Постановление от 29.07.2008 г № 2840
О внесении изменений в постановление главы города от 10.07.2006 N 2100
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2008 г. N 2840
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА
ОТ 10.07.2006 N 2100
В связи с вступлением в силу частей 5.1 - 5.7, 9.1, 9.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в целях совершенствования порядка оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации на территории города постановляю:
1.Внести следующие изменения в Положение о порядке оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации и использования муниципального транспорта в рекламных целях на территории города Владимира, утвержденное постановлением главы города Владимира от 10.07.2006 N 2100 :
1.1.Подпункт 4.5.1.2 пункта 4.5 изложить в новой редакции:
"4.5.1.2. По своему назначению вывески подразделяются на:
- обязательные вывески, предназначенные для размещения обязательной информации, имеют размер не более 2 кв. м, не имеют цели формировать и поддерживать интерес к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям.
Если отдельные элементы вывески выходят за пределы помещений, занимаемых предприятием, организацией, размещение этих элементов допускается при условии согласования места их размещения с собственниками или иными законными владельцами тех помещений, в пределах которых размещается этот элемент.
Если место размещения вывески является частью имущества, находящегося в собственности или в ведении муниципального образования город Владимир, согласие на ее размещение дается лицом, уполномоченным собственником на предоставление в пользование или ограниченное пользование части общего имущества.
В дополнение к обязательной информации допускается размещение на вывеске зарегистрированных товарных знаков и знаков обслуживания, относящихся к деятельности лица, к которому относится обязательная информация, информации о профиле предприятия (например, "продукты", "мебель" и т.д.).
Право на использование товарного знака и знака обслуживания должно быть подтверждено свидетельством на товарный знак, зарегистрированным в установленном порядке.
Размещение на вывеске товарных знаков и знаков обслуживания, относящихся к деятельности других лиц, разрешается при условии оформления вывески как рекламного объекта.
Изобразительные элементы могут использоваться как дополнение к текстовой информации. Доминирование их в композиции обязательной вывески не допускается;
- рекламные вывески (настенные панно) по своим размерам, способу изготовления, размещаемой на них информации формируют и поддерживают интерес к объекту рекламирования.
Размещение рекламной вывески производится на условиях размещения рекламной конструкции в части оформления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно пункту 4.8.2 настоящего Положения".
1.2.Подпункт 4.5.1.9 дополнить абзацем следующего содержания:
"Отсутствие единого проекта расположения вывесок на одноэтажных и многоэтажных зданиях может служить причиной отказа в согласовании размещения вывески УАиС ввиду возможного нарушения внешнего архитектурного облика застройки".
1.3.Абзац 4 пункта 4.8 изложить в новой редакции:
"Рекламное оформление зданий, полностью или частично занимаемых рекламодателем, осуществляется исключительно с использованием вывесок и витрин. Запрещается в дополнение к информации, размещаемой на вывеске и в витринах, размещать рекламоносители на внешних стенах зданий, входных группах, ступенях и т.д."
1.4. Раздел 6 изложить в новой редакции:
"6.1. Установка и эксплуатация СНРИ на территории города Владимира допускается при наличии разрешительной документации, в состав которой входят договор и разрешение на установку и эксплуатацию СНРИ.
Разрешение на установку и эксплуатацию СНРИ выдается администрацией города за подписью заместителя главы города, курирующего вопросы наружной рекламы, на основании заявления собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется СНРИ, либо на основании заявления владельца СНРИ.
Договор на установку и эксплуатацию СНРИ заключается с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется СНРИ, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором.
6.2. Разрешение на установку и эксплуатацию СНРИ.
6.2.1. Лицо, заинтересованное в размещении рекламной конструкции, обращается в УНРИ с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию СНРИ (далее - разрешение).
К заявлению прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника либо иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества, с указанием срока размещения СНРИ.
6.2.2. К заявлению могут быть приложены согласования уполномоченных органов, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения, полученные заявителем самостоятельно и оформленные в виде листа согласования согласно приложению 1 к настоящему Положению.
6.2.3. Сведения о территориальном размещении, технических параметрах и внешнем виде СНРИ подлежат согласованию со следующими уполномоченными органами:
- управлением архитектуры и строительства;
- органами ГИБДД (для отдельно стоящих рекламных конструкций стабильного территориального размещения, устанавливаемых на улицах (дорогах) населенных пунктов муниципального образования город Владимир, а также в полосе отвода или придорожной полосе автомобильных дорог);
- иными уполномоченными органами, перечень которых определяется УНРИ.
6.2.4. Если право установить СНРИ предоставляется на заявительной основе, заявитель имеет право зарезервировать рекламное место на период подготовки документов, необходимых для получения разрешения.
