РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

О наделенииорганов местного самоуправления

муниципальныхобразований

Владимирскойобласти

отдельнымигосударственными

полномочиямиРоссийской Федерации,

переданнымиорганам исполнительной власти

Владимирскойобласти, по подготовке

и проведениюВсероссийской переписи

населения 2020года

 

(В редакции Закона  Владимирской области

от 24.12.2020 г.№ 138-ОЗ)

 

Принят Законодательным Собранием области   24 сентября 2020 года

 

 

Статья1. Полномочия Российской Федерации, переданные органам исполнительной власти Владимирскойобласти, по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года,передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образованийВладимирской области

Органы местногосамоуправления муниципальных образований Владимирской области (далее - органыместного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации, переданными органам исполнительной властиВладимирской области, по подготовке и проведению Всероссийской переписинаселения 2020 года (далее – отдельные государственные полномочия):

1) обеспечениепомещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригоднымидля обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечениеохраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения;

3) предоставлениенеобходимых транспортных средств, средств связи.

 

Статья 2. Переченьмуниципальных образований Владимирской области, органы местного самоуправлениякоторых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим Закономотдельными государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления следующих муниципальных образований Владимирской области:

городские округа:

город Владимир;

город Гусь-Хрустальный;

город Ковров;

округ Муром;

ЗАТО город Радужный;

муниципальные районы:

Александровский район;

Вязниковский район;

Гороховецкий район;

Гусь-Хрустальный район;

Камешковский район;

Киржачский район;

Ковровский район;

Кольчугинский район;

Меленковский район;

Муромский район;

Петушинский район;

Селивановский район;

Собинский район;

Судогодский район;

Суздальский район;

Юрьев-Польский район.

 

 

Статья3. Срок, накоторый органы местного самоуправления наделяются отдельными государственнымиполномочиями  

Органы местногосамоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на период содня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2021 года.

 

Статья4. Права иобязанности Губернатора Владимирской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий

Губернатор Владимирскойобласти:

1) определяет органисполнительной власти Владимирской области, ответственный за организациюосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий (далее – уполномоченный орган);

2) осуществляет контрольза эффективностью и качеством осуществления отдельных государственныхполномочий;

3) утверждает форму исодержание отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий, атакже периодичность ее представления;

4) вносит вЗаконодательное Собрание Владимирской области проект закона Владимирскойобласти о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11настоящего Закона.

 

Статья5. Права иобязанности органов государственной власти Владимирской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

1. ЗаконодательноеСобрание Владимирской области:

1) принимает законы Владимирской области ииные нормативные правовые акты, связанные с осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) осуществляет контрольза исполнением принятых им нормативных правовых актов, связанныхс осуществлением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий.

2. Уполномоченный органимеет право:

1) издавать в пределахсвоей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлятьконтроль за их исполнением;

2) оказыватьметодическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы поосуществлению отдельных государственных полномочий;

3) получать в установленномпорядке от органов местного самоуправления необходимую информацию обиспользовании финансовых средств на осуществление отдельных государственныхполномочий.

3. Уполномоченный органобязан:

1) обеспечить передачуорганам местного самоуправления финансовых средств, необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контрольза исполнением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовыхсредств;

3) давать разъяснения ирекомендации органам местного самоуправления по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий;

4) оказывать содействиеорганам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных сосуществлением ими отдельных государственных полномочий.

 

Статья6. Права иобязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий

1. Органы местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеютправо на:

1) финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций изобластного бюджета;

2) получение разъясненийи рекомендаций от уполномоченного органа по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий;

3) самостоятельнуюорганизацию отдельных государственных полномочий в пределах средств, выделенныхна указанные цели из областного бюджета;

4) дополнительноеиспользование собственных материальных ресурсов и финансовых средств вслучаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;

5) иные права,предусмотренные федеральным законодательством и законодательствомВладимирской области.

2. Органы местногосамоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) организоватьосуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящимЗаконом, федеральным законодательством и законодательством Владимирскойобласти;

2) определитьответственных должностных лиц органов местного самоуправления за осуществлениеотдельных государственных полномочий;

3) обеспечитьэффективное использование субвенций, предоставленных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий;

4) своевременнопредоставлять в уполномоченный орган и в федеральный орган исполнительнойвласти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения,отчетность по установленной форме;

5) выполнять иныеобязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательствомВладимирской области.

 

Статья7. Методикаопределения общего объема и распределения субвенций, предоставляемых изобластного бюджета бюджетам муниципальных образованийдля осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства,необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, предусматриваются законом Владимирской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вформе субвенций.

