Приложение к Решению от 20.12.2007 г № 209/13 Положение
Положение о поддержке инвестиционной деятельности на территории меленковского района
1.Цели и принципы инвестиционной политики на территории Меленковского района.
2.Сфера действия Положения.
3.Основные понятия и термины, используемые в целях настоящего Положения.
4.Формы поддержки инвестиционной деятельности.
5.Права инвесторов.
6.Обязанности инвесторов.
7.Гарантии в случаях изменения нормативных правовых актов.
8.Обеспечение правовой защиты инвестиционной деятельности.
9.Гарантии компенсации при национализации и реквизиции инвестиций.
10.Гарантии от незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов.
11.Гарантии прав инвестора на земельные участки.
12.Гарантии использования доходов.
13.Права органов местного самоуправления Меленковского района.
14.Порядок предоставления бюджетных гарантий.
15.Льготы по налогам.
16.Льготы по аренде помещений, находящихся в муниципальной собственности.
17.Льготы по арендной плате за земельные участки.
18.Инвестиционный налоговый кредит.
19.Введение в действие настоящего Положения.
1.Цели и принципы инвестиционной политики на территории
Меленковского района
1.1.Настоящее Положение направлено на стимулирование инвестиционной активности и привлечение инвестиций в экономику Меленковского района, на создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, формирование здоровой конкурентной среды, а также определяет возможные формы и условия поддержки инвесторов в реализации инвестиционных проектов.
1.2.Инвестиционная политика Меленковского района основывается на принципах:
- доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;
- презумпции добросовестности инвесторов;
- сбалансированности публичных и частных интересов;
- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
- ясности и простоты инвестиционного процесса;
- равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
- объективности и здравого экономического смысла в принимаемых решениях;
- неизменности принятых решений;
- взаимной ответственности органов местного самоуправления и инвесторов.
2.Сфера действия Положения
2.1.Настоящее Положение регулирует отношения между органами самоуправления Меленковского района и инвесторами, осуществляющими инвестиционную деятельность на территории района, и устанавливает формы поддержки инвестиционной деятельности, а также порядок и условия их применения.
3.Основные понятия и термины, используемые в целях настоящего Положения
3.1.Инвестиции - денежные средства, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальная собственность, направляемые на создание и модернизацию основных средств производственного и непроизводственного характера, в том числе на приобретение имущества для их создания или модернизации в целях последующего получения дохода от их использования.
3.2.Инвестиционная деятельность - совокупность практических действий по вложению инвестиций.
3.3.Инвесторы - юридические лица, а также их филиалы и другие обособленные подразделения и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Меленковского района.
3.4.Результат инвестиционной деятельности - вновь созданные или модернизированные основные средства производственного и непроизводственного характера.
3.5.Бюджетная гарантия - поручительство за счет средств района, предоставленное в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Меленковского района, в качестве обеспечения обязательств инвестора по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для осуществления инвестиционной деятельности.
3.6.Инвестиционный кредит - кредит, предоставляемый инвестору для осуществления инвестиционной деятельности банком или иным кредитным учреждением в соответствии с базовыми критериями, определяемыми муниципальным образованием Меленковский район.
3.7.Инвестиционный проект - совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности, и описание практических действий инвестора по осуществлению инвестиционной деятельности.
4.Формы поддержки инвестиционной деятельности
4.1.Поддержка инвестиционной деятельности на территории Меленковского района осуществляется в формах:
- предоставления инвесторам бюджетных гарантий в обеспечении возврата привлекаемых инвесторами средств для осуществления инвестиционной деятельности в объеме средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Меленковского района на эти цели;
- предоставления инвесторам налоговых льгот в пределах сумм, зачисляемых в бюджет района в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Меленковского района;
- предоставления инвесторам льгот при аренде муниципального недвижимого имущества в целях осуществления ими инвестиционной деятельности;
- предоставления на срок от 1 до 3 лет инвестиционного налогового кредита предприятиям и организациям;
- предоставления инвесторам отсрочек и рассрочек на срок не более 3 лет по платежам за предоставление объектов недвижимости, находящихся в собственности Меленковского района, и прав на них на инвестиционных условиях в порядке, установленном администрацией района;
- осуществления поддержки инвесторов с использованием средств бюджета района;
- участия района в разработке, экспертизе и реализации инвестиционных программ, а также отдельных инвестиционных проектов.
5.Права инвесторов
5.1.Все инвесторы имеют право на поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами района.
5.2.Все инвесторы имеют равные права на получение информации, необходимой для принятия решений о вложении инвестиций, и осуществление инвестиционной деятельности, так же как и равные права на получение, свободное использование и репатриацию прибыли, полученной от использования результатов инвестиционной деятельности, остающейся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования Меленковский район.
6.Обязанности инвесторов
6.1.Все инвесторы обязаны соблюдать условия, которые послужили основанием для предоставления им поддержки, а также выполнять все требования законодательства Российской Федерации, Владимирской области и нормативных правовых актов муниципального образования Меленковский район.
7.Гарантии в случаях изменения нормативных правовых актов
7.1.Вновь издаваемые нормативные правовые акты муниципального образования Меленковский район, ухудшающие положение инвесторов по сравнению с нормативными правовыми актами, действующими на момент вступления в силу настоящего Положения, не применяются в течение 3 лет с момента вступления в силу данных актов в отношении лиц, являющихся инвесторами на момент вступления в силу этих актов.
8.Обеспечение правовой защиты инвестиционной деятельности
8.1.Инвесторы на территории Меленковского района пользуются правовой защитой, которая обеспечивается действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования Меленковский район.
