Приложение к Решению от 21.11.2006 г № 134 Положение
Положение об отделе образования администрации муниципального образования гусь-хрустальный район (муниципальный район) владимирской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Отдел образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее именуемый Отдел), является органом администрации Гусь-Хрустального района.
1.2.В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, указами, постановлениями, распоряжениями Губернатора области, Уставом района, постановлениями и распоряжениями главы района, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Отдел функционально подчиняется заместителю главы района по социальной политике.
1.4.Отдел в сфере образования взаимодействует с органами и структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления муниципальных образований района, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.5.Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области, и счета по целевым внебюджетным средствам, открытые в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием, штамп. Отдел может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Финансируется Отдел за счет средств районного бюджета.
Комитет по управлению муниципальным имуществом района закрепляет за Отделом имущество на праве оперативного управления.
1.6.Отдел может образовывать совещательный орган - Совет по образованию.
1.7.Место нахождения Отдела - 601500, г. Гусь-Хрустальный, ул. Муравьева-Апостола, 9.
1.8.Полное юридическое наименование: "Отдел образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области". Официальное сокращенное наименование: "Отдел образования администрации района".
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
2.1.Обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.
2.2.Осуществление политики в области образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования.
2.3.Разработка и реализация программ развития образования на муниципальном уровне.
2.4.Обеспечение соблюдения федерального законодательства и законодательства Владимирской области в сфере образования на территории района.
2.5.Осуществление контроля исполнения государственных образовательных стандартов, включая региональный компонент, в образовательных учреждениях района.
2.6.Осуществление комплекса мер по социальной поддержке и охране здоровья детей, учащихся.
2.7.Реализация кадровой политики в области образования, координация вопросов подготовки и использования педагогических кадров, обеспечение социальной поддержки работников системы образования района.
3.ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Осуществляет политику в области образования, не противоречащую политике Российской Федерации в области образования.
3.2.Обеспечивает соблюдение федерального законодательства и законодательства Владимирской области в сфере образования на территории района и контроль исполнения государственных образовательных стандартов, включая региональный компонент, в образовательных учреждениях района.
3.3.Участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития района, а также отдельных показателей прогноза, относящихся к компетенции Отдела.
3.4.Обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организацию предоставления дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Гусь-Хрустального района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время.
3.5.Осуществляет прогнозирование сети образовательных учреждений района.
3.6.Обеспечивает лицензирование образовательной деятельности соискателей лицензий, муниципальных образовательных учреждений района.
3.7.Осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, зафиксированных в лицензиях, выданных департаментом образования администрации области.
3.8.Вносит предписание об устранении нарушения образовательным учреждениям законодательства Российской Федерации в области образования и (или) своего устава.
3.9.Разрабатывает и представляет в установленном порядке в администрацию района предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию подведомственных учреждений.
3.10.По поручению главы района выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.
3.11.Осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений.
3.12.Содействует обеспечению муниципальных образовательных учреждений учебниками федерального и регионального комплекта в соответствии с установленным порядком.
3.13.Организует опытно-экспериментальную, исследовательскую работу по вопросам образования.
3.14.Предусматривает осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности образовательных учреждений по профилактике наркомании и токсикомании.
3.15.Осуществляет в пределах своей компетенции воспитательно-профилактические мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
3.16.Создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.
3.17.Принимает меры по организации воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.
3.18.Оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности.
3.19.Разрабатывает и представляет в установленном порядке в администрацию района предложения по установлению районных премий, стипендий за достижения в области образования для учащихся, лауреатов районных олимпиад и конкурсов.
3.20.Осуществляет меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.21.Осуществляет обеспечение оптимального устройства детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемные семьи, детские дома семейного типа, государственные учреждения.
3.22.Принимает меры по подбору и проведению обучения лиц, желающих взять ребенка (детей) на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, на воспитание в приемную семью, детский дом семейного типа.
3.23.Организует работу по психолого-педагогической и юридической поддержке кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.
3.24.Организует работу по повышению квалификации общественных инспекторов школ по охране детства, руководителей, методистов, социальных педагогов муниципальных учреждений по вопросам охраны и защите прав несовершеннолетних.
3.25.Предоставляет сведения в областной регистр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, имеющих право на государственное обеспечение и социальную поддержку.
3.26.Организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических и руководящих работников для учреждений образования района.
3.27.Представляет в установленном порядке к награждению работников системы образования района государственными наградами Российской Федерации, почетной грамотой администрации области, почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами департамента, поощряет работников системы образования и других организаций, способствующих развитию системы образования района.
3.28.Обеспечивает проведение в установленном порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных муниципальных образовательных учреждений.
3.29.Организует опытно-экспериментальную, исследовательскую работу по вопросам образования.
