Решение от 19.09.2008 г № 17/14
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области „Об областной целевой программе „Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008 — 2012 годы““»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008 - 2012 годы", подготовленное на основании материалов, представленных Законодательным Собранием Владимирской области (письмо от 01.09.2008 N 11-07/1875), коллегия Счетной палаты решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008 - 2012 годы".
2.Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008 - 2012 годы" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и обращения заместителя председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.М. Синягина от 01.09.2008 N 11-07/1875.
Предлагаемый к утверждению проект закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа) подготовлен с целью уточнения объемов финансирования Программы. Так общий объем финансирования мероприятий Программы предлагается увеличить на 595147,0 тыс. руб. (на 3,2%), или до 18913049,0 тыс. руб. (в том числе за счет средств из федерального бюджета на 358340,0 тыс. руб., или на 23,9%, и средств областного бюджета на 236807,0 тыс. руб., или на 16,1%).
Законопроектом предлагается увеличить объем финансирования Программы на 2008 год за счет средств федерального бюджета (в сумме 71688,0 тыс. руб.) с 3153131,0 тыс. руб. до 3224798,0 тыс. руб. (на 2,3%).
Дополнительные бюджетные средства (с учетом перераспределения объемов финансирования между мероприятиями Программы) предлагается направить:
- сумме 11960,0 тыс. руб. на поддержку племенного животноводства;
- в сумме 1160,0 тыс. руб. на поддержку элитного семеноводства;
- в сумме 58548,0 тыс. руб. на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам. Это позволит обеспечить в 2008 году выполнение плановых показателей, утвержденных Программой.
Законопроектом предлагается дополнить Программу новыми направлениями поддержки агропромышленного комплекса:
- поддержка промышленного рыбоводства с объемом финансирования на 2008 год в сумме 2137,0 тыс. руб. Необходимо отметить, что данное направление не выделено отдельной строкой в перечне программных мероприятий (таблица N 18 "Перечень программных мероприятий" к проекту закона), а объемы финансирования учтены в общей сумме расходов на повышение доступности кредитов, финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе (п. 2.1 приложения N 18), что не позволяет определить объемы финансирования данного направления в 2009 - 2012 годах;
- создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, финансовое обеспечение которого предлагается с 2009 года в сумме 8760,0 тыс. руб.;
- предоставление государственных гарантий Владимирской области с объемом 21000,0 тыс. руб. ежегодно. Необходимо отметить, что данный объем предоставления государственных гарантий сельскохозяйственным товаропроизводителям предусмотрен программой государственных гарантий Владимирской области (ст. 16 Закона Владимирской области от 24.12.2007 N 187-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов).
Необходимое увеличение объема средств на финансирование Программы запланировано Законом Владимирской области от 24.12.2007 N 187-ОЗ в общих объемах доходов и расходов областного бюджета на 2008 год.
В соответствии с уточнением объемов финансирования уточняются целевые индикаторы и показатели, ожидаемые результаты реализации Программы.
Проведенный анализ рассматриваемого законопроекта позволяет сделать вывод о возможности принятия предложенных поправок в действующий Закон Владимирской области "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008 - 2012 годы" с учетом замечаний Счетной палаты.