Приложение к Постановлению от 09.11.2006 г № 3969 Положение
Положение о порядке оповещения и информирования населения города Владимира об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования руководящего состава, органов управления гражданской обороны города (далее - ГО города) и Владимирского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирской области (далее - звено РСЧС города), населения города об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также обязанности органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее - органы управления ГОЧС), организаций связи и телерадиовещания по оповещению.
1.2.При решении задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны города Владимира информация оповещения доводится по системе оповещения с использованием всех существующих каналов и видов связи, сетей общего пользования, а также сетей радио- и проводного вещания вне очереди.
1.3.Администрация города и администрации городских районов в соответствии со своими полномочиями обязаны через средства массовой информации и по иным каналам оперативно и достоверно информировать население о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также о приемах и способах защиты.
1.4.Последовательность (административные процедуры) и сроки действий по осуществлению полномочий органа местного самоуправления по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам определяются в соответствии с Административным регламентом по реализации полномочий администрации города Владимира по организации информирования населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах (приложение 3 к настоящему постановлению).
1.5.Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, является передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио- и телевизионного вещания независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
1.6.Дополнительным способом оповещения и информирования населения, находящегося на территории города вне зон действия систем оповещения, является передача речевой информации с использованием подвижных громкоговорящих установок.
1.7.Для привлечения внимания населения перед передачей экстренной речевой информации установлен единый сигнал "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", техническим способом доведения которого является звучание электросирен.
1.8.Дублирующими техническими средствами подачи сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" являются производственные и транспортные гудки, ручные сирены, подвижные и носимые громкоговорящие установки, другие сигнальные средства.
1.9.Экстренная речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут.
1.10.Использование радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций осуществляется по согласованию с филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Владимирский областной радиотелевизионный передающий центр" (далее - филиал ФГУП "РТРС" "Владимирский ОРТПЦ") и ГТРК "Владимир".
2.Порядок применения систем оповещения и информирования
2.1.Системы оповещения и информирования населения задействуются при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.2.В зависимости от обстановки системы оповещения могут задействоваться в комплексе или только отдельные локальные (объектовые) системы. При оповещении и информировании населения с использованием местной системы оповещения задействуются системы оповещения всех уровней и, как правило, в автоматизированном режиме.
2.3.При запуске территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Владимирской области (далее - ТАСЦО области) местная система оповещения задействуется в автоматизированном режиме.
2.4.Решение на оповещение руководящего состава города, включение сирен, а также передачу речевой информации с использованием местной системы оповещения принимается главой города.
2.5.Право отдавать распоряжение на задействование местной системы оповещения предоставляется председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города (далее - КЧСиОПБ) и руководителю органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны города Владимира - начальнику муниципального учреждения "Управление гражданской защиты города Владимира" (далее - МУ "ВУГЗ") с немедленным докладом главе города.
2.6.Решение об использовании систем оповещения должностных лиц на базе ПЭВМ и локальных (объектовых) систем оповещения принимается руководителями, в ведении которых они находятся.
2.7.Дистанционное включение стоек циркулярного вызова для оповещения должностных лиц, электрических сирен и радиотрансляционных сетей для оповещения и информирования населения города об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется старшим оперативными дежурными единой дежурно-диспетчерской службы МУ "ВУГЗ" (далее - СОД ЕДДС города) по распоряжению главы города, председателя КЧСиОПБ города или начальника МУ "ВУГЗ".
2.8.Взаимодействие СОД ЕДДС города, оперативного дежурного по связи города ВГУЭС Владимирского филиала ОАО "ЦентрТелеком" и дежурного электромеханика филиала ФГУП "РТРС" "Владимирский ОРТПЦ" при передаче сигналов оповещения руководящего состава города, единого сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", а также экстренного речевого сообщения определяется совместной инструкцией МУ "ВУГЗ", ВГУЭС Владимирского филиала ОАО "ЦентрТелеком" и филиалом ФГУП "РТРС" "Владимирский ОРТПЦ".
2.9.По сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" население, рабочие и служащие предприятий, учреждений и организаций обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио- и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений.
2.10.По этому сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания (в т.ч. и объектовые), радиовещательные и телевизионные станции, включаются сети наружной звукофикации.
2.12.Во всех случаях задействования системы оповещения с включением электросирен (передачи сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!") до населения обязательно доводятся соответствующие стандартное или краткое нестандартное речевое сообщения по существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания.
2.13.Средства телевизионного и эфирного радиовещания используются только при задействовании ТАСЦО Владимирской области.
2.14.Стандартные речевые сообщения (сигналы) должны готовиться заранее в магнитной записи, хранение которой организуется в МУ "ВУГЗ" и в филиале ФГУП "РТРС" "Владимирский ОРТПЦ".
2.15.Передача стандартных и кратких нестандартных речевых сообщений производится, как правило, в магнитной записи непосредственно оперативным дежурным Главного управления МЧС России по Владимирской области (при задействовании ТАСЦО области) или СОД ЕДДС города (при задействовании местной системы оповещения).
2.16.В крайних, не терпящих отлагательства, случаях передача экстренных речевых сообщений может производиться способом прямой передачи с рабочего места СОД ЕДДС города.
2.17.Обо всех случаях (санкционированного или несанкционированного) задействования систем оповещения и информирования населения докладывается главе города.
2.18.Факт перерыва вещательной программы должен фиксироваться дежурной сменой ЕДДС города и дежурным персоналом филиала ФГУП "РТРС" "Владимирский ОРТПЦ" в журналах дежурства.
3.Обязанности по оповещению и информированию населения
3.1.МУ "ВУГЗ":
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные носители;
организует и проводит подготовку старших оперативных дежурных ЕДДС города;
планирует и проводит проверки местной системы оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения;
представляет заявки во ВГУЭС Владимирского филиала ОАО "ЦентрТелеком" на выделение соединительных линий и каналов связи для управления системой оповещения и организации связи.
3.2.ВГУЭС Владимирского филиала ОАО "ЦентрТелеком":
обеспечивает готовность технических средств оповещения, каналов связи и систем передачи к доведению сигналов и информации оповещения;
организует и осуществляет подготовку дежурной службы;
выделяет (по заявкам) соединительные линии, каналы связи от пунктов управления к объектам вещания.
3.3.Филиал ФГУП "РТРС" "Владимирский ОРТПЦ":
обеспечивает готовность передающих устройств телевизионного и радиовещания, систем проводного вещания, каналов связи, средств сопряжения с аппаратурой оповещения к передаче сигналов и речевой информации оповещения;
организует и осуществляет подготовку эксплуатационного персонала объектов вещания;
обеспечивает установку в определенных местах специальной аппаратуры для ввода сигналов и информации оповещения в программы вещания;
обеспечивает постоянную готовность персонала к выполнению задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
3.4.ГТРК "Владимир":
производит по заявкам МУ "ВУГЗ" запись речевых сообщений для нанесения на магнитные носители;
обеспечивает постоянную готовность персонала и технических средств к оповещению и информированию населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.