Постановление от 04.05.2007 г № 323
Об итогах отопительного сезона 2006/2007 годов и о задачах по подготовке жилого фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов
Отопительный период 2006/2007 годов на территории области проходил в плановом режиме, без чрезвычайных ситуаций.
На подготовку объектов коммунальной инфраструктуры, энергетики и жилого фонда области в 2006 году по всем источникам финансирования затрачено более 1300 млн. рублей, сформирован аварийный запас материально-технических средств на сумму 10,6 млн. рублей.
Во время отопительного периода устойчиво функционировали системы жизнеобеспечения в городских округах: Радужный, Муром, Владимир, в районах: Гороховецком, Вязниковском, Ковровском, Меленковском, Селивановском, Юрьев-Польском.
Вместе с тем в ряде территорий были допущены серьезные недостатки и упущения в работе органов местного самоуправления. В течение отопительного периода на объектах жизнеобеспечения в муниципальных образованиях произошло 36 аварийных ситуаций. С опозданием был подготовлен к зиме ряд объектов жизнеобеспечения в городских округах Ковров, Гусь-Хрустальный, в Александровском, Гусь-Хрустальном, Камешковском, Собинском, Судогодском районах по причине некачественно проведенных подготовительных работ.
В процессе прохождения отопительного периода сложилось неблагоприятное положение с расчетами за потребленные топливно-энергетические ресурсы. По состоянию на 01.04.2007 задолженность предприятий теплоэнергетики и ЖКХ за потребленный газ составляет 56,6 млн. рублей, за потребленную электроэнергию - 113,2 млн. рублей, за поставленную тепловую энергию - 261,8 млн. рублей, жидкое топливо - 11,06 млн. рублей, твердое топливо - 8,01 млн. рублей.
В целях своевременной и качественной подготовки объектов жизнеобеспечения к предстоящему отопительному сезону, обеспечения устойчивого снабжения жилищно-коммунальными услугами населения, объектов социальной сферы области постановляю:
1.Признать работу руководителей муниципальных образований, энергоснабжающих предприятий, организаций жилищно-коммунального хозяйства по подготовке и проведению отопительного сезона 2006/2007 годов удовлетворительной.
2.Отметить низкий уровень подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства в городских округах Ковров, Гусь-Хрустальный и Александровском, Гусь-Хрустальном, Камешковском, Судогодском районах.
3.В целях оперативного решения вопросов во время подготовки и прохождения отопительного сезона 2007/2008 годов, осуществления взаимодействия муниципальных образований и заинтересованных организаций утвердить состав областной комиссии по организации подготовки к предстоящему отопительному сезону согласно приложению N 1.
4.Рекомендовать исполнительным органам муниципальных образований, энергоснабжающим организациям, предприятиям ЖКХ всех форм собственности реализовать мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов (приложение N 2).
5.Рекомендовать главам муниципальных образований при подготовке к предстоящему отопительному сезону 2007/2008 годов:
а) в период до 10.05.2007 проанализировать причины недостатков по подготовке и прохождению отопительного сезона 2006/2007 годов, рассмотреть итоги отопительного периода на совещаниях в муниципальных образованиях, определить меры по устранению недостатков, провести инвентаризацию объектов жилищного фонда, в том числе ветхого и аварийного фондов, определить объем и источники финансирования для проведения работ по подготовке объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов, разработать и утвердить мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилого фонда, объектов социальной сферы, муниципальных автомобильных дорог общего пользования к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов и представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области до 25.05.2007;
б) реализовать совместно с заинтересованными организациями утвержденные мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилого фонда, объектов социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов. Отчет о выполнении мероприятий представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области до 01.10.2007 (приложение N 3);
в) организовать комиссионную проверку готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности и социальной сферы к предстоящему отопительному сезону с оформлением паспортов готовности в соответствии с положениями "Временного порядка оценки готовности к работе в осенне-зимний период и паспортизации теплоэнергоснабжающих организаций", утвержденного 14.08.2003, и завершить эту работу до 15.09.2007. Работу по комиссионной проверке готовности всех надзорных объектов жилищно-коммунального хозяйства с участием инспекторов Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора завершить до 15.11.2007 в соответствии с положениями о порядке оценки готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период;
г) обеспечить контроль за созданием необходимых материально-технических резервов для ликвидации возможных аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунальной сферы, комплектованием, обучением, тренировкой аварийно-восстановительных бригад;
д) до 15 сентября 2007 года завершить заготовку нормативного запаса жидкого топлива не менее чем на 30 суток и твердого топлива (уголь) не менее чем на 45 суток (приказ Минпромэнерго РФ от 04.10.2005 N 269);
е) обеспечить до 01.09.2007 заключение (пролонгирование) договоров энергоснабжения, газоснабжения на предстоящий отопительный период, принять необходимые меры по погашению задолженности перед энерго- и газоснабжающими организациями, совместно с ООО "Владимиррегионгаз", ОАО "Владимирская энергосбытовая компания", ОАО "Владимирские коммунальные системы" разработать и согласовать графики погашения задолженности за поставленные энергоресурсы;
ж) принять меры по обеспечению контроля качества топлива, поступающего для использования на отопление объектов ЖКХ и социальной сферы, его своевременной оплаты; наличия резервного топлива и готовности резервных топливных хозяйств;
