Постановление Администрации города Владимира от 25.12.2019 № 3578

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25.12.2019                                                             № 3578

 

 

Об   утверждении    Положения    о

предоставлении                 адресной

социальной   помощи     отдельным

категориям граждан     в   связи    с

переходом на автоматизированную

систему    оплаты    проезда     при

осуществлении       транспортного

обслуживания   населения   города

Владимира

 

(В редакцииПостановления Администрации города Владимира

от22.10.2020 г. № 206)

 

В соответствии с пунктом 5 статьи 20Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета народныхдепутатов города Владимира от 27.11.2019 № 164 «О признании утратившим силурешения Владимирского городского совета народных депутатов от 24.03.2005 № 57»и в целях изменения формы предоставления адресной социальной помощи отдельнымкатегориям граждан в связи с переходом на автоматизированную систему оплатыпроезда при осуществлении транспортного обслуживания населения городаВладимира 

 

постановляю:

 

1. Утвердить Положение опредоставлении адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в связис переходом на автоматизированную систему оплаты проезда при осуществлениитранспортного обслуживания населения города Владимира согласно приложению.

2. Финансирование расходов попредоставлению адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в связис переходом на автоматизированную систему оплаты проезда при осуществлениитранспортного обслуживания населения города Владимира осуществлять в пределахсредств, предусмотренных в бюджете города на эти цели.

3. Настоящее постановление вступаетв силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с27.11.2019.

4. Опубликовать данное постановлениена официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

5. Контроль за исполнениемпостановления возложить на первого заместителя главы администрации городаГарева В.А. (В редакции Постановления Администрации города Владимира от22.10.2020 г. № 206)

 

 

И.о. главы администрациигорода                                В.А. Гарев

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Администрации

города Владимира

от 25.12.2019 № 3578

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении адресной социальной помощиотдельным категориям граждан в связи с переходом на автоматизированную системуоплаты проезда при осуществлении транспортного обслуживания населения городаВладимира

 

(В редакцииПостановления Администрации города Владимира

от22.10.2020 г. № 206)

 

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение опредоставлении адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в связис переходом на автоматизированную систему оплаты проезда при осуществлениитранспортного обслуживания населения города Владимира (далее - Положение) устанавливаетпорядок оформления, назначения и предоставления адресной социальной помощиотдельным категориям граждан в виде полного освобождения отдельных категорийграждан от внесения денежных средств на льготную транспортную карту льготногопользователя, в размере соответствующем уровню оплаты гражданами стоимостимесячных социальных проездных билетов и необходимом для записи на транспортныйресурс карты электронного месячного социального проездного билета (далее -адресная социальная помощь). (В редакции Постановления Администрации городаВладимира от22.10.2020 г. № 206)

1.2. Адресная социальная помощьпредоставляется отдельным категориям граждан - льготным пользователям.

1.3. Предоставление адреснойсоциальной помощи носит заявительный характер.

1.4. Предоставление адреснойсоциальной помощи осуществляет администрация города Владимира за счет средствбюджета города.

1.5. Оформление, назначение ивнесение адресной социальной помощи осуществляет Владимирский городской фондсоциальной поддержки населения (далее - фонд).

1.6. Для целей настоящего положенияфонд осуществляет взаимодействие с оператором автоматизированной системы оплатыпроезда (далее - Оператор Системы) на условиях договорных отношений.

1.7. Оператор Системы определяетсяадминистрацией города Владимира.

2. Термины и определения

2.1. В целях реализации настоящегоПоложения используются следующие термины и определения:

2.1.1. Льготный пользователь -гражданин Российской Федерации, имеющий регистрацию по месту проживания натерритории муниципального образования город Владимир и право на назначениеадресной социальной помощи с целью осуществления безналичной оплаты проезда наобщественном пассажирском транспорте, а именно на троллейбусных маршрутах иавтобусных маршрутах, отмеченных литерой «С», включенных в реестр муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок муниципального образования городской округВладимир, до момента утраты льготным пользователем права на внесение адреснойсоциальной помощи.

