Постановление Администрации Владимирской области от 05.02.2021 № 56

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

05.02.2021                                                                                    № 56

 

 

 

Об утверждении  Порядка  формирования

и ведения региональной информационной

системы   доступности         дошкольного

образования «Электронный детский сад»,

в том числе    предоставление  родителям

(законным       представителям)       детей

сведений из нее

 

 

Во исполнение части 16 статьи 98 Федеральногозакона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1845-р «Обутверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведениярегиональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федеральногозакона «Об образовании в Российской Федерации»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить Порядок формирования и ведениярегиональной информационной системы доступности дошкольного образования«Электронный детский сад», в том числе предоставление родителям (законнымпредставителям) детей сведений из нее согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующеговопросы социальной политики.

3. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                    В.В.Сипягин

 

 

Приложение

кпостановлению

администрацииобласти

от05.02.2021 № 56

 

Порядок

формирования и ведениярегиональной информационной системы

доступности дошкольногообразования «Электронный детский сад», в том числе предоставление родителям(законным представителям)

 детей сведений изнее

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокопределяет правила формирования и ведения региональной информационной системыдоступности дошкольного образования «Электронный детский сад» (далее - РИСЭДС), в том числе предоставление родителям (законным представителям) детейсведений из нее, структуру, основные функции пользователей РИС ЭДС, а такжепорядок обеспечения доступа к РИС ЭДС.

1.2. Целью создания РИСЭДС является организация предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, а также обеспечениепредоставления информации родителям (законным представителям) детей опоследовательности предоставления мест в государственных, муниципальныхобразовательных организациях, а также в иных организациях (в рамкахсоглашений), реализующих программы дошкольного образования и (или)осуществляющих присмотр и уход за детьми, и об основаниях измененийпоследовательности предоставления мест в таких организациях.

1.3. РИС ЭДСпредназначена для решения следующих задач:

а) постановки на учетнуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода задетьми в целях направления детей в государственные, муниципальныеобразовательные организации, а также в иные организации (в рамках соглашений),реализующие программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр иуход за детьми;

б) направления детей дляприема в государственные, муниципальные образовательные организации, а также виные организации (в рамках соглашений), реализующие программы дошкольногообразования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми;

в) приема детей вгосударственные, муниципальные образовательные организации, а также в иныеорганизации (в рамках соглашений), реализующие программы дошкольногообразования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми;

г) перевода обучающихсяиз одной государственной, муниципальной образовательной организации, а также изиной организации (в рамках соглашений), реализующей программы дошкольногообразования и (или) осуществляющей присмотр и уход за детьми, в другую;

д) сбора, хранения ииспользования информации о выборе родителем (законным представителем) формыполучения образования и государственной, муниципальной образовательнойорганизации, а также иной организации (в рамках соглашений), реализующейпрограммы дошкольного образования и (или) осуществляющей присмотр и уход за детьми;

е) осуществлениямониторинга в системе образования Владимирской области в части организациипредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а такжеприсмотра и ухода за детьми;

ж) предоставленияинформации родителям (законным представителям) детей о результатах рассмотрениязаявления для направления в государственные, муниципальные образовательныеорганизации, а также в иные организации (в рамках соглашений), реализующиепрограммы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход задетьми, и о последовательности предоставления таких мест, об основанияхизменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатахнаправления и приема детей в государственные, муниципальные образовательныеорганизации, а также в иные организации (в рамках соглашений), реализующиепрограммы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход задетьми;

з) осуществления функцийи полномочий органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов, осуществляющих управление  в сфере образования (далее –муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования).

1.4. РИС ЭДС являетсяподсистемой Государственной информационной системы Владимирской области«Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учетаконтингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительнымобщеобразовательным программам».

Создание, эксплуатация иразвитие РИС ЭДС осуществляются на основе следующих принципов:

а) обеспечение полноты,достоверности, актуальности и целостности информации в РИС ЭДС;

б) централизация сбораинформации о доступности дошкольного образования и (или) присмотра и ухода задетьми и безвозмездность доступа к ней с использованием РИС ЭДС дляпользователей РИС ЭДС в соответствии с их правами доступа;

в) обеспечениесовместимости РИС ЭДС для взаимодействия с государственными и инымиинформационными ресурсами, ведомственными и межведомственными информационнымисистемами.

1.5. В РИС ЭДСосуществляется обработка следующих персональных данных:

1) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) ребенка и его родителей (законныхпредставителей);

2) дата рожденияребенка;

3) реквизитысвидетельства о рождении ребенка;

4) адрес местажительства ребенка;

5) сведения о наличиипотребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программедошкольного образования и (или) в создании специальных условий для организацииобучения и воспитания ребенка-инвалида в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации инвалида (при наличии);

6) реквизиты документа,удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;

7) реквизиты документов,подтверждающих установление опеки или попечительства (при наличии);

8) адрес электроннойпочты, номер телефона (при наличии) родителей (законных представителей)ребенка.

