Решение от 16.05.2007 г № 112
О новой редакции муниципальной программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в городе Владимире на 2004 — 2011 годы»
НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДЕ ВЛАДИМИРЕ НА 2004 - 2011 ГОДЫ"
Рассмотрев представление главы города о внесении изменений в решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 18.03.2004 N 54 "О муниципальной программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в городе Владимире на 2004 - 2007 годы" и в соответствии со статьей 26 Устава муниципального образования город Владимир Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить новую редакцию муниципальной программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в городе Владимире на 2004 - 2011 годы" согласно приложению.
2.Контроль за исполнением решения возложить на комитет по экономике, собственности, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству (А.А. Андреев, С.Н. Киселев).
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Глава города Владимира
А.П.РЫБАКОВ
Председатель Совета
народных депутатов
С.А.КРУГЛИКОВ
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
И ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДЕ
ВЛАДИМИРЕ (2004 - 2011 ГОДЫ)"
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в городе Владимире (2004 - 2011 годы)" (далее Программа) |
| Основание разработки Программы | Постановление главы города Владимира от 14.08.2006 N 2740 "О ходе реализации городских целевых программ" |
| Заказчики | Администрация города Владимира |
| Основные разработчики Программы | Управление земельными ресурсами города Владимира, управление муниципальным имуществом города Владимира |
| Цель и задачи Программы | Цель Программы - создание и обеспечение наполнения и функционирования информационной базы данных управления земельными ресурсами как информационной системы, обеспечивающей на территории города Владимира гарантии прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество. Задачи: 1. Ведение информационной базы данных УЗР как системы учета земли и другой недвижимости территории города на основе автоматизированных технологий, создание условий для эффективного управления землей и иной недвижимостью. 2. Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков и связанных с ними объектов недвижимого имущества всех форм собственности на основе инвентаризации и оценки земель, создание автоматизированных баз данных этих объектов кадастрового учета. 3. Развертывание программно-технического комплекса современных информационных технологий и средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости. 4. Организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих ведение информационной базы данных управления земельными ресурсами и межевание земель. 5. Организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в информационную базу данных управления земельными ресурсами и государственный кадастр недвижимости. |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2004 - 2011 годы: I этап - 2004 - 2005 годы; II этап - 2006 - 2007 годы; III этап - 2008 - 2009 годы; IV этап - 2010 - 2011 годы |
| Объемы финансирования по источникам и срокам | Общий объем финансирования Программы на 2004 2011 годы составляет 70393,785 тыс. руб., в том числе: - объем финансирования подраздела "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" на период 2004 - 2011 гг. за счет средств городского бюджета - 68193,785 тыс. руб.; - объем финансирования подраздела "Создание системы кадастра недвижимости" на период 2008 2011 гг. за счет средств городского бюджета 2200 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты | 1. Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра объектов недвижимости. 2. Формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости. 3. Увеличение поступлений в бюджет города платежей за землю в среднем на 12% (при действующих налоговых ставках). 4. Окупаемость затрат на реализацию Программы не более 2 лет. |
| Администратор Программы | Начальник управления земельными ресурсами города Владимира Е.Н. Серов (тел. 23-67-76) |
| Исполнители Программы | 1. Управление земельными ресурсами города Владимира. 2. Управление муниципальным имуществом города Владимира. 3. Производственные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для муниципальных нужд г. Владимира. |
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Одной из важнейших стратегических целей политики в области создания устойчивого экономического развития является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан. Достижению указанной цели мешает ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений.
Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.
Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли в гражданский оборот, создать основу для сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся в муниципальной собственности.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического и технологического характера.
Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач, особенно связанных с осуществлением разграничения государственной собственности на землю, инвентаризацией земель и их кадастровой оценкой, требуют четкой межведомственной координации и управления.
Для формирования баз данных государственного земельного кадастра необходимо самое деятельное участие соответствующих органов и служб: управления земельными ресурсами, управления муниципальным имуществом, управления по охране окружающей среды, управления архитектуры и строительства администрации города Владимира.