2.1.2. Льготная транспортная карта -персональная транспортная карта, на которой нанесены персональные данныельготного пользователя, с помощью которой осуществляется оплата проезда сучетом установленных льгот.

2.1.3. Транспортный ресурс карты -записанная в память электронного приложения льготной транспортной картыинформация о правах на проезд в течение установленного периода или о количествеэлектронных денежных средств для безналичной оплаты проезда.

2.1.4. Электронный месячныйсоциальный проездной билет - записанная на льготную транспортную картуинформация о наличии прав проезда на указанных видах пассажирского транспорта вустановленный временной период для регистрации проезда на общественномпассажирском транспорте, эквивалентная установленным тарифам и сумме внесенныхденежных средств посредством Оператора Системы.

2.2. Право на назначение адреснойсоциальной помощи устанавливается гражданину в следующих случаях:

а) наличие на момент обращения унеработающего гражданина страховой пенсии по старости, размер которой без учетанадбавок, доплат и (или) ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) непревышает 5000,0 руб.;

б) наличие на момент обращения унеработающего гражданина страховой пенсии по инвалидности, размер которой безучета надбавок, доплат и (или) ЕДВ не превышает 5000,0 руб.;

в) наличие на момент обращения унетрудоспособного гражданина социальной пенсии по инвалидности, размер которойбез учета надбавок, доплат и (или) ЕДВ не превышает 5000,0 руб.;

г) наличие у гражданина на моментобращения группы инвалидности в связи со стойким расстройством функций зрения,без учета размера назначенной ему страховой или социальной пенсии.

2.3. В настоящем Положении моментомутраты права на внесение адресной социальной помощи льготному пользователюпризнаются следующие обстоятельства:

- трудоустройство льготногопользователя, указанного в подпунктах «а», «б» пункта 2.2;

- превышение у льготногопользователя установленного в подпунктах «а» - «в» пункта 2.2 размера страховойпенсии;

- окончание срока, установленногодля группы инвалидности;

- окончание срока регистрации поместу проживания на территории муниципального образования город Владимир;

- окончание календарного года;

- отказ гражданина (льготногопользователя) от использования льготной транспортной карты;

- утеря, порча, блокировка льготнойтранспортной карты льготного пользователя;

- изменение персональных данныхльготного пользователя;

- смерть льготного пользователя.

3. Перечень документов,регламентирующих переход на автоматизированную систему оплаты проезда приосуществлении транспортного обслуживания населения города Владимира и обращениельготной транспортной карты на территории муниципального образования городВладимир

3.1. Постановление администрациигорода Владимира от 18.08.2017№ 2876 «Об утверждении порядка осуществления расходов по обеспечениюравной доступности услуг общественного транспорта и признании утратившими силунекоторых правовых актов администрации города Владимира».

3.2. Постановление администрациигорода Владимира от 25.06.2019 № 1745 «Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги по выдаче льготной транспортнойкарты».

3.3. Постановление администрациигорода Владимира от 09.07.2019№ 1892 «О введении на территории города Владимира льготнойтранспортной карты».

3.4. Постановление администрациигорода Владимира от 11.07.2019№ 1907 «Об утверждении муниципальной услуги «Выдача льготнойтранспортной карты», предоставление которой организуется в государственномбюджетном учреждении Владимирской области «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области».

3.5. Постановление администрациигорода Владимира от 20.08.2019№ 2233 «Об утверждении положения о транспортной карте».

3.6. Правила пользованиятранспортной картой в автоматизированной системе оплаты «Ситикард» натерритории города Владимира

3.7. Правила работыавтоматизированной системы оплаты «Ситикард»

3.8. Договор обслуживания вавтоматизированной системе оплаты проезда на общественном транспорте городаВладимира между фондом и Оператором Системы.

