Постановление Администрации Владимирской области от 21.12.2020 № 844
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 13.06.2013 № 681
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 .12.2020 №8 44
О внесении изменений в постановление
Губернатора области от 13.06.2013№ 681
В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.02.2020 №203 «Об общих требованиях кнормативно правовым актам и муниципальным актам, устанавливающим порядокопределения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениямсубсидий на иные цели», Указом Губернатора области от 11.02.2020№14 «Об органах исполнительной власти Владимирской области»
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести следующие изменения в постановлениеГубернатора области от 13.06.2013№ 681 «Об утверждении порядка определения объема и условия предоставлениясубсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениямВладимирской области, функции и полномочия учредителя в отношении которыхосуществляет департамент сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти, на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнениегосударственных работ)»:
1.1. В заголовке постановления слова«департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области»заменить словами «Департамент сельского хозяйства Владимирской области»;
1.2. Приложение к постановлению изложить вредакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 13.06.2013№ 681»;
- подпункты 1.3, 1.4.3. и 1.4.5. пункта 1постановления администрации области от 13.06.2013№ 681 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджетагосударственным бюджетным учреждениям Владимирской области, функции иполномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент сельскогохозяйства и продовольствия администрации области, на цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение государственных работ)»;
- постановление администрации области от 13.06.2013№ 681»;
- постановление администрации области от 13.06.2013№ 681»;
- постановление администрации области от 13.06.2013№ 681 и о признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатораобласти»;
- постановление администрации области от 13.06.2013№ 681»;
- подпункт 1.2. пункта 1 постановленияадминистрации области от 13.06.2013№ 681».
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующеговопросы промышленности и экономической политики.
4. Настоящее постановление вступает в силус 01 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области В.В. Сипягин
Приложение
к постановлению
администрации области
от 21.12.2020 № 844
Порядок
определения объема и условия предоставления субсидийиз областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Владимирскойобласти, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департаментсельского хозяйства Владимирской области, на цели, не связанные с финансовымобеспечением выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг
(выполнение государственных работ)
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1. Настоящий порядок разработан определяет условия и порядок предоставления из областного бюджетасубсидий государственным бюджетным учреждениям Владимирской области, функции иполномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент сельскогохозяйства Владимирской области, на цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение государственных работ) (далеесоответственно – учреждение, субсидии, Порядок).
2. Субсидии предоставляются для возмещения расходов учреждения , несвязанных с оказанием им в соответствии с государственным заданиемгосударственных услуг (выполнением работ), в целях обеспечения достиженияпоказателей и результатов Государственной программы развития агропромышленногокомплекса Владимирской области, включая реализацию Федерального проекта «Акселерациясубъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое исреднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы» (далее – федеральный (региональный) проект).
3. Субсидиипредоставляются на:
3.1. Стипендиальноеобеспечение студентов учреждения, включая материальную помощь;
3.2. Государственноеобеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, обучающихся по очной форме обучения в учреждении, доокончания ими обучения в учреждении;
3.3. Компенсационныевыплаты на питание обучающихся в учреждении, за исключением обучающихся, состоящихна полном государственном обеспечении;
3.4. Компенсациюрасходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилыхпомещений, отопления и освещения педагогическим работникам и иным специалистамучреждения, работающим в сельской местности, а также педагогическим работниками иным специалистам, вышедшим на пенсию и проработавшим в сельской местности неменее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию им предоставлялисьмеры социальной поддержки;
3.5. Выплатуежемесячной денежной компенсации расходов по проезду на общественном транспорте(кроме такси) до места работы и обратно педагогическим работникам учреждения,расположенного в сельской местности, проживающим в другой местности;
3.6. Организациюкультурно-массовой работы, физкультурной, спортивной и оздоровительной работысо студентами очной формы обучения;
3.7. Приобретениеособо ценного движимого имущества для осуществления видов деятельностиучреждения, предусмотренных учредительными документами;
3.8. Капитальныйремонт имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативногоуправления, а также на разработку проектно-сметной документации и проведениеэкспертизы проектно-сметной документации;
3.9. Осуществлениерасходов на техническую инвентаризацию объектов недвижимости и регистрациюправа собственности, хозяйственного ведения и права оперативного управления;
3.10. Реализациюмероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенностиучреждения;
3.11. Осуществлениемероприятий по повышению энергоэффективности при эксплуатации зданий, строенийи сооружений;
3.12. Осуществлениемероприятий по ликвидации или реорганизации учреждения.