При реализации Программы планируется использовать все выполненные ранее разработки, созданную материально-техническую, информационную и технологическую базу, подготовленные кадры и опыт выполнения мероприятий.
2.1.Создание системы кадастра недвижимости (2008 - 2011 годы) направлено на создание в муниципальном образовании город Владимир принципиально новой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию политики эффективного и рационального использования всей недвижимости в интересах укрепления экономики города и повышения благосостояния граждан.
Действующие в настоящее время системы учета земли и иной недвижимости разделены, что существенно увеличивает трудовые затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, а сами учетные системы характеризуются дублированием функций и наличием погрешностей в сведениях об объектах вследствие многократного ручного ввода, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах.
Раздельные системы учета земельных участков и иной недвижимости в настоящий момент требуют значительных временных затрат правообладателей, так как для постановки на кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимого имущества необходимо обратиться в каждую из систем.
Отсутствие оперативного и удобного доступа граждан и организаций к актуальной информации об объектах недвижимости не способствует развитию земельно-имущественных отношений.
Создание и развитие государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе действующих систем государственного земельного кадастра и системы технического учета объектов капитального строительства. Сведения, находящиеся в архивах организаций технической инвентаризации, не переведены в электронный вид.
Отсутствие единого и полного источника, на основе которого можно осуществлять комплексный анализ и группировки по различным критериям, не позволяет органам местного самоуправления принимать эффективные управленческие решения, в том числе по определению объектов налогообложения, территориальному планированию и распоряжению недвижимым имуществом. С этой целью предусматривается возможность обеспечения органов местного самоуправления интегрированными сведениями из государственного кадастра недвижимости, в том числе аналитической и статистической информацией.
Решение поставленных целей программными методами, планирование и осуществление мероприятий в рамках Программы обусловлено необходимостью межведомственной координации и управления реализацией комплекса разнородных мероприятий нормативно-методического, организационного, производственного, технического и технологического характера.
3.ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - создание и обеспечение наполнения и функционирования информационной базы данных управления земельными ресурсами как информационной системы, обеспечивающей на территории города Владимира гарантии прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество.
Задачами Программы являются:
1.Ведение информационной базы данных УЗР как системы учета земли и другой недвижимости территории города на основе автоматизированных технологий, создание условий для эффективного управления землей и иной недвижимостью.
2.Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков и связанных с ними объектов недвижимого имущества всех форм собственности на основе инвентаризации и оценки земель, создание автоматизированных баз данных этих объектов кадастрового учета.
3.Развертывание программно-технического комплекса современных информационных технологий и средств защиты информации, обеспечивающих автоматизацию процессов формирования, учета, оценки земельных участков и объектов недвижимости.
4.Организация и проведение подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих ведение информационной базы данных управления земельными ресурсами и межевание земель.
5.Организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в информационную базу данных управления земельными ресурсами и государственный кадастр недвижимости.
Программа направлена:
- на обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления необходимой информацией для управления и распоряжения земельными участками и другой недвижимостью, находящейся в федеральной, областной и муниципальной собственности;
- на содействие обеспечению сбора земельного налога и других платежей за землю;
- на обеспечение государственной защиты прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли;
- на стабилизацию и информационную поддержку цивилизованного рынка земли;
- на информационное обеспечение и поддержку землеустройства, мониторинга земель, государственного контроля за использованием и охраной земель, оптимального регулирования развития территорий, установления границ с особым правовым режимом, включая природоохранный, рекреационный и другие;
- на обеспечение ведения государственной статистики о земле.
К концу 2011 года планируется создать систему государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории города Владимира, обеспечить информационное наполнение государственного кадастра по муниципальным объектам недвижимости и организовать доступ к нему органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций и граждан.
4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Проведение работ по инвентаризации, межеванию, кадастровым съемкам земель. Завершение государственной кадастровой оценки земель.
Завершение формирования методической базы, унифицированных технических решений, специального программного обеспечения, объектов права и налогообложения.
Формирование и актуализация автоматизированных баз данных об объектах недвижимости на основе сведений, получаемых в результате инвентаризации и межеваний объектов кадастрового учета, межведомственного обмена сведениями.