4. Документы, предоставляемыегражданином для оформления и назначения адресной социальной помощи

4.1. Основанием для рассмотрениявопроса об оформлении и назначении гражданину адресной социальной помощиявляется заявление о назначении и внесении адресной социальной помощи (далее -заявление), поступившее от гражданина в фонд.

Заявление подается в письменнойформе совершеннолетними гражданами лично от своего имени, законнымпредставителем от имени несовершеннолетнего лица, либо уполномоченным лицом.

4.2. При подаче заявлениягражданином (законным представителем, уполномоченным лицом) предоставляютсяследующие документы:

а) документ, удостоверяющийличность, гражданство и регистрацию гражданина (несовершеннолетнего лица старше14 лет) по месту проживания на территории муниципального образования городВладимир и его копию;

б) свидетельство о рождении ребенка(детей) и свидетельство о регистрации ребенка (детей), не достигших 14-тилетнего возраста, по месту проживания на территории муниципального образованиягород Владимир и его копию;

в) страховой номер лицевого счетагражданина (несовершеннолетнего лица), в системе обязательного пенсионногострахования (СНИЛС), и его копию;

г) для граждан, указанных вподпунктах «а» - «в» пункта 2.2, - справка пенсионного фонда о размерестраховой или социальной пенсии с указанием факта работы;

д) справка бюро медико-социальнойэкспертизы, подтверждающая наличие у заявителя инвалидности в связи со стойкимрасстройством функций зрения и ее копия;

е) льготная транспортная карта;

ж) согласие на обработкуперсональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ«О персональных данных».

Копии документов принимаются припредъявлении подлинников документов (в случае, если копии не заверенынотариально).

4.3. Обязанность по предоставлениюполных и достоверных сведений лежит на заявителе. В случае возникновениясомнений в подлинности представленных гражданином (законным представителем,уполномоченным лицом) документов, фонд направляет запросы в соответствующиеорганы (организации). В случае направления запроса срок принятия решения оназначении (отказе в назначении) адресной социальной помощи продлевается неболее чем на 30 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.

4.4. В случае подачи заявленияуполномоченным лицом дополнительно представляется документ, подтверждающий егополномочия (нотариально удостоверенная доверенность) и его копия, а такжепаспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.5. Оформление льготнойтранспортной карты осуществляется гражданином самостоятельно в пунктахобслуживания Оператора Системы, расположенных на территории города Владимира.

4.6. В случае необходимостиподтверждения наличия у гражданина права на назначение адресной социальнойпомощи, фондом в адрес Оператора Системы направляется подтверждающая справка.

5. Основания для отказа гражданину вприеме заявления и документов

5.1. Основаниями для отказагражданину в приеме заявления и документов на назначение адресной социальнойпомощи являются:

- обращение заявителя, неявляющегося гражданином Российской Федерации;

- отсутствие у гражданина документа,удостоверяющего личность, гражданство и регистрацию по месту проживания натерритории муниципального образования город Владимир;

- отсутствие у несовершеннолетнеголица регистрации по месту проживания на территории муниципального образованиягород Владимир;

- предоставление документов поформе, содержанию и комплектности, не соответствующих требованиям настоящегоПоложения;

- отсутствие у гражданина(несовершеннолетнего лица) установленных настоящим Положением прав наназначение адресной социальной помощи;

- заявление не подписано гражданином(законным представителем, уполномоченным лицом);

- к заявлению не приложена копиянотариальной доверенности на лицо, подписавшее заявление в качествеуполномоченного лица.

