Приложение к Постановлению от 16.06.2008 г № 312 Положение
Положение о межведомственной комиссии при главе города По профилактике правонарушений
1.Общие положения
1.1.Межведомственная комиссия при главе города по профилактике правонарушений (далее по тексту - комиссия) образована в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Российской Федерации от 05.03.1995 N 2446-1 "О безопасности", от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Законом Владимирской области от 12.09.2006 N 97-ОЗ "Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007 - 2010 годы" в целях организации взаимодействия администрации ЗАТО г. Радужный с правоохранительными и контрольно-надзорными органами в вопросах усиления защиты прав и свобод граждан от преступных посягательства, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, устранения причин и условий порождающих правонарушения.
1.2.Комиссия принимает меры по организации и осуществлению взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных и контрольно-надзорных органов в сфере обеспечения защиты личности и общества от преступных посягательств.
1.3.Положение о комиссии устанавливает организацию и порядок деятельности комиссии при решении возложенных на нее задач.
1.4.Члены комиссии действуют на общественных началах.
2.Задачи и функции комиссии
2.1.На комиссию возлагаются следующие задачи:
а) проведение мониторинга криминогенной обстановки на территории ЗАТО г. Радужный, анализ состояния законности, правопорядка, общественной безопасности, эффективности деятельности администрации, ее структурных подразделений, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, проведение предупредительно-профилактических мероприятий по месту жительства, определение основных направлений работы по профилактике правонарушений;
б) организация взаимодействия администрации с правоохранительными и контрольно-надзорными органами по предупреждению преступлений и правонарушений, защите личности, общества и государства от противоправных проявлений, определение основных направлений этой работы;
в) подготовка и реализация рекомендаций по укреплению правопорядка на территории города, участие в выработке рекомендаций и мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению правонарушений;
г) подготовка и реализация нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам профилактики правонарушений, оказания методической помощи администрации ЗАТО г. Радужный и ее структурным подразделениям, общественным объединениям в реализации их полномочий, связанных с обеспечением законности, правопорядка и общественной безопасности;
д) разработка предложений и участие в подготовке нормативных правовых актов по вопросам борьбы с преступностью и профилактики правонарушений;
е) формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам;
ж) содействие в укреплении кадрово-профессионального потенциала правоохранительных органов, обеспечение правовых, социальных и материальных гарантий сотрудникам;
з) рассмотрение вопросов повышения эффективности деятельности милиции общественной безопасности, криминальной милиции;
и) решение иных задач компетенции местного самоуправления в сфере правоохранительной деятельности, профилактики преступности.
2.2.Для реализации возложенных на нее задач комиссия в пределах своих полномочий:
а) запрашивает в установленном законодательством порядке в администрации, ее структурных подразделениях, правоохранительных, контрольно-надзорных органах, учреждениях, предприятиях различных форм собственности и общественных объединениях сведения, необходимые для принятия решений по вопросам профилактики и борьбы с преступностью;
б) изучает, обобщает и рекомендует к внедрению практику взаимодействия по вопросам борьбы с преступностью и профилактики правонарушений;
в) создает рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, и определяет порядок работы этих групп;
г) разрабатывает мероприятия по организации проверок деятельности учебных заведений, учреждений культуры и образования, а также осуществляет деятельность познавательно-профилактическую, в т.ч. нравственно-правовую, работу с подростками и молодежью с обсуждением результатов на совещаниях;
д) организует целевые опросы общественного мнения об эффективности деятельности правоохранительных органов и структурных подразделений администрации по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан;
е) осуществляет иные функции, необходимые для решения стоящих задач, реализации предложений комиссии по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией.
3.Порядок формирования и деятельности комиссии
3.1.Комиссия создается, реорганизуется и упраздняется главой города ЗАТО г. Радужный.
3.2.Положение о комиссии утверждается, изменяется и дополняется постановлением главы города.
3.3.Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии - глава города.
3.5.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывает глава города. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов.
3.6.Члены комиссии в необходимых случаях могут делегировать свои полномочия иным должностным лицам, имеющим право замещать их по своим должностным обязанностям.
3.7.При необходимости к работе комиссии могут привлекаться руководители других структур органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений и общественных объединений города.
4.Планирование и организация работы комиссии
4.1.Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом, который утверждается ее председателем и составляется, как правило, на полугодие.