Продолжение съемок, обследований и обновлений планово-картографических материалов и существующей геодезической сети для выполнения работ по межеванию земель и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, обучение и переподготовка кадров.
Дальнейшая модернизация и обновление информационного и технического оборудования с лицензированным программным обеспечением (приложение - не приводится).
Стоимость работ и затраты на мероприятия, приведенные в таблице N 1, рассчитывались исходя из стоимости уже заключенных муниципальных контрактов.
Совместно с организациями, обеспечивающими ведение специализированных кадастров и реестров, с учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществление перехода к государственному учету в единой системе объектов недвижимости на основе распределенных автоматизированных банков данных и электронных систем доступа и обмена сведениями между ними.
4.1.Создание системы кадастра недвижимости (2008 - 2011 годы) планируется осуществлять по следующим направлениям:
1) организация внедрения нормативно-методических документов, обеспечивающих введение в действие норм и правил создания и ведения государственного кадастра недвижимости, формирования объектов кадастрового учета, а также развитие института оценки объектов недвижимости по муниципальным объектам для целей налогообложения и проведение этой оценки в целях налогообложения;
2) обеспечение реализации переходных процессов по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базы данных государственного кадастра недвижимости, в том числе:
- внедрение технологий и программных средств переноса сведений из ранее созданных баз данных систем государственного земельного кадастра, технического учета объектов градостроительной деятельности в государственный кадастр недвижимости;
- инвентаризация и перенос сведений по муниципальным объектам из ранее созданных баз данных в государственный кадастр недвижимости;
3) проведение работ по оценке объектов недвижимости для целей налогообложения, в том числе внедрение методик государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, проведение оценки и внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости по муниципальным объектам с целью дальнейшей передачи их в налоговые органы;
4) повышение квалификации и переподготовка специалистов, осуществляющих работы по государственному кадастровому учету, оценке, администрированию сетей и программно-технических комплексов, обеспечению информационной безопасности сведений государственного кадастра недвижимости, с использованием современных информационных технологий, в том числе системы дистанционного обучения и тестирования.
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
┌───────────────────────────────────────┬───────────┬─────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование мероприятий и видов работ,│Исполнитель│ Всего │ Объем финансирования, тыс. руб., в том числе │ │ исполнители работ │ работ │ ├────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┤ │ │ │ │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Задача - ведение информационной базы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │данных УЗР как системы учета земли и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │другой недвижимости на территории │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │города на основе автоматизированных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологий, создание условий для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективного управления землей и иной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │недвижимостью │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1. Разработка автоматизированных баз │УЗР, │58299,5 │5702 │ 6242│4858,5│ 7450│ 6500│7047 │ 9300│ 11200│ │данных и ввод информации по результатам│подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инвентаризации, межевания и оценки │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │земель, а также информации о земельных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участках и прочно связанных с ними │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │объектах недвижимого имущества │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.1. Разработка схемы землеустройства │УЗР, подр. │ 10 │ - │ 10│ - │ -│ -│ - │ -│ -│ │города Владимира │орг. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.2. Составление кадастровых и │УЗР, │ 200 │ 200 │ -│ - │ -│ -│ - │ -│ -│ │тематических карт в цифровом виде, в │подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │том числе с нанесением зон ограничений │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и обременений в использовании земель и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │других характеристик │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.3. Создание координатной основы │УЗР, │ 6670 │ 100 │ 100│ 60 │ 899│ 2800│1711 │ 500│ 500│ │ведения государственного земельного │подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кадастра, создание и восстановление │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сети опорных межевых знаков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.4. Проведение землеустроительных │УЗР, подр. │ 50 │ - │ 50│ - │ -│ -│ - │ -│ -│ │работ для уточнения границ города │орг. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Владимира │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.5. Ведение государственного │УЗР, │ 1763 │ - │ 100│ 263 │ 900│ 0│ 0 │ 300│ 200│ │мониторинга земель аэрокосмическими │подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │методами для информационного │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечения государственного земельного│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кадастра, обновление планово- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │картографической основы территории │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │города Владимира для ведения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │госземкадастра │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Задача - ведение информационной базы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │данных УЗР, как системы учета земли и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │другой недвижимости на территории │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │города, на основе автоматизированных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологий, создание условий для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективного управления землей и иной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │недвижимостью │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.6. Инвентаризация сведений о ранее │УЗР, │ 470 │ 470 │ -│ - │ -│ -│ - │ -│ -│ │учтенных земельных участках │подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │орг-ции │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.7. Формирование перечней земельных │УЗР, │ 1020 │ 470 │ 500│ - │ 50│ -│ - │ -│ -│ │участков, на которые у города Владимира│подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │возникает право собственности, │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │изготовление межевых дел, регистрация │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │прав собственности на земельные участки│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Задача - постановка на государственный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кадастровый учет земельных участков и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │связанных с ними объектов недвижимого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │имущества всех форм собственности на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │основе инвентаризации и оценки земель, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │создание автоматизированных баз данных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │этих объектов кадастрового учета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.8. Инвентаризация (межевание) земель │УЗР, │42915,5 │3140 │ 4162│4515,5│ 4062│ 3450│5086 │ 8250│ 10250│ │города, межевание земель с целью │подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образования новых и упорядочения │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │существующих объектов землеустройства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.9. Проведение работ по подготовке │УЗР, │ 1438 │ 748 │ 690│ - │ -│ -│ - │ -│ -│ │сведений, необходимых для исчисления │подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │земельного налога на основе кадастровой│организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │стоимости земельных участков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Задача - ведение информационной базы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │данных УЗР, как системы учета земли и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │другой недвижимости на территории │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │города, на основе автоматизированных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологий, создание условий для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективного управления землей и иной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │недвижимостью │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.10. Экономический анализ земельного │УЗР, │ 1144 │ 574 │ 570│ - │ -│ -│ - │ -│ -│ │налога, рассчитанного на основе │подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кадастровой стоимости, для принятия │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │соответствующего решения органа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │местного самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.11. Мероприятия по контролю за │УЗР, │ 730 │ - │ 60│ 20 │ 50│ 150│ 150 │ 150│ 150│ │использованием и охраной земель, │подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обследовательских работ, контрольные │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │съемки и обмеры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.12. Организация и проведение работ по│УЗР, │ 1454 │ - │ -│ - │ 1454│ -│ - │ -│ -│ │актуализации результатов │подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной кадастровой оценки │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │земель, введение сведений в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственный кадастр недвижимости │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │1.13. Проведение работ, связанных с │УЗР, │ 411 │ - │ -│ - │ 11│ 100│ 100 │ 100│ 100│ │разграничением государственной │подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │собственности на землю, и формирование │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │баз данных по земельным участкам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(землеустроительные работы, работы по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │формированию сведений о земельных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участках, регистрация права │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │собственности на них, кадастровый учет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и др.) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Задача - развертывание │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программно-технического комплекса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │современных информационных технологий и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средств защиты информации, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечивающих автоматизацию процессов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │формирования, учета, оценки земельных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участков и объектов недвижимости │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Задача - ведение информационной базы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │данных УЗР, как системы учета земли и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │другой недвижимости на территории │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │города, на основе автоматизированных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │технологий, создание условий для │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективного управления землей и иной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │недвижимостью │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │2. Капитальные вложения - оснащение │УЗР, │ 6407,285│ 976,285│ 500│ 250 │ 1024│ 925│1332 │ 805│ 595│ │органов местного самоуправления │подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средствами вычислительной техники (СВТ)│организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │для ведения информационной базы данных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │земельных ресурсов города Владимира, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │модернизация имеющихся СВТ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │3. Оснащение органов местного │УЗР │ 1739,5 │ - │ 197│ - │ -│ 1005│ 537,5│ -│ -│ │самоуправления программными комплексами│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(ПК) для ведения информационной базы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │данных земельных ресурсов города │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Владимира, модернизация имеющихся ПК │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │4. Эксплуатация информационной базы │УЗР │ 608 │ 608 │ -│ - │ -│ -│ - │ -│ -│ │данных земельных ресурсов города │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Владимира: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- техническое сопровождение; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- эксплуатационное обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(расходные материалы, ремонт │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оргтехники, запчасти, связь, содержание│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помещений и т.п.); оборудование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │помещений для обработки информации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ограниченного доступа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Задача - организация и проведение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подготовки и переподготовки кадров, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечивающих ведение информационной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │базы данных управления земельными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ресурсами и межевание земель │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │5. Расходы и затраты для целей │УЗР │ 1123,5 │ │ 50│ 23,5│ 50│ 250│ 250 │ 250│ 250│ │организационно-технического обеспечения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │управления реализации программы, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подготовка кадров и переподготовка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │специалистов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │6. Техническое оснащение службы │ │ 40 │ - │ 40│ - │ -│ -│ - │ -│ -│ │государственного контроля за │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │использованием и охраной земель │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Позиция исключена ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Позиция исключена ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │7. Реализация мероприятий подраздела │УМИ, │2200 │ - │ - │ - │ -│ 400│ 600 │ 600│ 600│ │"Создание системы кадастра недвижимости│подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(2006 - 2011 годы)" │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Задача - реализация переходных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │процессов по переносу информационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ресурсов из ранее созданных кадастров и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │реестров в базу данных государственного│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кадастра недвижимости │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │7.1. Проведение инвентаризации сведений│УМИ, │2200 │ - │ - │ - │ -│ 400│ 600 │ 600│ 600│ │об объектах недвижимости, находящихся в│подрядные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │архивах организаций технической │организации│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инвентаризации и перенос их в базу │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │данных государственного кадастра │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │недвижимости │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤ │Всего │ │70393,785│7286,285│ 7029│5132 │ 8500│ 9080│9766,5│ 10955│ 12645│ └───────────────────────────────────────┴───────────┴─────────┴────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┘