6. Порядок оформления, назначения ивнесения
адресной социальной помощи

6.1. Для оформления и назначенияадресной социальной помощи гражданин (законный представитель, уполномоченноелицо) обращается в фонд в период с 05 по 20 число текущего месяца. (В редакцииПостановления Администрации города Владимира от22.10.2020 г. № 206)

При обращении в период с 05по 20 число текущего месяца, назначение и внесение адресной социальной помощибудет произведено фондом по состоянию на 01 число месяца, следующего затекущим. (В редакции Постановления Администрации города Владимира от22.10.2020 г. № 206)

При обращении в иной период,назначение и внесение адресной социальной помощи будет произведено фондом посостоянию на 01 число второго месяца, следующего за месяцем обращения.

Назначение адресной социальнойпомощи производится единовременно в текущем календарном году на период отмесяца назначения и до момента утраты права на внесение адресной социальнойпомощи и оформляется соответствующим нормативным документом фонда.

6.2. Специалист фонда, ответственныйза прием заявлений и документов:

- устанавливает личность гражданина,проверяет наличие всех необходимых для назначения и дальнейшего полученияадресной социальной помощи документов, предусмотренных разделом 4 настоящегоПоложения;

- удостоверяется в том, чтодокументы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены,скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенныхзаконодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво; вдокументах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренныхисправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезныхповреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;документы содержат реквизиты, наличие которых является обязательным (номер,дата, подпись, штамп, печать), по форме и содержанию соответствуют требованиямдействующего законодательства;

- сверяет представленные экземплярыоригиналов с копиями этих документов (кроме нотариально удостоверенных). Еслипредставленные копии документов нотариально не заверены, специалист сверяеткопии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об ихсоответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилиии инициалов;

- определяет наличие у гражданина,установленного настоящим Положением права на назначение адресной социальнойпомощи.

Оригиналы документов возвращаютсягражданину.

Если имеется основание для отказа вприеме документов, предусмотренное пунктом 5.1 настоящего Положения, документыне принимаются.

Если документы по форме, содержанию,комплектности не соответствуют требованиям настоящего Положения, специалист,ответственный за прием документов, уведомляет гражданина о наличии препятствийдля назначения адресной социальной помощи, объясняет содержание выявленных недостатковв представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Заявление гражданина с приложеннымидокументами регистрируется специалистом фонда, ответственным за прием заявленийи документов, в книге регистрации.

Рассмотрение заявлений осуществляетруководитель фонда в течение 3 календарных дней с момента регистрациизаявления.

6.3. Внесение адресной социальнойпомощи осуществляется фондом посредством Оператора Системы ежемесячно начиная смесяца назначения и до момента утраты права на внесение адресной социальнойпомощи при условии его ежемесячного подтверждения.

С целью подтверждения права навнесение адресной социальной помощи на последующие месяцы от месяца назначения,льготному пользователю необходимо ежемесячно, в период, установленный дляоформления и назначения адресной социальной помощи, обращаться в фонд,предоставив сотруднику фонда, ответственному за прием заявлений и документов,документ, удостоверяющий гражданство, личность и регистрацию льготногопользователя по месту проживания на территории муниципального образования городВладимир, а также льготную транспортную карту льготного пользователя.

После проверки представленныхдокументов, льготный пользователь включается в заявку на внесение адреснойсоциальной помощи на очередной период.

В случае неявки льготногопользователя в установленный для оформления и назначения адресной социальнойпомощи период с целью подтверждения права на внесение адресной социальнойпомощи, внесение адресной социальной помощи на последующие месяцы фондом непроизводится.

Внесение адресной социальной помощина льготную транспортную карту льготного пользователя осуществляется фондом впоследней декаде каждого месяца, после проведенной сверки и посредствомОператора Системы.

В случае наступления у льготногопользователя момента утраты права на внесение адресной социальной помощи, емудаются устные разъяснения об обстоятельствах утраты права при личном посещениифонда. При письменном обращении льготного пользователя, ему будут направленыписьменные разъяснения на адрес, указанный в обращении.

