Закон от 12.03.2007 г № 24-ОЗ

О кадровом резерве на государственной гражданской службе Владимирской области

N 62
Настоящий Закон определяет порядок формирования, подготовку и использование кадрового резерва на государственной гражданской службе Владимирской области и иные вопросы работы с кадровым резервом.
Статья 1
1.Работа по формированию кадрового резерва на государственной гражданской службе Владимирской области (далее - гражданская служба) осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"), Законом Владимирской области от 27 августа 2004 года N 135-ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, принятыми по данному вопросу.
2.Для замещения вакантных должностей гражданской службы из числа гражданских служащих (граждан) формируются кадровый резерв Владимирской области и кадровый резерв государственного органа Владимирской области (далее - кадровый резерв государственного органа).
3.Кадровый резерв Владимирской области формируется государственным органом по управлению государственной службой Владимирской области для замещения должностей гражданской службы Владимирской области высшей, главной и ведущей групп из гражданских служащих (граждан), включенных в кадровые резервы государственных органов Владимирской области.
4.Кадровый резерв государственного органа формируется представителем нанимателя.
Статья 2
Принципами формирования кадрового резерва Владимирской области и кадрового резерва государственного органа и работы с ним являются:
1) учет текущей и перспективной потребности численности государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие);
2) равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв государственного органа;
3) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан);
4) ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва Владимирской области и кадрового резерва государственного органа и работу с ним;
5) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв Владимирской области и (или) кадровый резерв государственного органа, создание условий для их профессионального роста;
6) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва Владимирской области и кадрового резерва государственного органа.
Статья 3.Утратила силу
Статья 4
1.Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.
2.Включение в кадровый резерв государственного органа производится:
1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;
2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;
3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;
4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;
5) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с согласия указанных гражданских служащих;
6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;
7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с согласия указанных гражданских служащих.
3.Включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих в соответствии с пунктами 6 и 7 части 2 настоящей статьи производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.
Статья 5
Представитель нанимателя осуществляет общее руководство и организацию работы по формированию кадрового резерва государственного органа и его обучения, а также контролирует своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности гражданской службы.
Статья 6
1.Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится конкурсной комиссией государственного органа (далее - конкурсная комиссия) в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации").
2.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган Владимирской области:
1) личное заявление;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
6) иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе для включения в кадровый резерв государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, для замещения вышестоящей должности гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе Владимирской области, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа Владимирской области, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету установленной формы с приложением фотографии.
3.Размещение на официальных сайтах государственного органа и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикация объявлений о приеме документов и проведении конкурса осуществляются в соответствии с пунктом 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
4.Гражданскому служащему (гражданину), изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа, отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
5.В ходе конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа изучению и оценке подлежат следующие вопросы:
1) уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает гражданский служащий (гражданин);
2) объем, качество и сложность выполняемой работы.
При прочих равных условиях прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа Владимирской области на конкурсной основе.
Статья 7
1.По результатам проведения конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать руководителю государственного органа включить гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа;
2) отказать гражданскому служащему о включении его в кадровый резерв государственного органа;
3) рекомендовать руководителю государственного органа включить гражданина в кадровый резерв государственного органа;
4) отказать гражданину о включении его в кадровый резерв государственного органа.
2.Решение конкурсной комиссии является основанием для включения победителя конкурса в кадровый резерв государственного органа для замещения вакантной должности гражданской службы либо отказа о таком включении.
3.Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
Статья 8
1.Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа оформляется правовым актом руководителя государственного органа.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается акт государственного органа о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
2.При включении в кадровый резерв Владимирской области или кадровый резерв государственного органа либо исключении из кадрового резерва гражданскому служащему (гражданину) по его письменному запросу выдается выписка из соответствующего правового акта.
Сведения о включении гражданского служащего в кадровый резерв Владимирской области или кадровый резерв государственного органа, а также об исключении из кадрового резерва Владимирской области или кадрового резерва государственного органа вносятся в личное дело гражданского служащего.
3.При включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Владимирской области или кадровый резерв государственного органа указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год, число и месяц рождения;
3) сведения о профессиональном образовании (наименование профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, год окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, специальность, направление подготовки, квалификация, наличие ученой степени, наличие ученого звания);
4) сведения о дополнительном профессиональном образовании, в том числе в период нахождения в кадровом резерве государственного органа (наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, год окончания обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, специальность или наименование программы дополнительного профессионального образования);
5) сведения о замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, должности и месте работы гражданина (с указанием даты назначения на должность);
6) сведения о стаже гражданской службы (государственной службы иных видов), стаже работы по специальности, направлению подготовки;
7) сведения о присвоении гражданскому служащему (гражданину) классного чина гражданской службы;
8) основание включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа;
9) указание группы должностей гражданской службы, на которую гражданский служащий (гражданин) может быть назначен;
10) сведения об отказе гражданского служащего (гражданина) от замещения вакантной должности гражданской службы с указанием причины.
