Решение от 16.05.2008 г № 11/9
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области „Об областной целевой программе „Развитие здравоохранения Владимирской области на 2006 — 2010 годы““»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Развитие здравоохранения Владимирской области на 2006 - 2010 годы", подготовленное на основании материалов, представленных председателем Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Бобровым (письмо от 06.05.2008 N 06-07/1131), коллегия Счетной палаты решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Развитие здравоохранения Владимирской области на 2006 - 2010 годы".
2.Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Развитие здравоохранения Владимирской области на 2006 - 2010 годы" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и материалов, представленных с обращением председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 06.05.2008 N 06-07/1131.
По результатам анализа представленного проекта закона установлено следующее. Предлагаемые изменения в приложение к Закону Владимирской области от 13.09.2006 N 112-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие здравоохранения Владимирской области на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа) вызваны необходимостью уточнения объемов ее финансирования и приведением их в соответствие с расходами областного бюджета на 2008 год, утвержденными Законом Владимирской области от 23.04.2008 N 59-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". С учетом изменения расходов областного бюджета на 2008 год общий объем финансирования Программы на весь период ее действия предлагается сократить на 2,3 тыс. руб., или до 3286593,1 тыс. руб., из них средства областного бюджета на 2008 год должны составить 386116,0 тыс. руб.
Анализ показал, что законопроектом предполагается внести изменения только в объемы финансирования Программы из областного бюджета. Однако требуется изменение ее объемов также в части средств внебюджетных фондов. Так, на осуществление дополнительных денежных выплат врачам общей практики, участковым терапевтам, участковым педиатрам и медицинским сестрам врачей общей практики, участковых терапевтов, участковых педиатров с учетом объема и показателей деятельности на 2008 год (графа 7 Перечня программных мероприятий (раздел VIII) вместо суммы 188447,0 тыс. руб. следует указать сумму 186014,5 тыс. руб. Данный объем средств будет соответствовать размеру субвенции, утвержденной для Владимирской области Федеральным законом от 28.02.2008 N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (184804,1 тыс. руб.) с учетом остатка на счете ВОФОМС субвенции, поступившей в 2007 году (1210,4 тыс. руб.).
Кроме того, с учетом фактического исполнения финансирования за счет областного бюджета и бюджета Владимирского областного фонда ОМС в 2007 году, а также сведений о параметрах реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" (форма 1-ПС) за 2007 год целесообразно внести уточнения в объемы реализации следующих мероприятий программы (графа 6 Перечня программных мероприятий (раздел VIII)):
- по строке 1.1.1.1: вместо суммы 174231,7 тыс. руб. указать сумму 145096,4 тыс. руб.;
- по строке 1.1.1.2: вместо суммы 62225,9 тыс. руб. указать сумму 56720,0 тыс. руб.;
- по строке 1.3.1: вместо суммы 133672,6 тыс. руб. указать сумму 125337,0 тыс. руб.;
- по строке 1.3.2: вместо 13500 чел. указать 4367 чел.;
- по строке 1.4.1: вместо суммы 21029,2 тыс. руб. указать сумму 17600,0 тыс. руб.;
- по строке 1.5.1: вместо 3300 чел. указать 2417 чел.;
- по строке 1.5.3: вместо 2200 чел. указать 52377 чел.;
- по строке 1.5.4: вместо 180000 чел. указать 200000 чел.;
- по строке 3.3: указать 6500,0 тыс. руб.
Согласно внесенным построчным изменениям в объемы реализации и финансирования следует уточнить итоги каждого раздела таблицы VIII Перечня программных мероприятий. Кроме того, внесенные изменения повлекут необходимость уточнения общего объема расходов на Программу, указанного в разделе I "Паспорт программы" и в строке 8.2 в части расходов областного бюджета и средств внебюджетных фондов в 2007 и 2008 годах.