Расшифровка мероприятий 1.3, 1.5, 1.8, 1.13, 5, 7.1 по срокам исполнения представлена в таблице 1.
Расшифровка мероприятий 2 и 3 представлена в приложении (не приводится).
Таблица 1
РАСШИФРОВКА
МЕРОПРИЯТИЙ 1.3, 1.5, 1.8, 1.13, 5, 7.1
┌─────┬─────────────────────────────┬────────────┬───────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────┐ │ N │ Задачи и мероприятия │Исполнители │ Сроки │Затраты и источники финансирования │Плановый результат│ │ п/п │ │и участники │исполнения │ │задачи/мероприятия│ ├─────┼─────────────────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────┤ │1.3. │Создание координатной основы │УЗР, │2008 - 2011│Городской бюджет: │Обеспечение │ │ │ведения государственного │подрядные │гг. │по 20 межевых знаков x 25 т. р. = │полного сгущения │ │ │земельного кадастра, создание│организации,│II - III │500 т. р. в год │городской │ │ │и восстановление сети опорных│определяемые│кварталы │Всего - 2000 т. р. │геодезической сети│ │ │межевых знаков │на │ │ │для проведения │ │ │ │конкурсной │ │ │межевания и │ │ │ │основе │ │ │постановки на │ │ │ │ │ │ │кадастровый учет │ │ │ │ │ │ │земельных участков│ ├─────┼─────────────────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────┤ │1.5. │Ведение государственного │УЗР, │2008 - 2011│Городской бюджет: │Полная электронная│ │ │мониторинга земель │подрядные │гг. │2008 г. - 20 кв. км x 20 т. р. + │карта города │ │ │аэрокосмическими методами для│организации,│II - III │оцифровка 5 т. р. = 500 т. р. │ │ │ │информационного обеспечения │определяемые│кварталы │2009 г. - 16 кв. км x 20 т. р. + │ │ │ │государственного земельного │на │ │оцифровка 5 т. р. = 400 т. р. │ │ │ │кадастра, обновление планово-│конкурсной │ │2010 г. - 12 кв. км x 20 т. р. + │ │ │ │картографической основы │основе │ │оцифровка 5 т. р. = 300 т. р. │ │ │ │территории города Владимира │ │ │2011 г. - 8 кв. км x 20 т. р. + │ │ │ │для ведения госземкадастра │ │ │оцифровка 5 т. р. = 200 т. р. │ │ │ │ │ │ │Всего - 1400 т. р. │ │ ├─────┼─────────────────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────┤ │1.8. │Инвентаризация (межевание) │УЗР, │2008 - 2011│Городской бюджет: │Наполнение │ │ │земель города, межевание │подрядные │гг. │2008 г. - 270 га x 20 т. р. = 5400 │информационной │ │ │земель с целью образования │организации,│I - IV │т. р. │базы данных УЗР │ │ │новых и упорядочения │определяемые│кварталы │2009 г. - 300 га x 22 т. р. = 6600 │актуальными и │ │ │существующих объектов │на │ │т. р. │достоверными │ │ │землеустройства │конкурсной │ │2010 г. - 350 га x 24 т. р. = 8400 │сведениями о │ │ │ │основе │ │т. р. │земельных │ │ │ │ │ │2011 г. - 400 га x 26 т. р. = 10400│участках, их │ │ │ │ │ │т. р. │правообладателях и│ │ │ │ │ │Всего - 30800 т. р. │функциональном │ │ │ │ │ │ │использовании │ ├─────┼─────────────────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────┤ │1.13.│Проведение работ, связанных с│УЗР, │2008 - 2011│Городской бюджет: │Провести │ │ │разграничением │подрядные │гг. │по 250 земельных участков x 0,4 = │разграничение │ │ │государственной собственности│организации,│I - IV │100 т. р. │собственности на │ │ │на землю, и формирование баз │определяемые│кварталы │Всего - 400 т. р. │землю, провести │ │ │данных по земельным участкам │на │ │ │регистрацию права │ │ │(землеустроительные работы, │конкурсной │ │ │собственности │ │ │работы по формированию │основе │ │ │муниципальных │ │ │сведений о земельных │ │ │ │земельных │ │ │участках, регистрация права │ │ │ │участков для │ │ │собственности на них, │ │ │ │увеличения │ │ │кадастровый учет и др.) │ │ │ │налоговых │ │ │ │ │ │ │поступления в │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ ├─────┼─────────────────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────┤ │5. │Расходы и затраты для целей │УЗР │2008 - 2011│Городской бюджет: │ │ │ │организационно-технического │ │гг. │по 10 человек x 25 т. р. = 250 т. │ │ │ │обеспечения управления │ │I - IV │р. │ │ │ │реализации программы, │ │кварталы │Всего - 1000 т. р. │ │ │ │подготовка кадров и │ │ │ │ │ │ │переподготовка специалистов │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────────┼────────────┼───────────┼───────────────────────────────────┼──────────────────┤ │7.1. │Проведение инвентаризации │УМИ, │2008 - 2011│Гор. бюджет: 2008 г. - 3330 │Инвентаризация и │ │ │сведений об объектах │подрядные │гг. │объектов x 0,12 т. р. = 400 т. р. │перенос сведений │ │ │недвижимости, находящихся в │организации,│I - IV │2009 г. - 5000 объектов x 0,12 т. │из ранее │ │ │архивах организаций │определяемые│кварталы │р. = 600 т. р. │созданных баз │ │ │технической инвентаризации, и│на │ │2010 г. - 5000 объектов x 0,12 т. │данных в │ │ │перенос их в базу данных │конкурсной │ │р. = 600 т. р. │государственный │ │ │государственного кадастра │основе │ │2011 г. - 5000 объектов x 0,12 т. │кадастр │ │ │недвижимости │ │ │р. = 600 т. р. │недвижимости │ │ │ │ │ │Всего - 2200 т. р. │ │ │ │ │ └─────┴─────────────────────────────┴────────────┴───────────┴───────────────────────────────────┴──────────────────┘
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Разработка и реализация Программы является формой участия города Владимира и Владимирской области в соответствующей федеральной целевой программе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.10.2001 N 745.
