполнено региональным оператором в течение 3 рабочих дней с даты получения указанного требования .
16.3. В случае невозврата региональным оператором остатков Субсидии , не использованных в отчётном финансовом году , они подлежат взысканию в порядке , установленном законодательством Российской Федерации .
Приложение № 1
к Порядку
В Департамент природопользования и охраны окружающейсреды Владимирской области
от________________________________________________________________
(полноенаименование регионального оператора по обращению с твердыми
__________________________________________________________________
коммунальнымиотходами, ИНН, юридический адрес, Ф.И.О. руководителя заявителя)
Заявка
о предоставлении Субсидии на обеспечение части затрат,возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызваннойраспространением новой коронавирусной инфекции связанных с предоставлениемкоммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами
В соответствии с Порядком предоставлениясубсидий из областного бюджета региональным операторам по обращению с твердымикоммунальными отходами на территории Владимирской области (далее – региональныеоператоры) на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейсянеблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавируснойинфекции связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению ствердыми коммунальными отходами от ___________ № ________ (далее - Порядок),прошу предоставить ________________________________________________________субсидию
(наименованиезаявителя)
на финансовое обеспечение расходов, связанных собеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта «Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами» национального проекта «Экология» (далее - субсидия).
________________________________________________________осуществляет
(наименование заявителя)
деятельность на основании заключенного с Департаментомприродопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (далее –Департамент) соглашения об организации деятельности по обращению с твердымикоммунальными отходами от __________ № _____, статус регионального оператораприсвоен на основании протокола ___________________________________________________конкурсного отбора
(наименование протокола)
регионального оператора по обращению с твердымикоммунальными отходами на территории Владимирской области (зона деятельности ___)от_____№ ____.
В случае принятия решения о предоставленииСубсидии обязуюсь обеспечить достижение значения результата предоставленияСубсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечениемнепрерывной работы региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами.
Гарантирую, что информация (сведения),изложенная в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, достоверна,полна, актуальна и оформлена надлежащим образом. С нормативными правовымиактами Российской Федерации и Владимирской области, регулирующими порядок иусловия предоставления Субсидии, ознакомлен, их содержание и смысл мне понятны,обязуюсь выполнять установленные ими требования. Об уголовной, административнойи гражданско-правовой ответственности за представление заведомо недостовернойинформации (ложных сведений), документов, а также нарушение целей, порядка иусловий предоставления Субсидии мне известно________________________________________________________________.
(подпись, расшифровка подписи)
________________________________________________________________
Уведомление о решении, принятом по результатамрассмотрения настоящего заявления, прошу направить:
почтой (указывается почтовый адрес), по электронной почте
________________________________________________________________
(указывается адрес электронной почты) либо вручитьлично)
________________________________________________________________.
Приложение:
________________________________________________________________
(документы, прилагаемые к заявлению, с указанием ихнаименований,
реквизитов и количества листов каждого документа)
| _______________________________ (Ф.И.О., подпись, печать заявителя (при наличии печати) | «____» _________________ 20 ___ г. (дата составления заявления) |
Настоящее заявление и прилагаемые к немудокументы поступили на рассмотрение в Департамент природопользования и охраныокружающей среды Владимирской области:
| _______________________________ (Ф.И.О., должность, подпись должностного лица департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области, принявшего заявление и документы)
| «___» __________________ 20___ г. (дата принятия заявления) |
Приложение № 2
к Порядку
ОТЧЕТ
о достижении значения результатапредоставления Субсидии
______________________________________________________________,
( наименование юридического лица , Ф . И . О . индивидуального предпринимателя )
________________________________________________________________,
( Ф . И . О ., должность руководителя юридического лица , представителя )
| Номер строки | Наименование результата | Ед.изм. | Плановое значение результата | Достигнутое значение результата на отчетную дату | Причина отклонения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Доля населения, которому предоставлена услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности регионального оператора, не менее | % | 90 |
|
|
Приложения :
_________________________________________________________________
( документы , прилагаемые к отчету )
Руководитель регионального оператора
_________________ Ф . И . О .
( подпись )
Дата
М . П .