Решение от 21.05.2007 г № 11/3
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений в приложения к Закону Владимирской области „Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры“»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложения к Закону Владимирской области "Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры", представленное председателем Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Бобровым (исх. от 07.05.2007 N 06-07/948), коллегия Счетной палаты решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложения к Закону Владимирской области "Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры".
2.Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложения к Закону Владимирской области "Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПАМЯТНИКАМИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 07.05.2007 N 06-07/948.
Предлагаемый законопроект "О внесении изменений в приложения к Закону Владимирской области "Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры" направлен на обеспечение сохранности объектов культурного наследия и предлагает дополнить перечень объектов недвижимости, объявленных памятниками истории и культуры, одиннадцатью достопримечательными местами и двумя памятниками археологии, расположенными на территории г. Владимира и г. Суздаля.
Признание указанных объектов памятниками истории и культуры муниципального значения повлечет обязательства органов местного самоуправления по осуществлению мер, направленных на изучение, учет объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием таких объектов (Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), что потребует выделения соответствующих бюджетных средств.
Как показал проведенный анализ, на момент подготовки заключения ни в бюджете г. Суздаля, ни в областном бюджете на 2007 год финансовые средства на обеспечение принимаемых обязательств не предусмотрены. Так расходы только по созданию зон охраны объекта культурного наследия и проведение работ по кошению лугов составят оценочно около 12,0 млн. руб.
Проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в г. Владимире возможно в рамках действующей программы "Возрождение исторического ядра г. Владимира на 2005 - 2010 годы", утвержденной решением Совета народных депутатов г. Владимира от 23.08.2005 N 276, на что предусмотрено выделение средств городского бюджета в сумме 322,8 млн. руб., в том числе в 2007 году - 54,2 млн. руб.
Следует отметить, что законопроектом не указана балансовая принадлежность и современное использование объектов, предлагаемых к признанию достопримечательными местами, расположенных в историческом центре г. Владимира, что не позволяет определить ответственность собственника по сохранению объектов истории и культуры в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ.
В целом результаты проведенного анализа свидетельствуют о возможности принятия данного законопроекта при условии обеспечения принимаемых обязательств соответствующим финансированием.