Приложение к Постановлению от 11.12.2007 г № 1399 Административный регламент
Административный регламент по осуществлению переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования гусь-хрустальный район (муниципальный район) владимирской области
I.Общие положения
1.1.Настоящий регламент разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) по реализации переданных органам местного самоуправления Гусь-Хрустального района государственных полномочий Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района.
1.2.Основными направлениями работы по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Владимирской области являются:
- образование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;
- организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по направлениям ее деятельности, определенным федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами Гусь-Хрустального района, за исключением осуществления мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Владимирской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.3.Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Законом Владимирской области от 06.05.2005 N 50-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области";
- Законом Владимирской области от 10.10.2005 N 145-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
- постановлением Губернатора области от 12.12.2005 N 712 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области";
- постановлением Губернатора области от 30.12.2005 N 793 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
- постановлением Губернатора области от 14.02.2006 N 93 "Об утверждении Положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области";
- постановлением главы района от 23.12.2005 N 1672 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Гусь-Хрустальный район".
1.4.При исполнении отдельных государственных полномочий комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в организации своей деятельности осуществляет взаимодействие со следующими органами и организациями:
- администрацией Гусь-Хрустального района;
- управлением внутренних дел г. Гусь-Хрустальный и района;
- территориальным отделом социальной защиты населения по Гусь-Хрустальному району и учреждениями социального обслуживания, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
- отделом образования администрации района и образовательными учреждениями района;
- органами опеки и попечительства района;
- отделом здравоохранения администрации района и учреждениями здравоохранения района;
- государственным учреждением "Гусь-Хрустальный городской центр занятости населения";
- отделом по социальной политике администрации района;
- другими органами и учреждениями, общественными объединениями, осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
II.Административные процедуры
В соответствии с настоящим регламентом комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Гусь-Хрустальный район исполняет переданные государственные полномочия в следующем порядке.
2.1.Обобщение и анализ сведений о результатах деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района, подготовка до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартальных статистических данных, один раз в полугодие в указанные сроки - информационно-аналитических материалов по данному вопросу для представления в комитет по социальной политике администрации области.
2.2.Организация проведения по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по рассмотрению материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Владимирской области, а также по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, обращения с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории Гусь-Хрустального района, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2.3.Определение основных направлений расходования бюджетных средств на осуществление переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района, ежегодная подготовка в срок до 15 апреля проекта сметы расходов на очередной год для направления в комитет по социальной политике администрации области.
2.4.Осуществление контроля финансовым управлением администрации района за целевым расходованием бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района, ежеквартальное направление до 10 числа второго месяца текущего квартала в финансовое управление администрации области предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись по текущему и последующим кварталам. По изменениям, затрагивающим только расходы будущих кварталов, предложения рассматриваются до 10 числа месяца, предшествующего изменяемому кварталу. До 20 числа месяца, следующего за отчетным, финансовым управлением администрации района представляются результаты проверок целевого расходования выделенных средств.
2.5.Ежемесячное представление в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в финансовое управление администрации района отчета-заявки об использовании предоставленной субвенции на финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района, и о потребности в субвенции на очередной месяц.
2.6.Проведение один раз в квартал проверки целевого расходования бюджетных средств, предусмотренных на осуществление государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района.
2.7.Ежегодное представление в срок до 1 февраля в финансовое управление администрации района двух оригиналов сметы расходов субвенции на обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных ассигнований, их постатейным и поквартальным распределением.
III.Контроль и показатели эффективности реализации государственных функций
3.1.Контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района по направлениям их деятельности, определенным федеральным и областным законодательством, осуществляется комитетом по социальной политике администрации области.
Финансовое управление администрации области осуществляет контроль за соблюдением сроков и последовательности действий по вопросам целевого использования средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района.
3.2.Непосредственное выполнение административных процедур, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.7 раздела II настоящего Регламента, осуществляется муниципальными служащими органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района в соответствии с их должностными инструкциями, а также Уставом района.
3.3.Персональная ответственность муниципальных служащих за своевременное и качественное выполнение переданных государственных функций закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.4.Показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления Гусь-Хрустального района по выполнению переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:
- стабилизация криминогенной обстановки среди несовершеннолетних, преодоление детской безнадзорности и социального сиротства, создание условий для реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;
- соблюдение законности комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района при применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Владимирской области;
- расходование выделенных из областного бюджета ассигнований на обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гусь-Хрустального района в полном объеме и по целевому назначению.