Приложение к Постановлению от 14.05.2008 г № 608 Программа
VI. управление реализацией, мониторинг и контроль за ходом выполнения программы
6.1.Руководитель целевой программы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения программы;
- готовит ежегодно доклад главе муниципального образования Юрьев-Польский район о ходе реализации программы;
- ведет ежеквартальную отчетность о реализации программы;
- разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников при сокращении объемов бюджетного финансирования работ по программе (по сравнению с ею предусмотренными);
- выявляет причины и разрабатывает предложения по корректировке, отмене или продлению действия программы в случае проблем с ее реализацией;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.
6.2.Финансовое управление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район ежегодно доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета предельные объемы бюджетного финансирования в целом по отрасли, включая целевые программы.
6.3.Главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район, исходя из доведенного лимита финансирования, определяют конкретные объемы ассигнований на программы и проекты муниципальных целевых программ.
6.4.Главные распорядители средств бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район в целях обеспечения финансирования мероприятий программ, исходя из предельных объемов бюджетного финансирования, направляют в электронном виде и на бумажных носителях в управление экономики и планирования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - УЭП):
6.4.1.Бюджетную заявку (приложение N 3 к Положению) по программам, намеченным к финансированию за счет средств местного бюджета на предстоящий год, - до 1 июля текущего года.
6.4.2.Перечень муниципальных целевых программ - до 20 июля текущего года:
- намеченных к финансированию за счет средств областного и местного бюджетов;
- особо важных мероприятий (работ) муниципальных целевых программ, не включенных в перечень программ, намеченных к финансированию, с указанием бюджетной заявки на их финансирование из местного бюджета;
- приоритетных программ, намечаемых к финансированию за счет средств местного бюджета.
6.4.3.Перечень муниципальных целевых программ (приложение N 4 к Положению) - до 20 июля текущего года с указанием:
- краткой характеристики каждой из принятых к реализации муниципальных целевых программ, включая указание целей, основных этапов и сроков их выполнения;
- результатов выполнения основных этапов для переходящих муниципальных целевых программ по состоянию на текущий год;
- требуемых объемов финансирования каждой из принятых к реализации муниципальных целевых программ в целом и по годам с указанием источников финансирования;
- объемов финансирования муниципальных целевых программ за счет средств местного бюджета в предстоящем году.
6.5.УЭП формирует перечень муниципальных целевых программ (согласно п. 6.3) и в срок до 25 сентября текущего года направляет в финансовое управление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район для включения их в проект решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования Юрьев-Польский район на очередной финансовый год.
6.6.УЭП представляет в срок до 15 ноября текущего года на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район перечень муниципальных целевых программ и проектов, запланированных к финансированию при принятии проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
6.7.Мониторинг муниципальных целевых программ (далее - МЦП) осуществляется в целях оценки результативности и эффективности их реализации.
Объектами мониторинга и контроля являются утвержденные до 01.01.2009 решениями Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район муниципальные целевые программы (в том числе долгосрочные), утвержденные после 01.01.2009 постановлениями главы муниципального образования Юрьев-Польский район долгосрочные муниципальные целевые программы и не приостановленные на очередной финансовый год. Функции мониторинга осуществляют руководители программ и УЭП.
Мониторинг предусматривает двухуровневую оценку:
оперативный мониторинг - оценивается степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий МЦП;
программный мониторинг - оценивается степень решения задач, достижения намеченных целей и влияния результатов МЦП на социально-экономическую ситуацию в муниципальном образовании Юрьев-Польский район.
6.8.В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения программы руководители МЦП в срок до 18 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в УЭП на бумажном и электронном носителях квартальные отчеты согласно приложению 5 к Положению о порядке разработки и контроля за реализацией муниципальных целевых программ (в том числе долгосрочных).
УЭП проводит оценку соответствия плановых сроков и достигнутых результатов мероприятий фактическим и при необходимости дает предложения по повышению эффективности реализации МЦП в текущем году.
6.9.В целях обеспечения программного мониторинга руководители МЦП ежегодно подготавливают годовые отчеты о ходе реализации МЦП (приложение 6 к Положению о порядке разработки и контроля за реализацией муниципальных целевых программ (в том числе долгосрочных) и в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют их в УЭП.
По тем МЦП, реализация которых завершается в отчетном году, дополнительно к годовому отчету представляется заключительный отчет за весь период реализации. Разработка заключительного отчета осуществляется в соответствии с требованиями к годовому отчету.
6.10.На основе отчетов руководителей программ УЭП проводит оценку результативности и эффективности МЦП по следующим параметрам:
а) степень выполнения запланированных мероприятий и достижения их локальных результатов;
б) степень достижения цели (подцелей) и решения задач МЦП;
в) степень соответствия запланированному уровню затрат;
г) отклонения показателей результатов МЦП и затрат на отчетный год от плановых показателей.
УЭП вправе требовать от руководителя МЦП дополнительные сведения для оценки результативности МЦП.
В случае отсутствия годового отчета или его некачественной подготовки УЭП инициирует приостановление МЦП, а в случае неполноты представления информации возвращает годовой отчет на доработку руководителю МЦП.
По результатам оценки результативности и эффективности МЦП УЭП рассчитывает показатель качества реализации МЦП, определяемый согласно приложению 7 к Порядку.
6.11.УЭП ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, готовит сводный отчет о ходе реализации всех МЦП. В сводном отчете указывается (в разрезе каждой МЦП):
а) общая характеристика выполнения МЦП и показатель качества реализации МЦП;
б) оценка достижения целей и решения задач МЦП;
в) оценка эффективности бюджетных расходов и привлечения денежных средств из бюджетных и внебюджетных источников;
г) показатель качества реализации МЦП;
д) предложения по корректировке, приостановлению и закрытию МЦП (при необходимости);
е) проблемы реализации МЦП и рекомендации по совершенствованию управления реализацией МЦП (при необходимости);
ж) предложения по финансированию МЦП и перераспределению ресурсов между МЦП (при необходимости);
з) замечания по результатам проверок использования бюджетных средств (при необходимости).
Сводный отчет о реализации МЦП направляется главе муниципального образования Юрьев-Польский район и по его решению может быть рассмотрен на коллегии администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
6.12.Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют руководители программ, исполнители и финансовое управление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Юрьев-Польский район.
УЭП может проводить проверки выполнения отдельных мероприятий МЦП на местах и запрашивать у руководителей МЦП дополнительные документы, подтверждающие выполнение мероприятий и достигнутые результаты.