Закон от 28.11.2008 г № 198-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
28 ноября 2008 года N 198-ОЗ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ
И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
N 708
Статья 1.Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
1.В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем:
1) категорий граждан, установленных подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
2) категорий граждан, установленных подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и абзацем третьем части 3 статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Владимирской области:
1) городские округа:
город Владимир;
город Гусь-Хрустальный;
город Ковров;
округ Муром;
ЗАТО город Радужный;
2) муниципальные районы:
Александровский район;
Вязниковский район;
Гороховецкий район;
Гусь-Хрустальный район;
Камешковский район;
Киржачский район;
Ковровский район;
Кольчугинский район;
Меленковский район;
Муромский район;
Петушинский район;
Селивановский район;
Собинский район;
Судогодский район;
Суздальский район;
Юрьев-Польский район.
Статья 2.Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций местным бюджетам, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета;
2) на получение разъяснений от уполномоченных Губернатором Владимирской области органов администрации Владимирской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;
4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти Владимирской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Владимирской области;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченным Губернатором Владимирской области органам администрации Владимирской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Владимирской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
1.Органы государственной власти Владимирской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные Губернатором Владимирской области органы администрации Владимирской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) утратил силу
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Владимирской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.
Статья 5.Методика расчета субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций.
2.Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления Владимирской области для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по формулам:
в в
Сi = (Чi x 36 кв. м) x Р x Л, где
в
Сi - размер субвенции, предоставляемой органу местного самоуправления
на реализацию отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января
1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем
ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
в
Чi - численность граждан из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3
статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О
ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет и
имеющих право на оказание мер социальной поддержки в соответствии с
Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" исходя из
36 кв. м общей площади;
Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по
Владимирской области, устанавливаемая ежеквартально федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
Л - поправочный коэффициент, который рассчитывается исходя из размера
средств федерального бюджета на соответствующий год, предусмотренных на
реализацию федеральных полномочий по обеспечению жильем указанных категорий
граждан для Владимирской области, по отношению к общей потребности в
средствах на эти цели в соответствующем году.
ви ви
Сi = (Чi x 18 кв. м) x Р x Л, где
ви
Сi - размер субвенции, предоставляемой органу местного
самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным
законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом
от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации";
ви
Чi - численность граждан из числа лиц, указанных в подпункте 3 пункта 3
статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О
ветеранах" и абзаце третьем части 3 статьи 28.2 Федерального закона от 24
ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1
января 2005 года и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в
соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О
ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации" исходя из 18 кв. м общей площади;
Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по
Владимирской области, устанавливаемая ежеквартально федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
Л - поправочный коэффициент, который рассчитывается исходя из размера
средств федерального бюджета на соответствующий год, предусмотренных на
реализацию федеральных полномочий по обеспечению жильем указанных категорий
граждан для Владимирской области, по отношению к общей потребности в
средствах на эти цели в соответствующем году.3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 6.Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий
Перечень, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается Губернатором Владимирской области.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют отчеты в органы государственной власти Владимирской области по форме и в сроки, установленные Губернатором Владимирской области.
Статья 8.Формы взаимодействия органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления
Администрация Владимирской области через уполномоченные Губернатором Владимирской области органы администрации Владимирской области осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств.
Статья 9.Порядок осуществления органами государственной власти Владимирской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1.Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Владимирской области.
2.Контроль осуществляется администрацией Владимирской области через уполномоченные Губернатором Владимирской области органы администрации Владимирской области путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информаций об осуществлении отдельных государственных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.
3.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные Губернатором Владимирской области органы администрации Владимирской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1.Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Владимирской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.
2.Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Владимирской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется законом Владимирской области. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий включает в себя:
1) прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) возврат органами местного самоуправления выделенных им, но неиспользованных финансовых средств;
3) возврат органами местного самоуправления материальных средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) издание органами местного самоуправления нормативных правовых актов, отменяющих ранее принятые решения по вопросам исполнения переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
И.о. Губернатора
Владимирской области
В.В.ВЕРЕТЕННИКОВ
Владимир
28 ноября 2008 года
N 198-ОЗ