8.2.Правовой режим иностранных и российских инвестиций и инвестиционной деятельности является единым, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством и международными договорами Российской Федерации.
8.3.В случае прекращения инвестиционной деятельности не по вине инвестора инвестор имеет право на возврат инвестированных им средств (их части) и полученных в результате инвестиционной деятельности доходов в случаях и порядке, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования Меленковский район.
8.4.В случае прекращения инвестиционной деятельности по инициативе инвестора инвестор возмещает другим участникам инвестиционной деятельности убытки, в том числе упущенную выгоду, вызванную прекращением выполнения своих обязательств по договорам с ними.
9.Гарантии компенсации при национализации и реквизиции инвестиций
9.1.Инвестиции не подлежат принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
9.2.Национализация или реквизиция должны осуществляться при условии выплаты инвестору компенсации, соответствующей рыночной стоимости национализируемых или реквизируемых инвестиций на день принятия решения об их национализации или реквизиции.
10.Гарантии от незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов
10.1.Органы местного самоуправления и должностные лица этих органов не вправе вмешиваться в предпринимательскую деятельность субъектов инвестиционной деятельности, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования Меленковский район.
10.2.Субъекты инвестиционной деятельности имеют право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, понесенных ими в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также вследствие ненадлежащего осуществления этими органами или их должностными лицами своих обязанностей.
11.Гарантии прав инвестора на земельные участки
11.1.При осуществлении инвестиционного проекта земельный участок может быть закреплен за инвестором на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды с заключением соответствующего договора.
11.2.Досрочное расторжение договора аренды земельного участка по требованию арендодателя (органов местного самоуправления) допускается лишь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.3.В договоре аренды земельного участка для случая его досрочного расторжения по требованию арендодателя должны быть предусмотрены следующие дополнительные основания:
- невыполнение арендатором (инвестором) условий и сроков внесения инвестиций, предусмотренных договором;
- использование земельного участка не по целевому назначению.
12.Гарантии использования доходов
12.1.Доходы, полученные в соответствии с действующим законодательством в результате инвестиционной деятельности на территории района, после уплаты соответствующих налогов и сборов могут использоваться по усмотрению инвестора как на территории Меленковского района, так и за его пределами.
13.Права органов местного самоуправления муниципального образования Меленковский район
13.1.Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район (Совет народных депутатов, администрация района) действуют исходя из принципов инвестиционной политики, установленных настоящим Положением.
13.2.Органы местного самоуправления муниципального образования Меленковский район в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Владимирской области и нормативными правовыми актами муниципального образования Меленковский район, вправе определять приоритетные направления инвестиционной деятельности, а также осуществлять контроль за ходом инвестиционного процесса в Меленковском районе.
14.Порядок предоставления бюджетных гарантий
14.1.Бюджетные гарантии муниципальному образованию Меленковский район в соответствии с действующим законодательством предоставляются в качестве обеспечения обязательств инвестора по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для осуществления инвестиционной деятельности.
14.2.Предоставление бюджетных гарантий муниципального образования Меленковский район по инвестиционным проектам осуществляется на конкурсной и возмездной основе при условии соблюдения инвесторами обязательных условий, установленных Положением о предоставлении инвесторам бюджетных гарантий муниципального образования Меленковский район.
14.3.Положение о предоставлении инвесторам бюджетных гарантий принимается Советом народных депутатов Меленковского района.
14.4.Решение о предоставлении бюджетных гарантий принимает администрация района на условиях и в порядке, предусмотренных Положением о предоставлении инвесторам бюджетных гарантий.
15.Льготы по налогам
15.1.Льготы по налогам в части сумм, зачисляемых в бюджет района, предоставляются инвесторам на основании нормативных правовых актов муниципального образования Меленковский район, регулирующих налоговые отношения, в порядке, определенном Положением о льготном налогообложении инвестиционной деятельности на территории района.
15.2.Положение о льготном налогообложении инвестиционной деятельности на территории района принимается Советом народных депутатов.
16.Льготы по аренде помещений, находящихся в муниципальной собственности
16.1.Инвесторам, арендующим помещения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Меленковский район, в целях осуществления инвестиционных проектов предоставляются льготы по арендной плате в зависимости от бюджетной эффективности и социальной значимости проекта для района.
16.2.Положение о льготах по арендной плате за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, принимается Советом народных депутатов района.
16.3.Решение о предоставлении льгот по арендной плате за помещения принимается администрацией муниципального образования Меленковский район в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами района.
17.Льготы по арендной плате за земельные участки
17.1.Инвесторам, арендующим земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Меленковский район, в целях осуществления нового строительства или реконструкции объектов недвижимого имущества, расположенных на арендованных земельных участках, на период проектно-изыскательских работ, капитального строительства или реконструкции предоставляются льготы по арендной плате за данные земельные участки.
17.2.Положение о льготах по арендной плате за земельные участки на территории района принимается Советом народных депутатов муниципального образования Меленковский район.
17.3.Решение о предоставлении льгот по арендной плате за земельные участки принимается администрацией муниципального образования Меленковский район в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами района.
18.Инвестиционный налоговый кредит
18.1.Инвестиционный налоговый кредит представляет собой изменение срока уплаты налога, при котором юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере материального производства на территории района, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов за пользование им.
18.2.Положение об инвестиционном налоговом кредите принимается Советом народных депутатов района.
18.3.Решение о предоставлении инвестиционного налогового кредита принимается администрацией района на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством и Положением об инвестиционном налоговом кредите.
19.Введение в действие настоящего Положения
19.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня подписания.