Срок резервирования не может превышать:
- четырех месяцев - для отдельно стоящих заглубляемых СНРИ;
- двух месяцев - для всех остальных СНРИ.
Заявка на резервирование места размещения СНРИ на стенах, крышах и иных элементах многоквартирного жилого дома принимается при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме или уполномоченной собственниками организации, полученного и оформленного в установленном порядке.
Если по истечении установленного срока резервирования заявитель не представил в УНРИ заявления на выдачу разрешения на установку СНРИ, рекламное место считается свободным и может быть предоставлено другому заявителю.
Повторное резервирование места размещения СНРИ заявителем, который не получил согласования в установленный срок, не допускается.
6.2.5. Заявление о выдаче разрешения подлежит регистрации в УНРИ.
В течение двух месяцев от даты регистрации заявления УНРИ самостоятельно осуществляет согласования, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в уполномоченных органах, если таковые согласования не были представлены заявителем.
Заявитель может самостоятельно получить необходимые согласования в уполномоченных органах в течение указанного выше срока.
Разрешение имеет стандартную форму согласно приложению 2 к настоящему Положению, выдается в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, на которое оформлено разрешение, второй - в УНРИ.
6.2.6. Разрешение на установку СНРИ выдается на срок действия договора на установку и эксплуатацию СНРИ.
Если рекламное место, на котором установлено СНРИ, является частью недвижимого имущества, не относящегося к государственной или муниципальной собственности, рекламораспространитель за два месяца до истечения срока действия разрешения может обратиться в УНРИ с заявкой на выдачу разрешения на новый срок.
6.2.7. Мотивированный отказ в выдаче разрешения направляется заявителю УНРИ на основании части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а также при получении УНРИ соответствующих заключений уполномоченных органов.
В случае мотивированного отказа в выдаче разрешения государственная пошлина возврату не подлежит.
6.2.8. Разрешение может быть аннулировано или признано недействительным в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
Решение об аннулировании принимается заместителем главы города, курирующим вопросы наружной рекламы.
6.3. Договор на установку и эксплуатацию СНРИ.
6.3.1. Если рекламное место, на котором предполагается установить или установлено СНРИ, является частью недвижимого имущества, находящегося в собственности или в ведении муниципального образования город Владимир, в том числе переданного в пользование или аренду, договор на установку и эксплуатацию СНРИ (далее - договор на установку СНРИ) на данном рекламном месте вновь или на новый срок заключается по результатам торгов.
Порядок организации и проведения торгов утверждается Советом народных депутатов города Владимира.
Договор на установку и эксплуатацию СНРИ должен быть оформлен в срок, указанный в извещении о проведении торгов.
Расходы, связанные с выполнением УНРИ работ по подготовке и проведению торгов по продаже прав на заключение договоров на установку СНРИ и на размещение рекламы на муниципальном транспорте (согласование разрешительной документации, подготовка конкурсных условий и другие), осуществляются за счет сметы УНРИ.
6.3.2. Договор на установку СНРИ заключается сроком на 5 лет.
Исключение составляют договоры на установку временных СНРИ, размещаемых на строительных сетках, ограждениях строительных площадок, мест торговли, спортивных площадок, территорий парков и скверов, на зданиях, находящихся в состоянии строительства, реконструкции или ремонта, срок действия которых не может превышать 12 месяцев.
6.3.3. Договор на установку заключается на все виды СНРИ, кроме выносной рекламы, которая размещается на основании разрешения на установку СНРИ, выдаваемого сроком на один год.
6.3.4. По окончании срока действия договора на установку СНРИ обязательства сторон по договору прекращаются.
6.3.5. Места возможной установки СНРИ для последующего формирования лотов, выставляемых на торги, определяются УНРИ как самостоятельно, так и на основании обращений заявителей.
6.3.6. В заключении договора на установку СНРИ может быть отказано по основаниям, служащим причиной мотивированного отказа в выдаче разрешения согласно части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
6.3.7. В случае досрочного расторжения договора, заключенного по результатам торгов, не по вине рекламораспространителя, а в связи с деятельностью по развитию городских территорий рекламораспространителю может быть предоставлено равноценное рекламное место.
В иных случаях досрочное расторжение договора происходит в соответствии с действующим законодательством.
6.3.8. Право на установку и эксплуатацию СНРИ, приобретенное владельцем рекламной конструкции по договору, не может быть передано им другим лицам.
6.3.9. В рамках действующего договора на установку СНРИ допускается перенос конструкций в радиусе 30 м, замена и изменение форматов конструкций при условии дополнительных согласований с уполномоченными и инженерными службами.
6.3.10. Для СНРИ, размещаемых на земельных участках, зданиях, сооружениях, не находящихся в собственности или в ведении муниципального образования город Владимир, порядок предоставления недвижимого имущества для размещения СНРИ определяется собственником данного имущества в соответствии с законодательством.
