Приложение к Постановлению от 02.10.2007 г № 3791 Порядок
Порядок разработки проекта бюджета города На очередной финансовый год и плановый период
Настоящий порядок разработан в целях организации работы участников бюджетного процесса, определенных Положением о бюджетном процессе в г. Владимире, по составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел I.Основные функции участников бюджетного процесса при разработке проекта бюджета города
1.При формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период:
1.1.Заместитель главы города, курирующий вопросы экономики города, организует разработку:
- прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
- прогноза сводного финансового баланса города Владимира на очередной финансовый год и плановый период;
- плана развития муниципального сектора экономики города Владимира на очередной финансовый год и плановый период.
1.2.Заместитель главы города, начальник финансового управления, организует разработку:
- проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период.
1.3.Заместитель главы города, начальник управления муниципальным имуществом, организует разработку программы приватизации на очередной финансовый год и плановый период.
1.4.Управление экономики администрации города:
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
- составляет сводный финансовый баланс города;
- разрабатывает основные показатели результативности бюджетных расходов на очередной финансовый год и плановый период и составляет отчет о выполнении показателей результативности бюджетных расходов в текущем году;
- формирует перечень муниципальных целевых программ;
- организует работу по распределению предельного объема бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных целевых программ и доводит его до администраторов муниципальных целевых программ;
- формирует план развития муниципального сектора экономики города Владимира на очередной финансовый год и плановый период.
1.5.Финансовое управление администрации города:
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;
- разрабатывает основные характеристики проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- разрабатывает проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- определяет методику планирования бюджетных ассигнований исполнения действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
- доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (за исключением объемов финансирования муниципальных целевых программ и адресной инвестиционной программы);
- доводит до управления экономики администрации города и управления архитектуры и строительства администрации города предельный объем бюджетных ассигнований для распределения на финансирование муниципальных целевых программ и адресной инвестиционной программы;
- согласовывает с главными администраторами доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города объемы налоговых и неналоговых доходов, поступлений по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета.
1.6.Управление архитектуры и строительства администрации города:
- определяет состав расходов адресной инвестиционной программы;
- доводит до главных распорядителей бюджетных средств проектируемые объемы бюджетных ассигнований на финансирование расходов в рамках адресной инвестиционной программы;
- разрабатывает в установленном порядке проект адресной инвестиционной программы.
1.7.Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города разрабатывает лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения на очередной финансовый год и плановый период по учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета города.
1.8.Управление транспорта и связи администрации города разрабатывает лимиты потребления услуг связи на очередной финансовый год и плановый период учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета города.
1.9.Управление муниципальным имуществом администрации города доводит до управления экономики администрации города:
- основные показатели эффективности деятельности хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в муниципальной собственности;
- программу приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.
1.10.Главные распорядители бюджетных средств:
- разрабатывают и представляют в финансовое управление администрации города доклады о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период;
- представляют в финансовое управление администрации города основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
- разрабатывают прогноз поступлений доходов в бюджет города по администрируемым доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на очередной финансовый год и плановый период и согласовывают его с финансовым управлением администрации города;
- распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по подведомственным получателям бюджетных средств, статьям классификации расходов бюджета с учетом объемов бюджетных ассигнований по адресной инвестиционной программе и муниципальным целевым программам;
- обеспечивают в пределах доведенных бюджетных ассигнований планирование исполнения в очередном году и плановом периоде закрепленных расходных обязательств;
- в установленном порядке разрабатывают муниципальные и ведомственные целевые программы;
- представляют в финансовое управление администрации города реестр расходных обязательств;
- согласовывают с департаментами, управлениями и комитетами администрации Владимирской области исходные данные для формирования межбюджетных отношений с областным бюджетом.
1.11.Получатели бюджетных средств представляют главному распорядителю все необходимые сведения и расчеты для составления проекта бюджета.
Раздел II.Разработка проекта решения совета народных депутатов г. Владимира о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
1.Проект решения Совета народных депутатов г. Владимира о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в три этапа согласно графику разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период (приложение к Порядку).
2.Первый этап формирования проекта бюджета включает:
- разработку прогноза социально-экономического развития города, содержащего основные параметры и направления развития экономики города на очередной финансовый год и плановый период;
- разработку основных характеристик проекта бюджета;
- распределение расходов бюджета в соответствии с функциональной классификацией на очередной финансовый год и плановый период.
2.1.Показатели прогноза социально-экономического развития города и прогноз плана доходов бюджета (с расчетами) на очередной финансовый год и плановый период выносятся на рассмотрение и согласование рабочей группы, состав которой утверждается распоряжением главы города.
2.2.Основные характеристики проекта бюджета и распределение расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период направляются финансовым управлением администрации города главе города для рассмотрения и согласования.
2.3.Финансовое управление администрации города в десятидневный срок со дня согласования с главой города основных характеристик бюджета на очередной финансовый год направляет:
- главным распорядителям бюджетных средств - объемы бюджетных ассигнований по расходам бюджета для распределения по конкретным получателям средств бюджета, методические материалы по планированию бюджетных расходов проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- управлению экономики администрации города и управлению архитектуры и строительства администрации города - предельный объем бюджетных ассигнований для распределения на финансирование муниципальных целевых программ и адресной инвестиционной программы. Управление экономики администрации города и управление архитектуры и строительства администрации города распределяют предельный объем бюджетных ассигнований в разрезе муниципальных целевых программ и адресной инвестиционной программы.
2.4.Управление экономики администрации города организует работу по распределению объемов бюджетных ассигнований на финансирование в разрезе муниципальных целевых программ в соответствии с порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ и доводит данные до главных распорядителей бюджетных средств - администраторов муниципальных целевых программ - с уведомлением финансового управления.
2.5.Администраторы муниципальных целевых программ доводят до главных распорядителей бюджетных средств - исполнителей целевых программ - перечень программных мероприятий и объемы бюджетных ассигнований на их финансирование на очередной финансовый год и плановый период.
Администратор муниципальной целевой программы в случае, если предполагаемый объем бюджетных ассигнований на финансирование по программе на соответствующий финансовый год меньше утвержденного по программе, готовит предложения по уточнению мероприятий и объемов финансирования программы. Соответствующий проект решения вносится в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов г. Владимира.
3.Второй этап формирования проекта бюджета включает:
- распределение главными распорядителями бюджетных средств предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с учетом бюджетных ассигнований на финансирование муниципальных целевых программ в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации по получателям бюджетных средств и представление свода распределения бюджетных ассигнований по получателям в финансовое управление администрации города;
- разработку управлением архитектуры и строительства администрации города в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями проекта адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и представление его в финансовое управление администрации города;
- направление администрацией города предварительного прогноза социально-экономического развития города, проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики и основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с графиком разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения в Совет народных депутатов г. Владимира.
4.Третий этап формирования бюджета включает:
- формирование финансовым управлением администрации города на основе представленных главными распорядителями бюджетных средств расчетов, документов и материалов проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- внесение финансовым управлением администрации города проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период с прилагаемыми к нему материалами в соответствии со ст. 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на рассмотрение коллегии администрации;
- рассмотрение коллегией администрации города проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и внесение его на рассмотрение и утверждение в Совет народных депутатов г. Владимира в форме решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в срок до 15 ноября текущего года.