Постановление Администрации города Владимира от 22.10.2020 № 240

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22.10.2020                                                                        № 240

 

 

Обутверждении Порядка определения

объемаи условий   предоставления  из

бюджетагорода Владимира  субсидий

на   иные      цели     муниципальным

бюджетным         и          автономным

учреждениям,       подведомственным

управлениюпо  физической культуре,

спорту   и     молодежной    политике

администрациигорода   Владимира  и

признании          утратившим      силу

постановленияадминистрации города

Владимираот 23.01.2020№ 78

 

 

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядокопределения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениямсубсидий на иные цели» 

 

постановляю:

 

1. Утвердить Порядок определения объема иусловий предоставления из бюджета города Владимира субсидий на иные целимуниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным управлениюпо физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городаВладимира, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации города Владимира от 23.01.2020№ 78 «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления избюджета города муниципальным бюджетным и автономным учреждениям,подведомственным управлению по физической культуре, спорту и молодежнойполитике администрации города Владимира, субсидий на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ), и признании утратившими силу некоторыхпостановлений администрации города Владимира».

3. Настоящее постановление вступает в силу с01.01.2021.

4. Опубликовать данное постановление наофициальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

5. Контроль за исполнением постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.

 

 

Главагорода                                                         А.С. Шохин

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 22.10.2020 № 240

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и условий предоставления из бюджетагорода Владимира субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономнымучреждениям, подведомственным управлению по физической культуре, спорту имолодежной политике администрации города Владимира

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определения объема иусловий предоставления из бюджета города Владимира субсидий на иные целимуниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным управлениюпо физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городаВладимира (далее - Порядок), устанавливает правила определения объема и условияпредоставления субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ), муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственнымуправлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрациигорода Владимира (далее - Учреждение).

1.2. Настоящий Порядок разработан всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

1.3. Субсидии на цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) - это субсидии учреждениям наосуществление расходов или возмещение затрат, за исключением нормативныхзатрат, связанных с оказанием (выполнением) ими в соответствии с муниципальнымзаданием муниципальных услуг (работ) (далее - субсидия).

1.4. В соответствии с настоящим Порядкомсубсидии предоставляются на следующие цели:

1.4.1. Реализация регионального проекта«Спорт - норма жизни», обеспечивающего достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта «Спорт - норма жизни», входящего в составнационального проекта «Демография».

1.4.2. Проведение текущего ремонтамуниципального имущества.

1.4.3. Приобретение нефинансовых активов.

1.4.4. Проведение мероприятий в сферефизической культуры, спорта и молодежной политики.

1.4.5. Организация молодежных трудовыхотрядов для организации содержательного досуга горожан, а также массовогоспорта на дворовых площадках.

1.4.6. Погашение задолженности по судебнымактам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

1.4.7. Выполнение инженерных изысканий,подготовка проектно-сметной документации для ремонта объектов недвижимогоимущества, а также проведение экспертизы указанной проектно-сметнойдокументации и результатов указанных инженерных изысканий.

1.4.8. Иные субсидии в целях содержанияимущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.5. Предоставляемые субсидии носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели.

1.6. Главным распорядителем бюджетныхсредств, осуществляющим предоставление субсидий подведомственным Учреждениям,является управление по физической культуре, спорту и молодежной политикеадминистрации города Владимира (далее - Управление), до которого в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Для определения объема целевойсубсидии на очередной финансовый год и плановый период Учреждение,заинтересованное в предоставлении субсидии, представляет в срок до 01 сентябрятекущего финансового года в Управление перечень документов, включающий в себя:

2.1.1. Пояснительную записку, содержащуюобоснование необходимости осуществления Учреждением расходов на цели,установленные подпунктом 1.4 настоящего Порядка, включая расчет-обоснованиесуммы субсидии, необходимой для осуществления указанных расходов, в том числепредварительную смету (на выполнение (оказание) соответствующих работ (услуг),проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимогоимущества) с приложением предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей),статистических данных и (или) иную информацию исходя из целей предоставлениясубсидии.

2.1.2. Перечень объектов, подлежащих ремонту,акт обследования объектов и дефектную ведомость, в случае если цельюпредоставления субсидии является проведение ремонта.