4.2.Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания.
4.3.Предложения в план работы комиссии вносятся в письменной форме ее секретарю не позднее чем за один месяц до начала планируемого периода. Они должны содержать наименование вопроса, краткое обоснование необходимости его обсуждения, ответственного исполнителя, перечень соисполнителей и срок рассмотрения.
4.4.На основании поступивших предложений формируется проект плана работы комиссии, который выносится для обсуждения и утверждения на очередном заседании.
4.6.Решение об изменении ранее утвержденного плана принимается председателем комиссии по мотивированному письменному предложению одного из ее членов, ответственного за подготовку вопроса.
4.7.Организационное обеспечение работы комиссии возлагается на секретаря комиссии.
4.8.Секретарь исполняет свои обязанности в соответствии с настоящим Положением, выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии.
4.9.На секретаря комиссии возлагается:
а) подготовка проектов планов работы комиссии на основании предложений органов и структурных подразделений администрации, правоохранительных и контрольно-надзорных органов;
б) организация своевременной подготовки заседаний комиссии, материалов по обсуждаемым вопросам, проектов нормативных правовых актов, списков приглашенных и выступающих;
в) решение вопроса явки членов комиссии и приглашенных участников и их регистрации;
г) ведение протокола заседания комиссии. Направление протокола членам комиссии и иным заинтересованным лицам;
д) ведение делопроизводства по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
5.Порядок подготовки заседаний комиссии
5.1.Члены комиссии, представители органов и структурных подразделений администрации, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, на которых возложена подготовка конкретных вопросов для рассмотрения на заседаниях комиссии (далее по тексту - исполнители), обеспечивают своевременное и качественное оформление необходимых материалов.
5.2.Исполнители не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания комиссии представляют секретарю все необходимые документы.
5.3.В случае непредставления в установленный срок документов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения, либо ненадлежащего их оформления, вопрос по решению председателя комиссии может быть снят с рассмотрения или перенесен на другое заседание.
5.4.Рассмотренные и одобренные председателем комиссии проект протокольного решения, повестка дня и соответствующие материалы рассылаются ее членам не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания. Члены комиссии и участники заседания, получившие указанные материалы, при необходимости, не позднее чем за 2 дня до начала заседания представляют в письменном виде свои замечания и предложения к проекту решения.
5.5.Члены комиссии и приглашенные участники заседания не позднее чем за один день до даты его проведения информируют секретаря комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании.
5.6.На заседания комиссии могут быть приглашены представители администрации и ее структурных подразделений, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, руководители организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
5.7.Состав приглашенных на очередное заседание должностных лиц формируется секретарем комиссии на основе предложений руководителей, отвечающих за подготовку конкретных вопросов, и докладывается председателю одновременно с материалами, выносимыми на ее рассмотрение.
6.Порядок проведения заседаний комиссии
6.1.Дата, время и место проведения заседания комиссии определяются ее председателем - главой города - либо по его поручению заместителем председателя.
6.2.Лица, участвующие в заседании, регистрируются секретарем комиссии.
6.3.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
6.5.Решения по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и носят рекомендательный характер.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, после состоявшегося голосования вправе довести до сведения присутствующих особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, приобщается к протоколу заседания.
6.6.Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания.
6.7.Присутствие на заседаниях представителей средств массовой информации, проведение кино-, видео- и фотосъемки, а также звукозаписи разрешается в порядке, определяемом председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.
7.Контроль за исполнением принятых комиссией решений
7.1.Контроль за исполнением решений, принятых комиссией, возлагается на отдел по делопроизводству и кадрам администрации ЗАТО г. Радужный.
7.2.После подписания протокол заседания направляется в отдел по делопроизводству и кадрам администрации ЗАТО г. Радужный.
7.3.Отдел по делопроизводству и кадрам администрации ЗАТО г. Радужный направляет копию решения, принятого комиссией, исполнителю, за которым закреплено исполнение данного решения.
7.4.Исполнитель в установленный срок сообщает в отдел по делопроизводству и кадрам администрации ЗАТО г. Радужный о результатах исполнения принятого комиссией решения.
7.5.Отдел по делопроизводству и кадрам администрации ЗАТО г. Радужный сообщает председателю комиссии о выполнении принятых решений.
7.6.На каждом заседании комиссия проводит анализ исполнения принятых ранее решений.