Решение от 28.08.2007 г № 415

О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов «О бюджетном процессе в округе Муром»

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом округа Муром Совет народных депутатов округа Муром решил:
1.Внести в решение Совета народных депутатов округа Муром от 23.08.2005 N 681 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в округе Муром" следующие изменения:
а) в статье 2 после слов "Российской Федерации" дополнить словами "и Владимирской области";
б) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоявшем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым управлением администрации округа Муром в соответствии с настоящим Положением в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета округа;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с настоящим Положением в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Положением, принятые на себя муниципальным образованием;
внутренний долг - обязательства муниципального образования, возникающие в валюте Российской Федерации;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим решением, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
бюджетные полномочия - установленные настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
единый счет бюджета - счет открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;
главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета округа;
бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета округа на основе бюджетной сметы;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;
администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита бюджета) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета округа) - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.";

в) дополнить статьей 5* следующего содержания:

"Статья 5*. Публичные слушания
По проекту бюджета округа Муром и проекту годового отчета об исполнении бюджета округа Муром проводятся публичные слушания.
Проект бюджета округа Муром, годовой отчет об исполнении бюджета округа Муром, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета округа Муром подлежат официальному опубликованию.";

г) в абзаце 7 пункта 2 и в абзаце 15 пункта 3 статьи 7 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";
д) в абзацах 1 и 2 пункта 1 статьи 9 после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "и в плановом периоде";
е) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Общие положения
1. Проект бюджета округа составляется в порядке, установленном администрацией округа Муром (далее - администрация) в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с его требованиями решениями Совета народных депутатов.
2. Проект бюджета округа составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
3. Составление проекта бюджета основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития округа Муром; основных направлениях бюджетной и налоговой политики округа Муром.
4. В проекте решения Совета народных депутатов о бюджете округа Муром, вносимого в Совет народных депутатов, должны содержаться показатели, установленные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Проект бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период составляется путем уточнения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода составляемого бюджета.";

ж) в абзаце 1 пункта 1 статьи 13 слова "финансовый год" заменить словами "финансовый период";
з) в статье 17:
в абзаце 2 пункта 1 и в абзаце 1 пункта 4 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";
в абзаце 3 пункта 1 слова "первый из которых - это год, на который составляется бюджет" исключить;
и) в статье 18:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Реестр расходных обязательств округа Муром ведется финансовым управлением администрации округа Муром и представляется в департамент финансов, налоговой и бюджетной политики администрации Владимирской области в порядке, установленном департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области.";

2) в пункте 4:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";
к) в абзаце 2 статьи 19:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";
л) дополнить статьей 20* следующего содержания:

"Статья 20*. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление инвестиций в бюджете округа
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций за счет субсидий из федерального и областного бюджетов в объекты капитального строительства муниципальной собственности округа Муром предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также постановлениями главы округа, подлежат утверждению решением Совета народных депутатов о бюджете округа Муром в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности округа Муром в соответствии с инвестиционными проектами, предусматривающими бюджетные инвестиции в объеме более 1 млн. рублей, подлежат утверждению решением Совета народных депутатов о бюджете округа в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности округа Муром в соответствии с инвестиционными проектами, предусматривающими бюджетные инвестиции в объеме менее 1 млн. рублей, утверждаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета округа Муром суммарно по соответствующему виду расходов.";

м) в статье 21:
1) в пункте 2:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";
2) в пункте 4:
в абзаце 1 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период", слова "в очередном финансовом году" исключить;
в абзаце 3 после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "и в плановом периоде",
абзац 4 исключить;
3) в пункте 5:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";
4) в абзаце 9 пункта 7:
после слов "за очередным финансовым годом" дополнить словами "(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)";
5) в абзацах 1 и 2 пункта 9:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";
6) в абзаце 2 пункта 10:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";
слова "до 1 декабря" заменить словами "до 15 ноября";
н) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Внесение проекта решения о бюджете в Совет народных депутатов
1. Глава округа Муром вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Совет народных депутатов округа Муром не позднее 15 ноября.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет народных депутатов округа Муром проектов решений об изменении и дополнении решений Совета народных депутатов округа Муром о налогах и сборах.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет народных депутатов округа Муром представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Проект решения о бюджете округа Муром на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета округа планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета округа предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения Совета народных депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период,
утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета либо включения в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета округа.";

о) в статье 23:
1) в пункте 1:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";
2) в пункте 3:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";
3) в пункте 6:
после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на плановый период";
п) в статье 24:
наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок";

р) дополнить статьей 27* следующего содержания:

"Статья 27*. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете округа
Администрация разрабатывает и представляет в Совет народных депутатов округа Муром проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Одновременно с проектом решения представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджета округа за истекший отчетный период текущего финансового года;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период.";

с) в статье 36:
пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Отчет об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждается администрацией и направляется в Совет народных депутатов и Счетную палату.
К ежеквартальному отчету об исполнении бюджета округа прилагается отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервных фондов.";

т) статью 37 признать утратившей силу;
у) статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Порядок предоставления отчета об исполнении бюджета округа Муром за отчетный период
Годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется в Совет народных депутатов не позднее 1 июня текущего года.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета округа представляются:
проект решения об исполнении бюджета округа, в котором должны содержаться показатели, установленные статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
баланс исполнения бюджета округа;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга округа Муром на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете округа за отчетный финансовый год.";

ф) статьи 40 и 41 признать утратившими силу.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Пункт л), абзацы шестой - девятый пункта н), пункты р), с), у) части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
Глава округа Муром
В.КАЧЕВАН
Председатель
Совета народных депутатов
округа Муром
К.ФЕДУРИН