2.1.3. Программу мероприятий, в случае еслицелью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числеконференций, симпозиумов, выставок.

2.1.4. Информацию о планируемом кприобретению имуществе и расчет стоимости приобретения, в случае если цельюпредоставления субсидии является приобретение имущества.

2.1.5. Информацию о количестве физическихлиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах такихвыплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществлениеуказанных выплат.

2.1.6. Иную информацию в зависимости отцели предоставления субсидии.

2.1.7. Информацию об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возвратув бюджет города Владимира субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами администрации города Владимира,за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий пореорганизации или ликвидации Учреждения, а также предоставления субсидий напредотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий ивосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам.

2.2. Управление в течение 10 (десяти)рабочих дней со дня получения документов, представленных в соответствии спунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов на предметсоответствия целям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка.

2.3. Основаниями для отказа в предоставленииУчреждению субсидии являются:

2.3.1. Несоответствие представленныхУчреждением документов требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка,и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) указанныхдокументов;

2.3.2. Недостоверность информации,содержащейся в документах, представленных Учреждением;

2.3.3. Отсутствие необходимого объемалимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных насоответствующий финансовый год в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации Управлению как получателю бюджетных средств на цели,указанные в 1.4 настоящего Порядка.

2.4. В случае отказа в предоставлениисубсидии по основаниям, указанным в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 пункта 2.3настоящего Порядка, Учреждение вправе повторно представить в Управлениедокументы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, при условииустранения замечаний, явившихся основанием для отказа.

Рассмотрение повторно представленных документовосуществляется в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5. При предоставлении Учреждением полногокомплекта документов и при соответствии представленных документов целям, установленнымпунктом 1.4 настоящего Порядка, Управление в срок до 15 октября текущегофинансового года формирует перечень получателей и объем субсидий на очереднойфинансовый год, и плановый период.

Перечень получателей и объем субсидий на иныецели на очередной финансовый год, и плановый период утверждается приказомначальника Управления в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня утверждениярешения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период впределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий,предусмотренных Управлению на соответствующий финансовый год.

В приказе начальника Управления указываетсяразмер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указаниеминформации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения и(или) иная информация исходя из целей предоставления субсидии), за исключениемслучаев, когда размер субсидии определен решением о бюджете муниципальногообразования город Владимир, нормативными правовыми актами администрации Владимирскойобласти, муниципальными правовыми актами администрации города Владимира.

Размер субсидии определяется Управлением сучетом потребности Учреждения в получении такой субсидии и в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год вустановленном порядке Управлению как получателю бюджетных средств бюджетамуниципального образования город Владимир на цели предоставления субсидии.

2.6. В целях предоставления субсидии междуУправлением и Учреждением заключается соглашение в соответствии с типовойформой, утверждаемой финансовым управлением администрации города Владимира(далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) цели предоставления субсидии;

б) плановые показатели (результаты),характеризующие достижение целей предоставления субсидии;

в) объем субсидии;

г) сроки (график) перечисления субсидии;

д) форма, а также порядок и сроки предоставленияотчетности об исполнении соглашения в части информации о достижении целей,показателя(ей) (результата(ов), установленных при предоставлении субсидии;

е) порядок и сроки возврата сумм субсидии вслучае несоблюдения Учреждением целей и условий, определенных соглашением;

ж) основания и порядок внесения изменений всоглашение, в том числе в случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии;

з) основания для досрочного прекращениясоглашения по решению Управления в одностороннем порядке, в том числе в связис:

- реорганизацией или ликвидациейУчреждения;

- нарушением Учреждением целей и условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) соглашением;

и) запрет на расторжение соглашения Учреждениемв одностороннем порядке;

к) иные положения, установленные Управлением(при необходимости).

2.7. В случае предоставления субсидии вцелях реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей,показателей и результатов федерального проекта, входящего в составсоответствующего национального проекта (программы), в соглашении дополнительно указываются:

- наименование регионального проекта;

- значения результатов предоставления субсидии,которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатамсоответствующего регионального проекта;

- значения показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидии, включая значения показателей в частиматериальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получениюпри достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такойдетализации).