 

2. Участники региональной информационной системы

и их полномочия

 

2.1. Информация,содержащаяся в РИС ЭДС, является информацией ограниченного доступа, заисключением общедоступной информации, определяемой законодательством РоссийскойФедерации. В РИС ЭДС осуществляется обработка персональных данных в объеме,установленном законодательством Российской Федерации и действующиминормативными документами.

2.2. Обладателеминформации, содержащейся в РИС ЭДС, является Владимирская область.

Оператором РИС ЭДС ипредставителем обладателя информации является Департамент образованияВладимирской области, который имеет право принять решение по определениюподведомственного ему государственного учреждения оператором данной системы.

2.3. Поставщикамиинформации для размещения в РИС ЭДС являются:

1) Департаментобразования Владимирской области;

2) муниципальные органы,осуществляющие управление в сфере образования, в части информации, указанной впункте 2.4 Порядка;

3) государственные,муниципальные образовательные организации, а также иные организации (в рамкахсоглашений), реализующие программы дошкольного образования и (или)осуществляющие присмотр и уход за детьми, в части информации, указанной впункте 2.5 Порядка.

2.4. Муниципальныеорганы, осуществляющие управление в сфере образования, являются поставщикамиследующих видов информации:

2.4.1. О детях, нуждающихся в получении мест вгосударственных или муниципальных образовательных организациях, реализующихобразовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющихприсмотр и уход за детьми, и об их родителях (законных представителях);

2.4.2. О результатах рассмотрения заявлений длянаправления, о последовательности предоставления мест, об основаниях измененияуказанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направлениядетей в муниципальные образовательные организации, реализующие программыдошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми;

2.4.3. О муниципальном органе, осуществляющимуправление в сфере образования.

2.5. Государственные,муниципальные образовательные организации, а также иные организации (в рамкахсоглашений), реализующие программы дошкольного образования и (или)осуществляющие присмотр и уход за детьми, являются поставщиками следующих видовинформации:

2.5.1. Об организациях, реализующихобразовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющихприсмотр и уход за детьми;

2.5.2. О результатах рассмотрения заявлений оприеме и результатах приема детей в государственные, муниципальныеобразовательные организации, а также в иные организации (в рамках соглашений),реализующие программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр иуход за детьми;

2.5.3. О детях, осваивающих образовательныепрограммы дошкольного образования и (или) получающих присмотр и уход.

2.6. Поставщики несутответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, заполноту, достоверность и актуальность информации, предоставляемой в РИС ЭДС.

2.7. Пользователями РИСЭДС являются должностные лица поставщиков информации, указанных в пункте 2.3.Порядка, а также должностные лица организаций, подведомственных Департаментуобразования Владимирской области и (или) муниципальным органам, осуществляющимуправление в сфере образования, уполномоченные на ведение РИС ЭДС в рамкахпредоставленной компетенции.

Пользователи обязаныиспользовать функционал РИС ЭДС и сведения, содержащиеся в РИС ЭДС,исключительно в целях и в объеме, которые необходимы для реализации ихполномочий в установленной сфере деятельности.

Пользователи, виновные внарушении требований в области обработки и защиты персональных данных, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Доступ к РИС ЭДС осуществляетсяс использованием средств идентификации и парольной аутентификации всоответствии с требованиями по защите информации, не составляющейгосударственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

При работе в РИС ЭДС всепользователи обязаны выполнять установленные действующим законодательством иуполномоченными федеральными органами требования по обеспечению информационнойбезопасности сведений, содержащих конфиденциальную информацию (в том числеперсональные данные), требования уполномоченных федеральных органов в частииспользования средства криптографической защиты информации (СКЗИ).

 

3. Создание, эксплуатация и функционирование региональной
информационной системы

 

3.1. РИС ЭДС обеспечиваетвозможность формирования в автоматизированном режиме информации опредоставлении мест детям в государственных, муниципальных образовательныхорганизациях, а также в иных организациях (в рамках соглашений), реализующихпрограммы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход задетьми.

3.2. РИС ЭДС формируется посредствомавтоматизированной передачи из муниципальных информационных систем иинформационных систем государственных, муниципальных образовательныхорганизаций, а также иных организаций (в рамках соглашений), реализующихпрограммы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход задетьми, информации по видам, определенным в части 23 статьи 98 Федеральногозакона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

3.3. РИС ЭДС имеет следующуюструктуру:

а) сервис для внешнегодоступа, позволяющий организовать безопасный внешний доступ для пользователей;

б) модуль взаимодействияс пользователями, обеспечивающий взаимодействие пользователей с даннымирегиональной информационной системы;

в) модуль управленияданными, обеспечивающий формирование справочной информации, необходимой дляхранения и отображения данных в региональной информационной системе;

г) модуль авторизациипользователей, обеспечивающий доступ пользователей к системе с учетом уровнейдоступа;

д) модуль обработкиинформации, обеспечивающий ее автоматизированную проверку при получении измуниципальных информационных систем;

ж) модуль хранения,обеспечивающий хранение информации, получаемой из муниципальных информационныхсистем, и результатов ее обработки, справочных форм;

з) модуль формированияотчетности, обеспечивающий формирование сводных отчетов на основанииинформации, предоставленной муниципальными органами, осуществляющими управлениев сфере образования;

и) модуль приемаинформации, обеспечивающий ее прием из муниципальных информационных систем.