4. Департаментсельского хозяйства Владимирской области осуществляет функции и полномочияучредителя в отношении учреждений, а также является главным распорядителембюджетных средств до которого как до получателя бюджетных средств доведенылимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующийфинансовый год и плановый период (далее – учредитель).
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
1. Для получениясубсидий учреждение представляет учредителю заявку, содержащую расчеты иобоснования заявленного размера субсидий, указанных в пункте 3 раздела 1настоящего Порядка, с приложением одного из документов:
1.1. Пояснительнуюзаписку, содержащую технико-экономическое обоснование необходимостипредоставления субсидии;
1.2.Расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий,приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а такжепредложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные ииную информацию;
1.3. Переченьобъектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектнуюведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставлениясубсидии является проведение ремонта (реставрации);
1.4. Информацию околичестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателямивыплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидийявляется осуществление указанных выплат;
1.5. Информацию опланируемом к приобретению имущества, в случае если целью предоставлениясубсидии является приобретение имущества;
1.6. Иную информациюв зависимости от цели предоставления субсидий.
2. Учредительрассматривает заявку учреждения в течение 2 рабочих дней и делает заявку на кассовыйрасход в департамент финансов бюджетной и налоговой политики администрации Владимирскойобласти (далее – финансовый орган области).
3. Основанием дляотказа учреждению в предоставлении субсидии является:
3.1. Несоответствиепредставленных документов, требованиям, определенным в соответствии с пунктом 1настоящего раздела, или непредоставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов;
3.2. Недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных учреждением;
3.3. Несоответствиетребованиям, указанным в пункте 9 настоящего раздела.
4. Для определенияразмера субсидий на очередной финансовый год и плановый период учреждение всрок до 05 августа текущего финансового года направляет учредителю заявку срасчетами и обоснованиями, указанными в пункте 1 настоящего раздела.
Учредительрассматривает заявку учреждения и в срок до 10 августа текущего финансовогогода утверждает распоряжением перечень и объем субсидий на очередной финансовыйгод и плановый период.
5. Размер субсидий определяется:
5.1. Настипендиальное обеспечение студентов учреждения, включая материальную помощь, -исходя из среднегодового контингента студентов, обучающихся на бюджетной основепо очной форме обучения, и размера стипендии, установленного законодательствомобласти для конкретной категории учащихся с учетом дополнительных средств наоказание поддержки нуждающимся студентам очной формы обучения, определяемых вразмере десяти процентов стипендиального фонда.
5.2. На государственноеобеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, обучающихся по очной форме обучения в учреждении, доокончания ими обучения в учреждении – исходя из количества детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, воспитывающихся всемьях опекунов (попечителей) и приемных семьях), и размеров компенсаций,установленных законодательством области.
5.3. На компенсационные выплаты напитание обучающихся в учреждении – исходя из количества студентов (заисключением обучающихся, состоящих на полном государственном обеспечении), 203плановых дней посещения учебных занятий и компенсационной выплаты в размере,установленном распоряжением Учредителя.
5.4. На компенсацию расходов,связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилых помещений,отопления и освещения педагогическим работникам и иным специалистам, работающимв сельской местности, а также вышедшим на пенсию и проработавшим в сельскойместности не менее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию импредоставлялись меры социальной поддержки, - исходя из количествапедагогических работников и иных специалистов учреждения, имеющих право наполучение компенсации, и размеров компенсационных выплат, установленныхзаконодательством области.
5.5. На выплату ежемесячнойденежной компенсации расходов по проезду на общественном транспорте (крометакси) до места работы и обратно педагогическим работникам учреждения,расположенного в сельской местности, проживающим в другой местности, - исходяиз количества педагогических работников, имеющих право на получениекомпенсации, и стоимости проезда до учреждения и обратно.
