Решение от 07.05.2007 г № 09/3
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области „Об областной целевой программе „Информатизация Владимирской области на 2007 — 2009 годы““»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Информатизация Владимирской области на 2007 - 2009 годы", подготовленное на основании материалов, представленных Законодательным Собранием Владимирской области письмом от 19.04.2007 N 04-07/760, коллегия Счетной палаты решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Информатизация Владимирской области на 2007 - 2009 годы" (прилагается).
2.Учесть, что заключение "О внесении изменений и дополнений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2007 год" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение и заключение подлежат опубликованию.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела (Колотилов И.О.).
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области".
Внесение изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Информатизация Владимирской области на 2007 - 2009 годы" от 12.12.2006 N 173-ОЗ (далее - Программа) обусловлено необходимостью финансового обеспечения реализации Постановления Губернатора Владимирской области от 25.10.2006 N 723 "О создании географической информационной системы органов государственной власти Владимирской области", а также обеспечением структурных подразделений администрации области лицензионным программным обеспечением.
В соответствии с предлагаемыми изменениями общее финансирование Программы на 2007 - 2009 годы планируется увеличить за счет средств областного бюджета на 13575,0 тыс. руб., или на 27,8% от общей суммы. Указанные средства планируется направить в 2007 году исключительно на мероприятие "Формирование информационно-технологической базы для обеспечения деятельности органов исполнительной власти в части приобретения лицензионного программного обеспечения" Программы в части закупки операционных систем для персональных компьютеров и серверов, а также офисного и антивирусного программного обеспечения.
Направление средств на закупку лицензионного программного обеспечения обусловлено тем, что по данным мониторинга состояния информатизации, проведенного в декабре 2006 года, до 80% используемого в органах и структурных подразделениях администрации области программного обеспечения является нелицензионным. Укажем, что Счетная палата еще в 2004 году выявила проблему использования в компьютерной технике органов государственной власти нелицензионного программного обеспечения, о чем говорилось в аналитической записке по результатам проверки уровня информатизации органов государственной власти Владимирской области и эффективности использования средств областного бюджета на указанные цели, направленной Губернатору области (исх. N 04-367 от 05.07.2004). В данной записке также отмечалось, что такое положение дел подрывает престиж и авторитет самих органов государственной власти, которые в своей деятельности должны четко следовать законам Российской Федерации, а нарушение ими законодательства об авторском праве может повлечь паралич в их работе, обусловленный арестом компьютерной техники с нелицензионным программным обеспечением, а также финансовый ущерб областному бюджету путем удовлетворения исков производителей программного обеспечения.
Указанная сумма средств на приобретение лицензионного программного обеспечения предусмотрена в областном бюджете. Вместе с тем выделение указанных средств не позволит решить полностью в текущем году вопрос обеспечения структурных подразделений администрации и органов государственной власти области лицензионным программным обеспечением, их потребность в нем будет обеспечена только на 80%.
Также законопроектом предлагается дополнительно выделить в 2007 году 950 тыс. руб. на мероприятие "Создание унифицированной среды информационной поддержки управления регионом на базе геоинформационных систем" Программы (в части организации конкурса на разработку эскизного проекта создания ГИС). Указанная сумма средств предусмотрена в областном бюджете на 2007 год за счет сокращения финансирования данного мероприятия Программы в 2008 году (на 733 тыс. руб.) и 2009 году (на 212 тыс. руб.). Следует отметить, что Счетная палата располагает опытом создания аналитических программных комплексов с элементами ГИС, в связи с чем ее опыт может быть использован в реализации указанного мероприятия Программы.
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод, что предлагаемый проект закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Информатизация Владимирской области на 2007 - 2009 годы" может быть рекомендован к принятию.