3.4. Обладателеминформации, содержащейся в РИС ЭДС, является Владимирская область в лицеДепартамента образования Владимирской области.

3.5. Оператор РИС ЭДСобеспечивает:

а) эксплуатацию иразвитие РИС ЭДС;

б) осуществление закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развития РИС ЭДС;

в) бесперебойноефункционирование РИС ЭДС;

г) предотвращениенесанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющимправа доступа к ней;

д) взаимодействие сфедеральной информационной системой доступности дошкольного образования,используемой в целях сбора сведений о доступности дошкольного образования,присмотре и уходе за детьми;

е) взаимодействие сфедеральной государственной информационной системой «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее -Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) сподсистемой государственной информационной системы Владимирской области«Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингентаобучающихся по основным образовательным программам и дополнительнымобщеобразовательным программам» «Информационный портал системы образованияВладимирской области» (образование33.рф).

ж) журналирование в РИСЭДС изменений информации;

з) предоставлениеинформационной и методической поддержки пользователям и поставщикам РИС ЭДС повопросам ее функциональных возможностей, в том числе по взаимодействию с инымиинформационными системами;

и) возможность сбора,хранения, обработки, предоставления информации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий иобеспечения информационной безопасности;

к) разграничение правдоступа к информации, содержащейся в РИС ЭДС, поставщиков и пользователей;

л) защиту информации,содержащейся в РИС ЭДС, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационнойбезопасности;

м) конфиденциальность ибезопасность персональных данных, обрабатываемых в РИС ЭДС, в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации в областиперсональных данных;

н) синхронизацию данныхв режиме реального времени в случае использования в РИС ЭДС несколькихпрограммных продуктов и баз данных.

3.6. ФункционированиеРИС ЭДС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациив сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности.

3.7. Взаимодействие РИСЭДС с федеральной информационной системой осуществляется в Порядке, утвержденномприказом Министерства просвещения Российской Федерации  от 21.08.2020 №425.

 

4. Предоставлениеродителям (законным представителям)

 детей сведений изРИС ЭДС

 

4.1. Департаментомобразования Владимирской области и муниципальными органами, осуществляющимиуправление в сфере образования, а также по  решению указанных органовподведомственными им организациями родителю (законному представителю) ребенкапредоставляется на бумажном носителе и (или) в электронной форме через Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций) и подсистемугосударственной информационной системы Владимирской области «Региональныйсегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингентаобучающихся по основным образовательным программам и дополнительнымобщеобразовательным программам» «Информационный портал системы образованияВладимирской области» (образование33.рф) следующая информация:

1) о заявлении(индивидуальный номер и дата подачи заявления);

2) о статусах обработкизаявления, об основаниях их изменения и комментарии к ним;

3) о последовательностипредоставления места в государственной, муниципальной образовательнойорганизации, а также в иной организации (в рамках соглашений), реализующейпрограммы дошкольного образования и (или) осуществляющей присмотр и уход задетьми;

4) о документе, опредоставлении места в государственной, муниципальной образовательнойорганизации, а также в иной организации (в рамках соглашений), реализующейпрограммы дошкольного образования и (или) осуществляющей присмотр и уход задетьми, реализующей образовательные программы дошкольного образования;

5) о документе, озачислении ребенка в государственную, муниципальную образовательнуюорганизацию, а также в иную организацию (в рамках соглашений), реализующуюпрограммы дошкольного образования и (или) осуществляющую присмотр и уход задетьми.

4.2. В электронной формеинформация родителю (законному представителю) ребенка предоставляется черезЕдиный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и подсистемуГосударственной информационной системы Владимирской области «Региональныйсегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингентаобучающихся по основным образовательным программам и дополнительнымобщеобразовательным программам» «Информационный портал системы образованияВладимирской области» (образование33.рф) посредством направления в личныйкабинет заявителя уведомления о статусе заявления и результатах егорассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня направления запроса.

4.3. Сведения из РИС ЭДСпредоставляются на бумажном носителе, на основании письменного обращения родителя(законного представителя) ребенка, оформленного в произвольной форме.

После рассмотренияобращения родителю (законному представителю) ребенка в течение 10 рабочих дней сдаты регистрации обращения направляется информация по адресу, указанному вобращении.

4.4. Основаниями дляотказа в предоставлении информации из РИС ЭДС являются:

а) предоставлениеродителем (законным представителем) ребенка недостоверной информации;

б) непредоставлениедокументов, подтверждающих полномочия законного представителя ребенка.

4.5. Государственная(муниципальная) услуга «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детейв образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программудошкольного образования (детские сады)» предоставляется муниципальнымиорганами, осуществляющими управление в сфере образования, Департаментомобразования Владимирской области в соответствии с административнымирегламентами, утвержденными в установленном порядке.