з) обеспечить контроль за предоставлением жилищно-коммунальных услуг в сельских поселениях, в которых отсутствуют эксплуатационные службы по техническому обслуживанию жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения;
и) совместно с руководителями предприятий жилищно-коммунального комплекса области принять меры по ликвидации имеющейся задолженности населения по платежам за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
к) осуществлять с 01.06.2007 по 01.09.2007 мероприятия по подготовке дошкольных и образовательных учреждений к отопительному периоду в соответствии с нормативными документами. Комиссионную приемку готовности к отопительному периоду дошкольных и образовательных учреждений проводить с участием представителей тепло-, энерго- и водоснабжающих организаций. При отсутствии специалистов по обслуживанию объектов жизнеобеспечения образовательных и дошкольных учреждений заключить договоры со специализированными предприятиями;
л) представлять сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по форме 1-ЖКХ (зима) срочная, утвержденной Постановлением Росстата от 27.02.2006 N 7, в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области;
м) определить перечень котельных, обеспечивающих теплом жилой фонд и социальную сферу, и до начала отопительного сезона обеспечить их необходимыми технологическими приспособлениями для подключения резервных передвижных теплоэлектрогенерирующих установок в период возможных аварийных ситуаций. Перечень котельных, оборудованных подключающими устройствами, представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства до 01.09.2007.
6.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Владимирской области (С.С. Мамеев) с начала отопительного сезона через единую дежурно-диспетчерскую службу организовать ежедневный сбор и обобщение оперативной информации об аварийных и чрезвычайных ситуациях на объектах жизнеобеспечения области.
7.Комитету по энергетической политике администрации области (О.П. Химанин):
а) регулярно осуществлять мониторинг объемов заготовки, расхода и остатков топлива по муниципальным образованиям области;
б) в срок до 15 августа 2007 года определить потребность во всех видах топлива на отопительный период 2007/2008 годов в разрезе муниципальных образований.
8.Департаменту цен и тарифов администрации области (О.Е. Вен) принять меры, направленные на исключение из расчетов тарифов на тепловую энергию экономически не обоснованных расходов организаций.
9.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области (В.В. Шершнев):
а) подготовить до 20.05.2007 график проведения ежемесячных областных селекторных совещаний с руководителями муниципальных образований по вопросам подготовки территорий к отопительному сезону 2007/2008 годов;
б) организовать контроль за подготовкой и прохождением отопительного сезона на объектах коммунального хозяйства, социальной сферы и жилого фонда в муниципальных образованиях области.
10.Рекомендовать ГУП "Владоблжилкомхоз" (А.А. Коекин) в соответствии с потребностью топлива на отопительный период 2007/2008 годов заключить договоры на поставку жидкого и твердого топлива для нужд предприятий области.
11.Департаментам образования (М.В. Корешков), здравоохранения (И.А. Одинцова), социальной защиты населения (Л.Е. Кукушкина), по культуре (В.И. Балахтин) администрации области:
а) осуществить с 01.06.2007 по 01.10.2007 мероприятия по подготовке областных государственных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры к отопительному периоду в соответствии с нормативными документами;
б) комиссионную приемку готовности к отопительному периоду областных учреждений социальной сферы проводить с участием представителей тепло-, энерго- и водоснабжающих предприятий.
12.Государственной жилищной инспекции администрации области (В.И. Козырев) установить постоянный контроль за ходом подготовки жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов.
13.Предложить Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области (Л.Г. Лифанов) организовать проверку готовности электро-, тепло- и газоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период в соответствии с "Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период" от 30.08.2004.
14.Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрации области (А.В. Романенко):
а) обеспечить до 01.10.2007 готовность механизмов, автотранспорта, автодорог общего пользования для эксплуатации их в зимний период;
б) создать запасы материалов и противогололедных смесей, необходимых для осенне-зимнего содержания автодорог общего пользования, их очистки от снега и эффективных мер борьбы с гололедом.
15.Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области (В.В. Гусев) осуществить контроль за действиями эксплуатационных служб и подготовкой объектов жизнеобеспечения, жилого фонда и социальных объектов, находящихся в собственности сельскохозяйственных организаций области.
16.Комитету общественных связей и средств массовой информации администрации области (А.Я. Паевская) систематически освещать в средствах массовой информации ход подготовки и прохождение отопительного сезона, имеющиеся проблемы в обеспечении населения жилищно-коммунальными услугами и предложения по их разрешению.
17.Постановление Губернатора области от 12.05.2006 N 355 "Об итогах отопительного сезона 2005/2006 года и о задачах по подготовке жилого фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года" считать утратившим силу.
18.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры Е.А. Карпова; за подготовкой учреждений социальной сферы к отопительному сезону 2007/2008 годов - на заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова.
19.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложения
2007-05-04 Приложение к Постановлению от 04 мая 2007 года № 323 Состав