2.8. Перечень получателей и объем субсидий наиные цели в ходе исполнения бюджета может быть изменен Управлением в случаях:

- увеличения или уменьшения лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Управлению насоответствующий финансовый год;

- выявления дополнительной потребностиУчреждения в осуществлении расходов на цели, предусмотренные пунктом 1.4настоящего Порядка, при условии наличия лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий, предусмотренных Управлению на соответствующийфинансовый год;

- выявления необходимости перераспределениясубсидий между получателями субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательствна предоставление субсидий, предусмотренных Управлению на соответствующийфинансовый год;

- внесения изменений в муниципальные программы ииные нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий;

- невозможности осуществления Учреждениемрасходов в полном объеме.

2.9. Внесение изменений в перечень получателей иобъем субсидий в текущем финансовом году осуществляется Управлением наосновании документов Учреждения, представленных в соответствии с пунктом 2.1 ив порядке установленном пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.10. Перечисление субсидии осуществляетсяна отдельный лицевой счет, открытый Учреждению в территориальном органеФедерального казначейства для учета целевых субсидий, согласно графикуперечисления субсидии, устанавливаемому в соглашении исходя из целейпредоставления субсидии.

Информация об объеме и сроках перечислениясубсидии Управлением учитывается при формировании прогноза кассовых выплат избюджета города Владимира, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения бюджета.

2.11. Руководители подведомственных Учрежденийобеспечивают целевое использование средств субсидий.

 

3. Сроки и порядок представления отчетности

 

3.1. Учреждения в сроки и по формам,установленным в соглашении, представляют в Управление:

- отчет о расходах, источником финансовогообеспечения которых является субсидия;

- отчет о достижении значений результатовпредоставления субсидии.

3.2. Управление вправе устанавливать всоглашении дополнительные формы представления Учреждением отчетности и сроки ихпредставления исходя из целей предоставления субсидии.

 

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей ипорядка предоставления субсидий, ответственность за их несоблюдение

 

4.1. Не использованные по состоянию на 01января текущего финансового года остатки субсидии (поступившие в текущемфинансовом году Учреждениям средства по ранее произведенным Учреждениямивыплатам, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии)при отсутствии решения Управления о наличии потребности в направлении этихсредств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году, принятого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежатвозврату в бюджет города Владимира.

В соответствии с решением Управления о наличиипотребности в неиспользованной на начало текущего финансового года субсидии(средств от возврата ранее произведенных Учреждением выплат), принимаемым всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, остаткиуказанной субсидии (средств от возврата ранее произведенных Учреждением выплат)могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечениярасходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

Решение об использовании остатков субсидии(средств от возврата ранее произведенных Учреждением выплат) принимаетсяначальником Управления на основании представленной Учреждением информации оналичии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансовогообеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансовогогода остатки субсидий (средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат),и документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанныхобязательств Учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическимлицам).

4.2. Проверка соблюдения условий и целейпредоставления субсидий осуществляется Управлением, уполномоченными органамимуниципального финансового контроля муниципального образования город Владимир.

4.3. В случае установления по результатампроверок, проведенных Управлением и (или) уполномоченными органамимуниципального финансового контроля муниципального образования город Владимир,фактов несоблюдения Учреждением целей и условий предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и соглашением, соответствующие средстваподлежат возврату в бюджет города:

а) на основании требования Управления,переданного получателю субсидий лично под расписку, - не позднее 30 рабочихдней со дня получения соответствующего требования Учреждением;

б) на основании представления и (или)предписания уполномоченного органа муниципального финансового контроля - в срок,установленный в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

4.4. Руководитель Учреждения несетответственность за обоснованность размера субсидии, целевой и эффективныйхарактер ее использования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.5. В случае установления Управлением и(или) уполномоченными органами муниципального финансового контролямуниципального образования город Владимир фактов недостижения результатовпредоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидий (в случае их установления), установленных в соглашении,соглашение по решению Управления может быть расторгнуто в одностороннемпорядке, а средства в объеме неиспользованного объема субсидии на дату расторжениясоглашения или на 01 января года, следующего за отчетным (по окончании срокадействия соглашения), подлежат возврату в бюджет города Владимира всоответствии с подпунктом «а» пункта 4.3 настоящего Порядка.

4.6. Основанием для освобождения Учрежденияот применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.5 настоящегоПорядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению Учреждением соответствующихобязательств.