Администраторы Программы обеспечивают предоставление в администрацию города и области необходимой информации о ходе осуществления программных мероприятий и эффективности использования выделенных финансовых средств согласно утвержденным формам отчетности.
Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств городского бюджета на соответствующий год утверждаются решением Совета народных депутатов города Владимира о городском бюджете на соответствующий финансовый год и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета, исходя из возможностей городского бюджета.
Выполнение мероприятий Программы управлением земельными ресурсами, управлением муниципальным имуществом города Владимира осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов с подрядными организациями, имеющими лицензии на выполнение соответствующих видов работ.
Подрядные организации, выполняющие конкретные виды работ по отдельным мероприятиям, определяются на конкурсной основе в соответствии с требованиями ст. 71, 72 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ и порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.1.Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы).
Выполнение мероприятий по созданию системы кадастра недвижимости Программы управлением муниципальным имуществом города Владимира осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов с подрядными организациями, имеющими лицензии на выполнение соответствующих видов работ.
Подрядные организации, выполняющие конкретные виды работ по отдельным мероприятиям, определяются на конкурсной основе в соответствии с требованиями ст. 71, 72 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ и порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета.
В ходе реализации Программы в случае получения экономии при проведении открытых конкурсов администратор Программы вправе производить перераспределение объемов финансирования между мероприятиями, утвержденными Программой, в установленном действующим законодательством порядке.
Объемы финансовых средств, выделяемых из городского бюджета, являются ориентировочными и подлежат уточнению при установлении ежегодных лимитов бюджетных обязательств.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке на основе анализа полученных результатов проведенных работ, реального выделения запланированных финансовых средств в истекшем году и возможностей бюджета на следующий год.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РАБОТ МЦП "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ГОРОДЕ ВЛАДИМИРЕ
(2004 - 2011 ГГ.)"
| N п/п | Наименование исполнителей | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | В том числе по годам (тыс. руб.) | |||||||
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Управление земельными ресурсами города Владимира | Городской бюджет | 68193,785 | 7286,285 | 7029 | 5132 | 8500 | 8680 | 9166,5 | 10355 | 12045 |
| 2. | Управление муниципальным имуществом города Владимира | Городской бюджет | 2200 | - | - | - | - | 400 | 600 | 600 | 600 |
| ВСЕГО | 70393,785 | 7286,285 | 7029 | 5132 | 8500 | 9080 | 9766,5 | 10955 | 12645 | ||
7.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения планомерного и последовательного проведения политики в сфере земельных и имущественных отношений, направленных на эффективное использование земель и иной недвижимости, активное вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, формирование банка данных о земле и иной недвижимости как единого информационного ресурса.
В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:
- создание автоматизированных баз данных о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества, осуществление подготовки и ввода актуальной информации по результатам инвентаризации, межевания и государственного кадастрового учета указанных объектов;
- по итогам кадастровой оценки для определения налогооблагаемой базы будут актуализированы экономические характеристики земельных участков, необходимые для определения налогооблагаемой базы;
- проведение разграничения государственной собственности на землю, регистрация прав собственности на земельные участки муниципального образования город Владимир и ввод информации в автоматизированные базы данных;
- создание информационной базы о единых объектах недвижимости, позволяющей сформировать в налоговых органах реестр налогоплательщиков в целях перехода на взимание налога на недвижимость;
- формирование инфраструктуры научно-технического сопровождения, обеспечения информационной безопасности, подготовки и переподготовки кадров для работы с данными системами;
- подготовка кадров управленческого персонала в сфере управления землей (ориентировочно до 50 специалистов).
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике на основе создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить эффективное управление и использование земель и иной недвижимости как важных составляющих экономического потенциала города Владимира.
