Приложение к Постановлению от 17.12.2007 г № 2142 Административный регламент
Административный регламент отдела субсидий администрации Г. Коврова по исполнению переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" (далее - административный регламент) отделом субсидий администрации г. Коврова (далее - отдел субсидий) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется отделом субсидий администрации г. Коврова в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом РФ;
- Жилищным кодексом РФ;
- постановлением Правительства РФ N 761 от 14.12.2007 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- совместным приказом министра регионального развития и министра здравоохранения и социального развития РФ N 403 от 26.05.2006 "Об утверждении методических рекомендаций по применению правил представления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Законом Владимирской области N 159-ОЗ от 07.12.2007 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Владимирской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";
- постановлением Губернатора Владимирской области "О размерах региональных стандартов, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для населения Владимирской области на 2008 г." N ДЖКХ-1245-03-03 от 20.06.07 (с изменениями N ДЖКХ-1374-03-03 от 09.07.2007);
- постановлением Губернатора Владимирской области "О дополнительных мерах социальной поддержки малообеспеченных граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" N 235 от 03.04.2007;
- постановлением главы г. Коврова N 2142 от 17 декабря 2007 г. "О наделении отдела субсидий администрации г. Коврова отдельными государственными полномочиями Владимирской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг".
1.3.За предоставленные государственные услуги, включая выдачу справок, плата не взимается.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о государственной услуге:
2.1.1.Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается непосредственно в отделе субсидий администрации г. Коврова с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, а также посредством размещения публикаций в СМИ.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы (режиме) отдела субсидий сообщаются по контактным телефонам и размещаются на информационных стендах в помещениях отдела субсидий.
2.1.3.На информационных стендах в помещениях отдела субсидий размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок исполнения государственной услуги;
- текст административного регламента предоставления государственной услуги;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления госуслуги и требованиям к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов организаций, в которых получатели госуслуги могут получить документы, необходимые для предоставления госуслуги;
- сроки предоставления услуги, в том числе времени нахождения в очереди, времени приема документов;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования действия или бездействия должностных лиц отдела субсидий;
- наименование, адрес и телефон вышестоящего курирующего органа;
- иная информация.
2.1.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностное лицо вежливо и подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам, с названием имени, отчества, фамилии специалиста, принявшего звонок. Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут. При невозможности должного лица дать ответ на телефонный звонок обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
2.1.5.Получатели госуслуги, предоставившие в отдел субсидий документы в обязательном порядке информируются:
- об основаниях предоставления госуслуги;
- об обоснованном отказе в предоставлении госуслуги.
2.2.Порядок получения консультации (справки) о государственной услуге.
2.2.1.Получателями госуслуги являются граждане Российской Федерации.
2.2.2.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются должностными лицами, уполномоченными на ее исполнение.
2.2.3.Основными требованиями при консультировании являются: компетентность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота, удобство, доступность.
2.3.Результат предоставления государственной услуги:
2.3.1.Конечным результатом предоставления госуслуги является выдача субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг либо обоснованный отказ.
2.3.2.Обоснованный отказ в предоставлении госуслуги может быть отдан как в устной, так и в письменной форме.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов для оформления субсидий;
- установление отсутствия оснований для отказа в исполнении госуслуги;
- оформление и выдача субсидий;
- подшивка документов, представленных получателем госуслуги в дело.
3.2.Отдел субсидий имеет следующие права:
- на финансовое обеспечение отдельных полномочий за счет субвенций из областного бюджета;
- на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств в случаях и порядке, предусмотренных Уставом г. Коврова для оформления субсидий;
- готовить проекты муниципальных правовых актов по вопросам предоставления гражданам субсидий;
- обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов госвласти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении госуслуги по выдаче субсидий.
3.3.Отдел субсидий обязан:
- осуществлять возложенные на него обязанности надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджетов области и города по субсидии;
- исполнять письменные предписания органов государственной власти и администрации г. Коврова по устранению нарушений, допущенных при выдаче субсидий;
- предоставлять уполномоченному Губернатором Владимирской области, главой города Коврова органу необходимую информацию, связанную с осуществлением государственной услуги, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
3.4.Порядок определения финансовых средств, необходимых для осуществления государственной услуги:
3.4.1.Финансовые средства, необходимые отделу субсидий для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Владимирской области о бюджете Владимирской области на очередной финансовый год в форме субвенций.
3.4.2.Годовой норматив финансовых средств, необходимых отделу субсидий для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в следующем порядке:
1) расходы на выплату гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг:
Ci = (Eis x Rs x 12) x k + D, где
Ci - размер субвенции, выделяемой муниципальному району или городскому округу;
Eis - численность граждан - получателей субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по муниципальному району или городскому округу;
Rs - средний размер субсидии на 1 человека в муниципальном районе или городском округе;
k - коэффициент роста регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг;
D - расходы на оплату услуг по доставке субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
2) расходы на осуществление передаваемых полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг:
Смо = ((Фзп x Крзп + Нзп) x К + Snp)) x Ki, где
Смо - объем субвенции муниципальному образованию на осуществление переданных отдельных государственных полномочий;
Фзп - годовой фонд оплаты труда по плану на год из расчета финансирования оплаты труда одного специалиста;
Крзп - коэффициент роста заработной платы, предусмотренный на очередной финансовый год;
Нзп - начисления на заработную плату;
К - количество специалистов, осуществляющих предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, финансируемых из областного бюджета;
Snp - прочие материальные затраты (коммунальные услуги, услуги связи, приобретение оборудования, прочие услуги, выплаты и расходы);
Ki - коэффициент инфляции на очередной год.
3.4.3.Запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
3.5.Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственный полномочий.
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается Губернатором Владимирской области.
3.6.Порядок отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий.
Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отдел субсидий представляет в уполномоченный Губернатором Владимирской области орган администрации Владимирской области ежемесячные отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом.
3.7.Условия и порядок прекращения осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
1.Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу Федерального закона, закона Владимирской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Владимирской области по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений требований действующего законодательства;
3) в случае нецелесообразности осуществления отдельных государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Владимирской области;
3.Прекращение или приостановление осуществления отдельных государственных полномочий определяется законом Владимирской области. Порядок прекращения осуществления переданных отдельных государственных полномочий включают в себя:
1) прекращение финансирования переданных отдельных государственных полномочий;
2) возврат выделенных, но неиспользованных финансовых средств;
3) возврат материальных средств, переданных им для осуществления государственных полномочий;
4) издание нормативных правовых актов, отменяющих ранее принятые решения по вопросам исполнения переданных отдельных государственных полномочий.
3.8.Ответственность должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий.
Должностные лица отдела субсидий администрации г. Коврова несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.