Решение от 25.03.2008 г № 567
О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов «О бюджетном процессе в округе Муром»
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом округа Муром, Совет народных депутатов округа Муром решил:
1.Внести в решение Совета народных депутатов округа Муром от 23.08.2005 N 681 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в округе Муром" (с изменениями и дополнениями от 28.08.2007 N 415) следующие изменения:
а) в статье 7:
1) 10 и 11 абзацы пункта 1 исключить;
2) 2, 3 и 4 абзацы пункта 4 исключить;
3) пункт 8 изложить в новой редакции:
"8. Главный администратор (администратор) поступлений в бюджет округа:
- представляет в установленные сроки финансовому управлению администрации округа Муром:
сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
сведения для составления и ведения кассового плана;
сформированную бюджетную отчетность главного администратора (администратора) доходов бюджета;
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет и пеней по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам и пеням в бюджет;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и пеней, представляет поручение в Управление Федерального казначейства по Владимирской области для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Владимирской области;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.";
б) в статье 11:
1) абзац 4 пункта 5 исключить;
2) в пункте 8:
- в 1 абзаце цифры "92" заменить цифрами "92.1";
- абзац 2 изложить в новой редакции:
"- дефицит бюджета округа не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Совета народных депутатов о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета округа поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета округа дефицит бюджета округа может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета округа";
- абзац 4 дополнить словами:
"за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет средств субвенций, представляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
в) статью 16 исключить;
г) статью 17 исключить;
д) в пункте 4 статьи 18 слова "перспективного финансового плана округа Муром (в части бюджета действующих обязательств округа Муром) и" исключить;
е) статью 19 исключить;
ж) в пункте 4 статьи 20 слова "и перспективного финансового плана" исключить;
з) в статье 21:
1) в пункте 2 слова "и перспективного финансового плана" исключить;
2) пункт 3 исключить;
3) 2 абзац пункта 4 исключить;
4) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Решением о бюджете округа устанавливается:
- перечень главных администраторов доходов бюджета округа;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
- общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
- источники финансирования дефицита, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели, установленные настоящим Положением.
В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменений параметров утвержденного бюджета и добавлением к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета округа осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.";
5) пункт 8 исключить;
6) пункт 9 исключить;
и) в статье 23:
1) пункты 1 и 2 исключить;
2) в пункте 3 слова "с заключением Счетной палаты Владимирской области" исключить;
3) в пункте 4 слова "с заключением Счетной палаты Владимирской области" исключить;
к) в статье 25:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Основы исполнения бюджета округа";
2) в пункте 1 слова "в округе Муром устанавливается казначейское исполнение бюджета" исключить;
л) статью 27 изложить в новой редакции:
"Статья 27. Исполнение бюджета округа Муром по расходам
1. Исполнение бюджета округа Муром по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации округа Муром.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных финансовым управлением администрации округа Муром.
5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
6. Бюджетные росписи главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.
Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года.
Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением администрации округа Муром.
7. Порядок составления, утверждения и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением администрации округа Муром.
Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового управления администрации округа Муром утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением руководителя финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главным распорядителем, главным администратором (администратором) доходов, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается финансовым управлением администрации округа Муром.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением администрации округа Муром.";
м) статью 28 исключить;
н) статью 29 исключить;
о) статью 30 изложить в новой редакции:
"Статья 30. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации округа Муром без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";
п) статью 31 исключить;
р) статью 32 исключить;
с) статью 34 исключить;
т) статью 35 изложить в новой редакции:
"Статья 35. Завершение бюджетного года
1. Операции по исполнению бюджета округа завершаются 31 декабря.
Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации округа Муром.
Финансовое управление администрации округа Муром устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.";
у) статью 36 изложить в новой редакции:
"Статья 36. Бюджетная отчетность
Бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета округа, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств и представляют в финансовое управление администрации округа Муром в установленные сроки.
Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым управлением администрации округа Муром на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
Бюджетная отчетность является годовой.
Отчет об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией округа Муром и направляется в Совет народных депутатов и в Счетную палату Владимирской области.
Годовой отчет об исполнении бюджета округа утверждается Советом народных депутатов округа Муром.";
ф) дополнить статьей 36* следующего содержания:
"Статья 36*. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа осуществляется Счетной палатой Владимирской области на основании Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля в округе Муром.
Администрация округа Муром представляет в Счетную палату Владимирской области отчет об исполнении бюджета округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
Главные администраторы средств бюджета округа в течение трех дней со дня предоставления годовой бюджетной отчетности в финансовое управление администрации округа представляют указанную отчетность в Счетную палату Владимирской области для внешней проверки.
Порядок проверки определяется Счетной палатой Владимирской области в соответствии с утвержденной методикой проведения внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа проводится в срок, не превышающий один месяц.
Счетная палата представляет заключение на годовой отчет об исполнении бюджета в Совет народных депутатов и в администрацию округа Муром.";
х) пункты 1 и 2 статьи 39 исключить.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава округа Муром
В.КАЧЕВАН
Председатель
Совета народных депутатов
округа Муром
К.ФЕДУРИН