3.30.В пределах своей компетенции организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
3.31.Организует и проводит районные массовые мероприятия в системе образования в соответствии с календарным планом.
3.32.В установленном порядке финансирует подведомственные учреждения и проводимые ими мероприятия, осуществляет контроль за их финансовой деятельностью.
3.33.Распределяет объем субвенций и субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в соответствии с нормативами. Осуществляет контроль за целевым расходованием указанных средств, перечисляемых через администрацию района.
3.34.Организует финансово-экономическую работу в отрасли и обеспечивает консультативную помощь в данной сфере.
3.35.Составляет бюджетную роспись на соответствующий год, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, исполняет соответствующую часть районного бюджета.
3.36.Ведет реестр расходных обязательств отдела.
3.37.Принимает меры по финансовому обеспечению расходных обязательств районного бюджета в сфере образования, в том числе по полномочиям, предусмотренных нормативными правовыми актами Владимирской области и Гусь-Хрустального района.
3.38.Осуществляет подготовку бухгалтерской отчетности по финансированию и использованию средств районного бюджета.
3.39.Осуществляет инспектирование подведомственных образовательных учреждений на территории района в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством.
3.40.Заключает соглашения с органами местного самоуправления района о сотрудничестве в области образования в части, не урегулированной действующим законодательством.
3.41.Заключает соглашения с районным комитетом профсоюза работников образования и науки.
3.42.Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
3.43.Организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
3.44.Реализует иные функции, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, Гусь-Хрустального района.
4.ПРАВА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
4.1.Отделу предоставляется право:
4.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных и представительных органов местного самоуправления района, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.1.2.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.1.3.Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.1.4.Создавать совещательные, консультативные и иные органы для повышения эффективности деятельности Отдела.
4.1.5.Разрабатывать и вносить на рассмотрение администрации района:
- проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
- проекты районных целевых программ;
- предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции;
- предложения по формированию районного бюджета в части расходов на образование по нормативам финансирования образования;
- предложения по расходованию и учету средств на предоставление субвенций органам местного самоуправления района.
4.1.6.По поручению администрации района в установленном порядке выполнять функции учредителя муниципальных учреждений, утверждать их уставы, назначать и увольнять их руководителей, контролировать их деятельность, определять порядок приема обучающихся, воспитанников в муниципальные образовательные учреждения, заключать договоры с муниципальными образовательными учреждениями в соответствии с действующим законодательством.
4.1.7.Осуществлять проверки муниципальных образовательных учреждений на территории района в пределах компетенции Отдела, определенной действующим законодательством.
4.2.Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Отдела осуществляется основными и оборотными средствами, закрепленными за Отделом на праве оперативного управления, финансовыми ресурсами.
4.3 Финансово-хозяйственную деятельность Отдел осуществляет в соответствии с утвержденной сметой расходов. В этих целях Отдел организует:
- рациональное и экономное расходование муниципальных средств, выделяемых на содержание Отдела, а также обеспечение сохранности основных фондов и товарно-материальных ценностей;
- обеспечение мебелью, оборудованием, оргтехникой и другими материалами, их рациональное использование, а также списание в установленном порядке имущества;
- соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности;
- ведение бухгалтерского учета, отчетности и контрольной работы в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Для осуществления своей деятельности Отдел может быть наделен в установленном порядке и другими правами.
4.5.Структура и штатное расписание Отдела утверждаются постановлением главы района.
5.РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ
5.1.Отдел возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от должности главой района.
5.3.Заведующий Отделом:
5.3.1.Руководит деятельностью Отдела, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел.
5.3.2.Действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, выдает доверенности, открывает счета в банках, подписывает документацию, заключает договоры.
5.3.3.Издает в пределах своей компетенции приказы и указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Отдела и подведомственных учреждений.
5.3.4.Назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством работников Отдела, осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда, отдыха и быта.
5.3.5.Распределяет обязанности между заместителями заведующего Отделом, руководителями структурных подразделений Отдела.
5.3.6.Определяет должностные обязанности работников Отдела, руководителей подведомственных учреждений, утверждает должностные инструкции.
5.3.7.Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, устанавливает им стимулирующие надбавки к должностным окладам.
5.3.8.Обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины, представляет в установленном порядке работников к государственным наградам, почетным званиям, объявляет поощрения и налагает в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания.
5.3.9.Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, включая фонд оплаты труда, обеспечивает надлежащее использование и сохранность имущества.
5.3.10.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Отделе.
5.3.11.Вносит главе района предложения по совершенствованию деятельности Отдела.
5.3.12.Утверждает состав совета по образованию.
5.3.13.Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Отдел, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
5.3.14.Визирует в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов района, а также иные документы администрации района.
5.3.15.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА
6.1.Реорганизация и ликвидация Отдела производится в порядке, установленном действующим законодательством.