Существенный вклад в увеличение доходной части бюджета достигнут уже на первом этапе реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Согласно данным о сборе платежей за землю свидетельствуют, что в 2005 году только в городской бюджет поступило 334,415 тыс. руб. земельного налога и арендной платы за землю, при том что в 2004 году было собрано 147,069 тыс. руб. Увеличение собираемости платежей в 2005 году на 187,346 тыс. руб. (или на 127%) вызвано не индексацией ставок земельных платежей (ее не было), а увеличением налогооблагаемой базы в ходе проведения инвентаризации земель, систематизации земельно-учетных операций, упорядочения землепользований при проведении работ по землеустройству и межеванию земель в ходе рыночного оборота земель, вовлечению в гражданский оборот выявляемых в ходе инвентаризации неиспользуемых и нерационально используемых земель. Практика наглядно показывает, что прирост платежей за землю в ходе осуществления программных мероприятий составляет в среднем 20% в год.
Таким образом, окупаемость затрат на реализацию мероприятий Программы будет обеспечена в течение 1 года.
Дополнительный фактор эффективности реализации мероприятий подраздела заключается в следующем.
Поскольку в настоящее время муниципальное образование город Владимир имеет в своей собственности 3010797 кв. м (312 земельных участков), средства, поступающие от арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, распределяются в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год". В процессе разграничения государственной собственности на землю произойдет уменьшение земель, находящихся в государственной собственности, и сформируются земли, находящиеся в собственности соответственно Российской Федерации, Владимирской области, муниципальных образований. Таким же образом изменяется размер средств, поступающих от продажи земельных участков, и поступлений арендной платы за землю. Средства за муниципальные земли поступают в бюджет города Владимира и напрямую зависят от количества земель, отнесенных к соответствующему уровню собственности. Социально-экономическая эффективность проведения работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю, находится в непосредственной зависимости от темпов проведения работ по отнесению земель к соответствующему уровню собственности.
Разграничение государственной собственности на землю повысит прозрачность земельных отношений, рационализирует процесс их регулирования и развития местного самоуправления. Важнейшим результатом при этом станет обеспечение единого подхода к управлению федеральной, областной и муниципальной недвижимостью, придание импульса процессу передачи в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости, приватизированными из различных форм собственности, в целях проведения государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, а также стимулированию их рационального использования и гражданского оборота.
7.1.Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы).
Государственный кадастр недвижимости создается как интегрированный источник, содержащий в электронном виде полные и актуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющие получать на его основе каталоги, справочные и аналитические материалы с целью предоставления их органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также организациям и гражданам. Комплексность предоставляемых сведений, возможность проведения анализа и прогнозирования сделают информацию об объектах недвижимости более востребованной, что окажет существенное влияние на повышение эффективности принимаемых решений как структур власти и управления, так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
8.ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЭФФЕКТЫ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений земельных платежей в результате проведения разграничения государственной собственности на землю и повышения эффективности управления земельными ресурсами на муниципальном уровне.
Существенный вклад в увеличение доходной части бюджета будет достигнут уже на первом этапе реализации Программы за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения.
Увеличению доходной части бюджета будет содействовать и переход к установлению налогооблагаемой базы на основе кадастровой оценки земель. Общий экономический эффект от реализации Программы мероприятий в 2004 - 2011 годах будет обеспечен за счет прироста поступлений земельных платежей в бюджеты всех уровней. Срок окупаемости затрат на реализацию мероприятий Программы составит 1 год.
Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения о количестве и качестве различных категорий земель позволяет создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями, а наличие сведений о правовом режиме их использования и субъектах права на земельные участки конкретизировать адресную направленность при реализации природоохранных мероприятий и персонифицировать ответственность за охрану и состояние любых категорий земель.
Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации о земельных участках, роста профессионального уровня управленческого персонала.
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| Наименование показателей | Единица измерения | Величина показателя в базовом году 2004 г. | Целевое значение | Источник информации | |||||
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||
| Показатели достижения цели: | |||||||||
| 1. Полная электронная карта города | % | 50 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | Отчет исполнителя |
| 2. Обеспечение нормативного количества межевых знаков | шт./кв. км | -"- | |||||||
| Системные показатели: | |||||||||
| 1. Рост поступлений от платежей за землю в бюджет города при действующих налоговых ставках | % к предыдущему году | - | на 12 | на 12 | на 12 | на 12 | на 12 | на 12 | Отчет исполнителя |