4.Гражданский служащий (гражданин) не реже чем один раз в год представляет в государственный орган, в кадровом резерве которого он состоит, информацию об изменении сведений, указанных в кадровом резерве государственного органа, с приложением копий документов, подтверждающих данные изменения.
5.Нахождение гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве не должно превышать трех лет.
Статья 9
1.Список кадрового резерва государственного органа составляется с разбивкой по:
1) категориям должностей гражданской службы ("руководители", "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты");
2) группам должностей гражданской службы (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие);
3) конкретным должностям гражданской службы.
Часть 2 статьи 9 вступает в силу со дня образования государственного органа по управлению государственной службой Владимирской области (статья 14 данного документа).
2.Данные о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв государственного органа по группам должностей гражданской службы (высшей, главной и ведущей), в двухнедельный срок после принятия правового акта руководителя государственного органа о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв представляются в государственный орган по управлению государственной службой Владимирской области для включения в кадровый резерв Владимирской области. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Владимирской области оформляется правовым актом государственного органа по управлению государственной службой Владимирской области.
Статья 10
1.При нахождении гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве государственного органа лицами, ответственными за ведение кадрового резерва государственного органа, собирается информация о дополнительном профессиональном образовании, об отказе от замещения вакантной должности гражданской службы, а также сведения об изменении данных, указанных при включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв.
Часть 2 статьи 10 вступает в силу со дня образования государственного органа по управлению государственной службой Владимирской области (статья 14 данного документа).
2.Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, по группам должностей гражданской службы (высшей, главной и ведущей) в течение семи календарных дней с момента их получения направляются в государственный орган по управлению государственной службой Владимирской области.
Статья 11
1.Предложение о замещении вакантной должности государственной гражданской службы Владимирской области гражданскому служащему (гражданину), состоящему в кадровом резерве государственного органа, передается ему лично либо направляется заказным письмом по адресу, указанному гражданским служащим (гражданином).
2.При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа, от предложенной должности гражданской службы либо неявки гражданского служащего (гражданина) в кадровую службу соответствующего государственного органа в течение 15 календарных дней с момента получения им предложения лично либо направления предложения по почте вакантная должность предлагается для замещения иному гражданскому служащему (гражданину), включенному в кадровый резерв государственного органа, либо замещается по конкурсу.
Статья 12
1.Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва государственного органа в случаях:
1) назначения на вакантную должность гражданской службы в государственном органе из кадрового резерва;
2) повторного отказа от предложения о замещении вакантной должности гражданской службы в государственном органе;
3) личного заявления гражданского служащего (гражданина);
4) истечения срока нахождения в кадровом резерве государственного органа;
5) возникновения обстоятельств, перечисленных в пунктах 1, 2, 4, 6, 7 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе";
6) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при представлении документов, выявленного после принятия правового акта о включении в кадровый резерв государственного органа;
7) совершения дисциплинарного поступка, за который гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе";
8) изменения квалификационных требований к соответствующей должности, если в результате такого изменения гражданский служащий (гражданин) перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности, в резерве на замещение которой он состоит;
9) достижения предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе;
10) увольнения гражданского служащего с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе";
11) издания правового акта государственного органа, указанного в пункте 3 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе";
12) увольнения гражданского служащего с гражданской службы по основаниям, предусмотренным статьей 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе";
13) невыполнения гражданским служащим (гражданином) требований пункта 4 статьи 8 настоящего Закона;
14) смерти (гибели) гражданского служащего (гражданина).
2.Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом государственного органа.
Часть 3 статьи 12 вступает в силу со дня образования государственного органа по управлению государственной службой Владимирской области (статья 14 данного документа).
3.Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа в двухнедельный срок с момента принятия направляется в государственный орган по управлению государственной службой Владимирской области. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Владимирской области оформляется правовым актом государственного органа по управлению государственной службой Владимирской области.
Статья 13
1.В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, включенных в кадровый резерв.
2.Включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе является одним из оснований для направления гражданского служащего на получение дополнительного профессионального образования.
Часть 3 статьи 13 вступает в силу со дня образования государственного органа по управлению государственной службой Владимирской области (статья 14 данного документа).
3.Координация подготовки гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве, осуществляется государственным органом по управлению государственной службой Владимирской области.
Статья 14
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении двух месяцев после дня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 9, части 2 статьи 10, части 3 статьи 12, части 3 статьи 13 настоящего Закона.
2.Часть 2 статьи 9, часть 2 статьи 10, часть 3 статьи 12, часть 3 статьи 13 настоящего Закона вступают в силу со дня образования государственного органа по управлению государственной службой Владимирской области.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Владимир
12 марта 2007 года
N 24-ОЗ