2. Общий объемсубвенции, предоставляемой на осуществление отдельных государственныхполномочий по всем муниципальным образованиям Владимирской области, указанным встатье 2 настоящего Закона, определяется по формуле:

                    n

V общ   =  SUM  V общ i

                 i=1

где:

i – муниципальное образование, бюджету которого в соответствиис методикой распределяются средства субвенции;

n – количество i -хмуниципальных образований;

V общ i –размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования.

3. Показателем(критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объемасубвенций является количество помещений для организации и проведенияВсероссийской переписи населения 2020 года (далее - Всероссийская переписьнаселения).

4. Размерсубвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Vобщi),определяется по формуле:

Vобщi  =  Vрпуi  +  Vохрi  +  Vтрсi,

где:

Vрпуi  -  размерзатрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью,средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых ксбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании;

Vохрi  -  размерзатрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов ииных документов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном образовании;

Vтрсi  -  размерзатрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-ммуниципальном образовании.

5. Размер затрат наобеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связии пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении, в i-м муниципальном образовании (Vрпуi) определяется по формуле:

Vрпуi  =  Сбi  x  Пn  x  Вn  x  Кпi,

где:

Сбi  -  базоваяставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании, илинорматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещенийдля бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании;

Пn - норматив,определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn  -  норматив,определяющий период использования помещения (суток);

Кпi  -  количествопомещений в i-м муниципальном образовании.

6. Размер затрат наобеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения в i-м муниципальном образовании(Vохрi) определяется по формуле:

Vохрi  =  Соn  x  Поn  x  Воn  x  Коi,

где:

Соn  -  норматив,определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для храненияпереписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения прикруглосуточном режиме работы за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании (тыс. рублей в сутки);(В редакции Закона  Владимирской области от 24.12.2020 г.№ 138-ОЗ)

Поn  -  норматив,определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов ииных документов Всероссийской переписи населения (кв. метров);

Воn  -  норматив,определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской переписи населения (суток);

Коi  -  количествоохраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения в i-м муниципальном образовании.

7. Размер затрат напредоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-ммуниципальном образовании (Vтрсi) определяется по формуле:

Vтрсi  =  Стn  x  Тn  x  Тi  +  Сn  x  Сс  x  Тсi,

где:

Стn  -  норматив,определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час); (В редакции Закона Владимирской области от 24.12.2020 г.№ 138-ОЗ)

Тn  -  норматив,определяющий период предоставления транспортных услуг (часов); (В редакции Закона  Владимирской области от 24.12.2020 г.№ 138-ОЗ)

Тi  -  количествотранспортных средств в i-м муниципальном образовании;

Сn  -  норматив,определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Сс  -  норматив,определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi  -  количествопредоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании.

8. При применениинастоящей статьи используются нормативы, а также их предельная стоимость,установленные Федеральной службой государственной статистики.

9. Использованиеорганами местного самоуправления финансовых средств на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели недопускается.

 

Статья8. Материальныесредства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий

Переченьматериальных средств, необходимых для осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий устанавливаетсяадминистрацией Владимирской области.

 

Статья9. Порядокотчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий

Органы местногосамоуправления представляют отчетность об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий и о расходовании предоставленных им субвенций вуполномоченный орган в порядке и сроки, установленные администрациейВладимирской области.

 

Статья10. Порядокосуществления органами государственной власти Владимирской области контроля заосуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий

1. Целью контроля заосуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий (далее - контроль) является обеспечение эффективного и качественногоосуществления отдельных государственных полномочий, а также обеспечениесоблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий требований федерального законодательства изаконодательства Владимирской области.

2. Контрольосуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов иинформации об осуществлении отдельных государственных полномочий и в иныхформах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательствомВладимирской области.

 

Статья11. Условияи порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий

1. Осуществлениеотдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступленияв силу федерального закона, закона Владимирской области, в связи с которымиреализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществлениеотдельных государственных полномочий может быть прекращено в отношении одногоили нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случаенеисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполненияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случаенецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий;

3) по иным основаниям,предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Владимирскойобласти.

3. Осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийпрекращается законом Владимирской области. Порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий включаетв себя:

1) прекращениефинансирования отдельных государственных полномочий;

2) возврат органамиместного самоуправления выделенных им, но неиспользованных финансовыхсредств;

3) возврат органамиместного самоуправления материальных средств, переданных им для осуществленияотдельных государственных полномочий.

 

Статья12. Ответственностьорганов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение илиненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местногосамоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Владимирской области.

 

Статья13. Вступлениев силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступаетв силу после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Владимирскойобласти                                                        В.В. Сипягин

 

 

Владимир

5 октября 2020 г.

№ 78-ОЗ