При наличии по результатам проводимыхежемесячных сверок с Оператором Системы на льготных транспортных картах льготныхпользователей невостребованной адресной социальной помощи (т.е. льготнаятранспортная карта на месяц зачисления адресной социальной помощи не былаактивирована льготным пользователем), сумма невостребованной адреснойсоциальной помощи используется для перерасчетов с Оператором Системы напоследующие месяцы. (В редакции Постановления Администрации города Владимира от22.10.2020 г. № 206)

В случае утери, порчи или блокировкильготной транспортной карты льготного пользователя, ее восстановлениеосуществляется за счет средств льготного пользователя и на условиях ОператораСистемы.

Адресная социальная помощь нераспространяется на бесплатный или льготный провоз багажа, а также на проездлица, сопровождающего ребенка-инвалида.

6.4. В случае наличия у гражданинапо результатам рассмотрения заявления и приложенных документов одного изоснований в отказе приема заявления и приложенных к нему документов, отказе вназначении и внесении адресной социальной помощи, заявителю направляется письменноеуведомление простым почтовым отправлением в 5-дневный срок со дня рассмотрениязаявления.

7. Периодичность подачи документовдля оформления и назначения адресной социальной помощи и размер вносимойадресной социальной помощи

7.1. Ежегодно до истечениякалендарного года гражданин подает новое заявление с приложением документов,указанных в разделе 4 настоящего Положения.

7.2. В случае наступления моментаутраты права на внесение адресной социальной помощи и в целях восстановленияправа на назначение адресной социальной помощи гражданин подает новое заявлениес приложением документов, указанных в разделе 4 настоящего Положения.

7.3. Размер вносимой адреснойсоциальной помощи эквивалентен уровню оплаты гражданами стоимости месячныхсоциальных проездных билетов, установленному постановлением ГубернатораВладимирской области от 15.06.2010 № 700 «О введении на территории Владимирскойобласти месячного социального проездного билета для отдельных категорийграждан», и составляет 55 процентов от полной стоимости месячных социальныхпроездных билетов. (В редакции Постановления Администрации города Владимира от22.10.2020 г. № 206)

8. Основания для отказа в назначениии внесении адресной социальной помощи

8.1. Основаниями для отказа вназначении и внесении адресной социальной помощи являются:

- непредставление или представлениене всех документов, предусмотренных в разделе 4 настоящего Положения;

- недостоверность сведений,содержащихся в представленных документах;

- отказ заявителя (законногопредставителя, уполномоченного лица) дать согласие на обработку персональныхданных;

- отсутствие средств в бюджетегорода на данные цели;

- иные основания, установленные вразделе 5 настоящего Положения.

9. Заключительные положения

9.1. В случае недостаточностисредств бюджета города на предоставление адресной социальной помощи в бюджетегорода до конца текущего года, действие настоящего Положения приостанавливаетсяна основании постановления администрации города Владимира, которое вноситсяглавным распорядителем бюджетных средств и принимается с момента полногоиспользования бюджетных ассигнований бюджета города на указанные цели.

9.2. Возобновление предоставленияадресной социальной помощи производится в случае наличия источниковфинансирования на указанные цели на основании постановления администрациигорода Владимира.

9.3. Споры по вопросам назначения ипредоставления адресной социальной помощи разрешаются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

9.4. Возмещение перевозчикамвыпадающих доходов, связанных с установлением настоящим постановлением адреснойсоциальной помощи отдельным категориям граждан в связи с переходом наавтоматизированную систему оплаты проезда при осуществлении транспортного обслуживаниянаселения города Владимира осуществляется отделом транспорта и связиадминистрации города Владимира в соответствии с порядком, утвержденнымпостановлением администрации города Владимира от 18.08.2017№ 2876.

10. Информационное обеспечениепредоставления (осуществления) адресной социальной помощи

10.1. Информация о предоставлении(осуществлении) адресной социальной помощи в соответствии с настоящимПоложением размещается в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственнойсоциальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от14.02.2017 № 181 «О Единой государственной информационной системе социальногообеспечения».