6.4. Размещение рекламы на муниципальном транспорте.
6.4.1. Размещение рекламы на муниципальных транспортных средствах осуществляется на основании договора на размещение рекламы на муниципальном транспорте (далее - договор на использование), заключаемого между лицом, в оперативном управлении или в пользовании которого находится транспортное средство (далее - эксплуатирующая организация), и рекламораспространителем.
6.4.2. Договор на использование заключается по результатам торгов, проводимых в соответствии с положением, утверждаемым Советом народных депутатов города Владимира, на срок не более года.
Договор на использование заключается на каждое транспортное средство на основании письменного обращения рекламораспространителя в эксплуатирующую организацию с приложением итогового протокола торгов и письменного подтверждения УНРИ об исполнении заявителем конкурсных обязательств, включенных в итоговый протокол.
6.4.3. Договор на использование должен быть оформлен в срок, указанный в извещении о проведении торгов.
Если по истечении указанного срока победитель торгов не обратился с заявлением об оформлении договора использования, результаты торгов аннулируются, лоты повторно выставляются на торги.
6.4.4. Характеристики транспортного средства, его бортовой номер, номер маршрута следования, параметры размещаемого рекламного изображения, требования к производству работ при монтаже и демонтаже рекламного изображения указываются в листе согласований размещения рекламы на транспортном средстве.
Лист согласований оформляется в двух экземплярах, один хранится у рекламораспространителя, второй - в эксплуатирующей организации.
Форма листа согласований приведена в приложении 6 к настоящему Положению.
6.4.5. Цена договора использования в рекламных целях муниципального транспорта рассчитывается в соответствии с "Методикой расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимости и использования в рекламных целях транспортных средств", утвержденной решением Совета народных депутатов города Владимира от 23.05.2006 N 116 (в послед. редакциях).
Коэффициенты категории маршрутов муниципальных транспортных средств устанавливаются согласно приложению 6 к настоящему Положению.
Размер площади поверхности транспортного средства, используемой под размещение рекламного изображения, исчисляется исходя из площади наклеиваемой поверхности на транспортное средство.
В случае, если наклеиваемая поверхность состоит из единого элемента, площадь поверхности транспортного средства, используемая под размещение рекламного изображения, равна площади наклеиваемой поверхности.
В случае, если наклеиваемая поверхность состоит из отдельных элементов, площадь поверхности транспортного средства, используемая под размещение рекламного изображения, равна сумме площадей наклеиваемых поверхностей.
6.4.6. Если муниципальное транспортное средство в силу обстоятельств, за которые рекламораспространитель не отвечает, не выходит на маршрут чаще, чем это предусмотрено графиком, снимается с маршрута до истечения срока действия договора или переводится на маршрут с более низким коэффициентом категории маршрута, условия договора использования должны быть скорректированы с учетом фактически использованного времени и условий распространения рекламы путем пересмотра срока действия данного договора либо других договоров, заключенных с этим же рекламораспространителем, на размещение рекламы на других транспортных средствах.
6.4.7. Размещение рекламных изображений не должно:
- снижать прочность транспортного средства;
- затруднять эксплуатацию и ремонт транспортного средства;
- наносить повреждения элементам транспортного средства;
- нарушать визуальное восприятие на бортах и в салоне информационных знаков подвижного состава в любое время суток.
Запрещается размещение рекламного изображения на поверхностях остекления оконных проемов транспортного средства.
6.4.8. Размещение рекламы на муниципальных транспортных средствах осуществляется рекламопроизводителями в соответствии с техническими условиями (приложение 7 к Положению), выданными эксплуатирующей организацией.
6.4.9. Размещение рекламного изображения, выполненное в нарушение установленного порядка производства работ и технических условий, может служить основанием для расторжения договора использования.
6.4.10. После окончания срока действия договора использования рекламное изображение подлежит демонтажу, а транспортное средство - полной окраске силами рекламораспространителя в течение 10 дней.
Если рекламное изображение не демонтировано в установленные сроки, эксплуатирующая организация вправе самостоятельно произвести демонтаж рекламного изображения и полную покраску транспортного средства с возмещением понесенных расходов рекламораспространителем".
1.5.Абзац первый пункта 9.2 изложить в следующей редакции:
"Разрешительные документы на установку СНРИ, выданные до 01.07.2008, действуют до истечения срока, указанного в разрешении".
1.6.Абзац второй пункта 9.2 исключить.
1.7.Приложение N 3 к Положению изложить в редакции согласно приложению 1.
1.8.Приложение N 4 к Положению изложить в редакции согласно приложению 2.
2.Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы города, начальника управления муниципальным имуществом Шохина А.С.
Глава города Владимира
А.П.РЫБАКОВ