Приложение к Постановлению от 31.10.2007 г № 640 Административный регламент
Административный регламент администрации селивановского района по исполнению переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
I.Общие положения
1.1.Настоящий регламент подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) по реализации отнесенных к ведению администрации района отдельных государственных полномочий Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
1.2.Основными направлениями работы по исполнению переданных администрации района отдельных государственных полномочий Владимирской области являются:
- образование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;
- организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по направлениям их деятельности, определенным федеральным и областным законодательством, за исключением осуществления мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Владимирской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- осуществление контроля за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
1.3.Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Законом Владимирской области от 06.05.2005 N 50-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области";
- Законом Владимирской области от 10.10.2005 N 145-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
- постановлением Губернатора области от 12.12.2005 N 712 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области";
- постановлением Губернатора области от 30.12.2005 N 793 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
- постановлением Губернатора области от 14.02.2006 N 93 "Об утверждении Положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области";
- постановлением главы района от 26.04.2007 N 190 "Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Селивановского района Владимирской области".
1.4.При исполнении отдельных государственных полномочий по вопросам организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрация района осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями:
- администрацией Владимирской области;
- органами внутренних дел Селивановского района;
- территориальным отделом социальной защиты населения по Селивановскому району и специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- управлением образования администрации района и образовательными учреждениями;
- органом опеки и попечительства;
- органами управления здравоохранением и учреждениями здравоохранения;
- органами службы занятости;
- отделом по делам семьи, женщин, детей и молодежи администрации района;
- другими органами и учреждениями, общественными объединениями, осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
II.Административные процедуры. Порядок реализации администрацией района переданных отдельных государственных полномочий Владимирской области по образованию и организации деятельности Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
2.1.Обобщение и анализ сведений о результатах деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, подготовка до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартальных статистических данных, один раз в полугодие в указанные сроки - информационно-аналитических материалов по данному вопросу для представления в комитет по социальной политике администрации области.
2.2.Организация проведения по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по рассмотрению материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Владимирской области, а также по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, обращения с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории Селивановского района, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2.3.Определение основных направлений расходования бюджетных средств на осуществление переданных администрации района отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, ежегодная подготовка в срок до 15 апреля проекта сметы расходов на очередной год для направления в комитет по социальной политике администрации области.
2.4.Осуществление контроля за целевым расходованием бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, ежеквартальное направление до 10 числа второго месяца текущего квартала в финансовое управление администрации области предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись по текущему и последующим кварталам. По изменениям, затрагивающим только расходы будущих кварталов, предложения рассматриваются до 10 числа месяца, предшествующего изменяемому кварталу. До 20 числа месяца, следующего за отчетным, администрацией района представляются результаты проверок целевого расходования выделенных средств.
2.5.Ежемесячное представление в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в финансовое управление администрации области отчета-заявки о выделении субвенции на финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.6.Перечисление денежных средств на реализацию отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется в срок не позднее трех рабочих дней с даты зачисления поступивших бюджетных ассигнований на лицевые счета администрации района.
2.7.Подготовка в срок до 10 числа ежемесячных отчетов в финансовое управление администрации области об использовании предоставленной субвенции на финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.8.Проведение один раз в квартал проверки целевого расходования бюджетных средств, предусмотренных на осуществление отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.9.Подготовка в течение 10 дней после принятия постановления Губернатора области "О мерах по реализации Закона Владимирской области "Об областном бюджете" проекта нормативного акта о порядке финансирования расходов на осуществление отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
III.Контроль и показатели эффективности реализации государственных функций
3.1.Контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению администрацией района отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по направлениям их деятельности, определенным федеральным и областным законодательством, осуществляется комитетом по социальной политике администрации области. Финансовое управление администрации области осуществляет контроль за соблюдением сроков и последовательности действий по вопросам целевого использования средств, переданных администрации района для осуществления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.2.Непосредственное выполнение административных процедур, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.9 раздела II настоящего регламента, осуществляется муниципальными служащими администрации района в соответствии с их должностными инструкциями, а также Уставом муниципального образования Селивановский район.
3.3.Персональная ответственность муниципальных служащих администрации района за своевременное и качественное выполнение переданных государственных функций закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.4.Показателями эффективности деятельности администрации района по выполнению переданных отдельных государственных полномочий Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних являются:
- стабилизация криминогенной обстановки среди несовершеннолетних, преодоление детской безнадзорности и социального сиротства, создание условий для реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
- соблюдение законности комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области;
- расходование выделенных из областного бюджета ассигнований на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в полном объеме и по целевому назначению.