5.6. На организациюкультурно-массовой, физкультурной, спортивной и оздоровительной работы состудентами очной формы обучения в размере месячного стипендиального фонда.
5.7. На приобретение особо ценногодвижимого имущества для осуществления видов деятельности учреждения,предусмотренных учредительными документами, на основании представленныхучреждением документов:
- пояснительной записки,содержащей технико-экономическое обоснование;
- перечня и стоимостиприобретаемого особо ценного движимого имущества.
5.8. На капитальный ремонтимущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, атакже на разработку проектно-сметной документации и проведение экспертизыпроектно-сметной документации на основании представленных учреждениемдокументов:
- пояснительной записки,содержащей технико-экономическое обоснование;
- дефектной ведомости;
- предварительной сметы напроведение ремонтных работ, разработку проектно-сметной документации ипроведение экспертизы проектно-сметной документации, утвержденной руководителемучреждения.
5.9. На осуществление расходов натехническую инвентаризацию объектов недвижимости и регистрацию права и праваоперативного управления на основании представленной учреждением пояснительнойзаписки, содержащей технико-экономическое обоснование.
5.10. На реализацию мероприятий пообеспечению безопасности и антитеррористической защищенности учреждения наосновании представленных учреждением документов:
- пояснительной записки,содержащей технико-экономическое обоснование;
- проекта сметы на проведениеработ, оказание услуг по обеспечению безопасности и антитеррористическойзащищенности, утвержденной руководителем учреждения.
5.11. На осуществление мероприятийпо повышению энергоэффективности при эксплуатации зданий, строений и сооруженийна основании представленных учреждением документов:
- пояснительной записки,содержащей технико-экономическое обоснование;
- проекта сметы на проведениеработ, оказание услуг, утвержденной руководителем учреждения.
5.12. На осуществление мероприятийпо ликвидации или реорганизации учреждения – в соответствии с действующимзаконодательством на основании представленных учреждением, в отношении которогов установленном порядке принято решение о его ликвидации или реорганизации,документов:
- плана проведения ликвидационныхили реорганизационных мероприятий с указанием сроков проведения, включенных вплан, и ответственных исполнителей;
- проекта сметы на проведениеликвидационных или реорганизационных мероприятий с разбивкой направленийрасходов по кодам операций сектора государственного управления (КОСГУ),утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
6. Перечень и объемсубсидий в текущем финансовом году может быть изменен учредителем в случаях:
- увеличения (уменьшения)объема ассигнований, предусмотренных в законе Владимирской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- выявлениядополнительной потребности учреждения в субсидиях, указанных в пункте 3 раздела 1 настоящего Порядка, при условииналичия соответствующих бюджетных ассигнований в законе Владимирской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- невозможности использованияу чреждением субсидий, указанных в пункте 3 раздела 1 настоящего Порядка;
- внесения измененийв нормативные правовые акты области, устанавливающие размеры социальных выплатучащимся и работникам учреждения.
Внесение изменений вперечень и объем субсидий осуществляется учредителем на основании заявкиучреждения, содержащей финансово-экономическое обоснование увеличения(уменьшения) размера субсидий, в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных учредителю в установленном порядке.
7.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета(далее – соглашение), в том числе дополнительных соглашений к указанномусоглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, всоответствии с типовой формой, установленной финансовым органом области. Соглашение заключается не позднеемесяца со дня вступления в силу закона Владимирской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и до полногоисполнения предусмотренных соглашением обязательств.
В случае предоставления субсидий в целяхреализации федерального (регионального) проекта соглашение заключается в формеэлектронного документа в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством Финансов Российской Федерации, в государственной интеграционнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»не позднее месяца со дня подписания соглашения о предоставлении субсидий нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства междуадминистрацией области и Министерством экономического развития РоссийскойФедерации.
8. Результатомпредоставления субсидии в рамках реализациифедерального (регионального) проекта является «Количество крестьянскихфермерских хозяйств и сельскохозяйственной потребительских кооперативов,получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Значениепоказателя предоставления субсидииустанавливается учредителем в соглашении.
