Решение от 05.10.2007 г № 19/5

О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области „Об областной целевой программе развития образования Владимирской области на 2007 — 2010 годы“»

Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной программе развития образования Владимирской области на 2007 - 2010 годы", подготовленное на основании материалов, представленных Законодательным Собранием Владимирской области (письмо от 25.09.2007 N 06-07/2008), коллегия Счетной палаты решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной программе развития образования Владимирской области на 2007 - 2010 годы".
2.Направить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной программе развития образования Владимирской области на 2007 - 2010 годы" в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 25.09.2007 N 06-07/2008.
Внесение изменений в Закон Владимирской области "Об областной целевой программе развития образования Владимирской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа) подготовлено с целью уточнения объемов ее финансирования. Так общий объем финансирования мероприятий Программы предлагается увеличить с 4578271,3 тыс. руб. до 4703601,3 тыс. руб. (на 2,73%) за счет средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных средств. Выделение дополнительных средств предусмотрено внесенными изменениями в областной бюджет на 2007 год (Закон Владимирской области от 05.09.2007 N 98-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2007 год").
Расходы на Программу за счет средств областного бюджета будут увеличены на 76324,6 тыс. руб., кроме того, в связи с планируемым поступлением дополнительных средств из федерального бюджета в сумме 46405,4 тыс. руб. с 18,4% до 18,9% увеличится доля расходов федерального бюджета, с 80,9% до 80,4% сократится доля расходов областного бюджета в общем объеме финансирования Программы. Также на реализацию мероприятий Программы будут привлечены внебюджетные средства учреждений в сумме 2600,0 тыс. руб.
За счет дополнительных средств в сумме 125330,0 тыс. руб. вносимым законопроектом предлагается увеличить расходы, запланированные к исполнению в 2007 году по следующим мероприятиям и направлениям Программы:
- 10963,0 тыс. руб. планируется направить на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с увеличением числа детей, воспитывающихся в приемных семьях, на 83 человека и детей, находящихся под опекой, на 42 человека;
- 12212,0 тыс. руб. - на обеспечение жильем детей-сирот, что позволит снизить очередность и приобрести 4 квартиры;
- 3660,0 тыс. руб. - на ремонтные работы в областных учреждениях начального профессионального образования ПУ N 14 и N 39;
- 160,0 тыс. руб. - на приобретение интерактивной доски для организации повышения квалификации учителей во Владимирском институте повышения квалификации работников образования;
- 593,0 тыс. руб. - на организацию и проведение спортивных мероприятий в областных учреждениях начального и среднего профессионального образования;
- 1990,0 тыс. руб. - на приобретение лицензионного программного обеспечения для областных учреждений начального и среднего профессионального образования, что позволит удовлетворить имеющиеся заявки учреждений в лицензионных программах;
- в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" предлагается:
- 80000,0 тыс. руб. направить на государственную поддержку подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств - победителей федерального конкурса: ГОУ НПО "Александровский промышленно-гуманитарный техникум" (приобретение лабораторного оборудования для лаборатории "Технология машиностроения", производственного оборудования для токарной мастерской) и ГОУ НПО "Лицей N 36 пос. Никологоры" (приобретение учебно-лабораторного оборудования для кабинета и лаборатории "Лесоводство", приобретение оборудования для модернизации мастерской металлообработки, приобретение сельскохозяйственных машин и учебно-производственного оборудования) (по 40000,0 тыс. руб. каждому учреждению);
- 4920,0 тыс. руб. - на выплату надбавки 894 мастерам производственного обучения за осуществление воспитательных функций (в размере 1000 рублей ежемесячно);
- 10500,0 тыс. руб. - на государственную поддержку 21 общеобразовательного учреждения, лауреатов областного конкурса общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы (приобретение лабораторного оборудования, программного обеспечения, укрепление материально-технической базы, повышение квалификации педагогических работников) (по 500 тыс. руб. каждому);
- 1800,0 тыс. руб. - на денежное поощрение 40 учителей образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, лауреатам областного конкурса лучших учителей (по 45,0 тыс. руб. каждому).
Законопроектом предлагается сократить расходы на общую сумму 776,0 тыс. руб. по завершению эксперимента по введению единого государственного экзамена в связи с фактическим использованием средств, одновременно увеличив на эту сумму расходы на внедрение патронатного воспитания в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования в связи с расширением семейных форм устройства на лиц из числа детей-сирот в возрасте до 23 лет (20 получателей), что составит 3330,0 тыс. руб.
Следует отметить, что по-прежнему не выделены средства на реализацию 28 программных мероприятий. Кроме того, не осуществлена корректировка целевых индикаторов и показателей (п. 4.5 приложения N 1 к областной целевой программе развития образования во Владимирской области на 2007 - 2010 годы) в части ожидаемых результатов реализации инвестиционной части Программы за счет государственных капитальных вложений в связи с исключением из Программы комплекса мер инвестиционного характера.
Проведенный анализ рассматриваемого законопроекта позволяет сделать вывод о возможности принятия предложенных поправок в действующий Закон Владимирской области "Об областной целевой программе развития образования Владимирской области на 2007 - 2010 годы".