9. Требование, которомудолжно соответствовать учреждение на 1-ечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, - отсутствие у учреждения неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
10. Субсидииперечисляются позаявке учреждения в установленном порядке слицевого счета учредителя, открытого на балансовом счете 40201 «Средствабюджетов субъектов Российской Федерации» в Управлении Федерального казначействапо Владимирской области, на отдельный лицевой счет учреждения, предназначенныйдля учета операций по средствам, предоставленным в виде субсидий на иные цели,в течение 5 рабочих дней после проверки документов, подтверждающихвозникновение денежных обязательств, по расходованию субсидий, указанных впункте 3 раздела 1 настоящего Порядка.
11. Расходына предоставление субсидий учитываются в плане финансово-хозяйственнойдеятельности учреждения в соответствии с классификацией расходов бюджетов.
3. Требования к отчетности
1. Учреждение представляетучредителю в сроки, установленные в соглашении,отчеты по форме согласно приложению кнастоящему Порядку:
- отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия;
- о достижении значенийрезультатов предоставления субсидии (в случае предоставления субсидий в целяхреализации федерального (регионального)проекта) .
Проверенныеучредителем отчеты представляются в финансовыйорган области.
2. Учредитель вправеустанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности в сроки,установленные учредителем.
4. Порядок осуществления контроля засоблюдением целей,
условий и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их несоблюдение
1. Не использованные втекущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных учреждению, подлежатперечислению в областной бюджет в установленном действующим законодательствомпорядке.
2. Учредитель и уполномоченный орган государственногофинансового контроля в обязательном порядке осуществляют контроль за соблюдением учреждением целей,условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.
3. В случае несоблюдения учреждением целей и условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок,проведенных учредителем и (или) уполномоченныморганом государственного финансового контроля, прекращаетсяпредоставление субсидии.
Учреждениеобязано вернуть средства субсидии, израсходованные не по целевому назначению, вбюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования от учредителя.
В требованииуказываются сумма и сроки возврата субсидий, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат целевых субсидий в областной бюджет.
В случае еслисредства субсидии не возвращены в областной бюджет в установленный срок,учредитель в течение 15 рабочих дней со дня установленного срока направляет всуд исковое заявление о возврате субсидий вобластной бюджет.
4.В случае установления учредителем и (или) уполномоченным органомгосударственного финансового контроля фактов не достижения результатовпредоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатовпредставления субсидий (в случае их установления), установленных в соответствиис пунктом 8 раздела 2 настоящего Порядка и соглашением, соглашение по решению учредителяможет быть расторгнуто в одностороннем порядке, а средства в объеменеиспользованного объема субсидии на дату расторжения соглашения или на 1января года, следующего за отчетным (по окончании срока действия соглашения)подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела.
Приложение
к Порядку
Отчет
о произведенныхрасходах, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии нацели, не связанные с финансовым обеспечением
выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг
(выполнениегосударственных работ)
_______________________________________________________
(наименованиеучреждения)
на _____________20__ года
(ежеквартально,нарастающим итогом с начала финансового года)
| № | Наименование субсидии | Количество лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки | Количество лиц, которым предоставлена мера социальной поддержки | Утвержденный объем субсидий на текущий год, тыс. руб. | Перечислено из областного бюджета тыс. руб. | Кассовый расход, тыс. руб. | Фактические расходы по документам, предоставленным на получение мер социальной поддержки, тыс. руб. | Кредиторская задолженность, тыс. руб. | Остаток неиспользован-ных средств, тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
| |
Руководительучреждения ___________________________________________________
(подпись) (ФИО)
Главныйбухгалтер учреждения ______________________________________________
(подпись) (ФИО)
"____"______________ 20___ года
МП
Отчет
одостижении значений результатов предоставления субсидий на цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение государственных работ) (в случаепредоставления субсидий в целях реализации федерального(регионального) проекта)
_______________________________________________________
(наименование учреждения)
за 20__ год
| Наименование субсидии | Наименование мероприятия | Наименование показателя результативности | Единица измерения | Значение показателя результативности | Причина отклонения | |
| плановое | фактическое | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководительучреждения ___________________________________________________
(подпись) (ФИО)
Главныйбухгалтер учреждения ______________________________________________
(подпись) (ФИО)
"____"______________ 20___ года
МП