Приложение к Закону от 08.12.2008 г № 706
I.Паспорт областной целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
Наименование
Программы |
Областная целевая программа содействия развитию малого и
среднего предпринимательства во Владимирской области на
2011 - 2012 годы |
Основание для
разработки
Программы |
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" |
Государственный
заказчик
Программы |
Администрация Владимирской области |
Руководитель
Программы |
Департамент развития предпринимательства, торговли и
сферы услуг администрации области |
Основной
разработчик
Программы |
Департамент развития предпринимательства, торговли и
сферы услуг администрации области |
Цель и задачи
Программы |
Целью Программы является обеспечение благоприятных
условий для развития субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее - субъекты
предпринимательства) во Владимирской области. Основными
задачами Программы являются:
- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства,
создание условий для обновления основных фондов;
- содействие развитию предпринимательства в
муниципальных образованиях области;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- развитие предпринимательства
инновационно-технологической сферы;
- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего
предпринимательства на областном и межрегиональном
уровнях |
Сроки
реализации
Программы |
2011 - 2012 годы |
Участники
(исполнители)
основных
мероприятий
Программы |
- департамент развития предпринимательства, торговли и
сферы услуг администрации области (ДРПТСУ);
- департамент финансов, бюджетной и налоговой политики
администрации области (ДФБНП);
- департамент имущественных и земельных отношений
администрации области (ДИЗО);
- департамент строительства и архитектуры администрации
области (ДСА);
- комитет по промышленной политике и науке администрации
области (КППН);
- органы местного самоуправления (по согласованию);
- Владимирский областной фонд поддержки малого
предпринимательства (по согласованию) (ВОФПМП);
- общественные объединения предпринимателей
(по согласованию) |
Объем и
источники
финансирования
Программы |
Финансирование Программы осуществляется из областного
бюджета и внебюджетных источников. Общий объем
финансирования Программы на 2011 - 2012 годы составляет
581050 тыс. руб., в том числе:
- средства областного бюджета - 91750 тыс. руб.:
- 2011 год - 42350 тыс. руб.,
- 2012 год - 49400 тыс. руб.;
- средства местных бюджетов (по согласованию) - 19000
тыс. руб.:
- 2011 год - 9000 тыс. руб.,
- 2012 год - 10000 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 470300 тыс. руб.:
- 2011 год - 225150 тыс. руб.,
- 2012 год - 245150 тыс. руб. |
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы |
Повышение эффективности деятельности субъектов
предпринимательства (2012 год к 2007 году):
- увеличение доли среднесписочной численности работников
малых предприятий в среднесписочной численности
работников всех предприятий и организаций до 22%;
- увеличение оборота на малых предприятиях на 9 - 10% в
год;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал малых
предприятий в 1,9 раза;
- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства
на 230 млн. рублей ежегодно;
- увеличение доли привлеченных средств от реализации
механизмов финансовой поддержки предпринимательства в
объеме инвестиций в основной капитал на малых
предприятиях до 6,5%;
- увеличение доли продукции, производимой малыми
предприятиями, в общем объеме валового регионального
продукта (далее - ВРП) до 14,5% |
Контроль за
исполнением
Программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляет
Губернатор области и Законодательное Собрание области |
II.Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Областная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2011 - 2012 годы" направлена на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства Владимирской области. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития региональной экономики и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности общества. В этой связи основным направлением деятельности органов государственной власти Владимирской области в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий развития и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Проводимая в области государственная политика по обеспечению развития предпринимательства в целом способствует положительной динамике основных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур.
По итогам 2007 года в области функционирует более 8,5 тысяч малых предприятий (далее - МП), среднесписочная численность работников которых составляет 105,7 тыс. человек (164% к уровню 2005 года). Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 34,3 млрд. рублей, что в действующих ценах 2,1 раза больше, чем в 2006 году. Объем инвестиций в основной капитал - 1794,4 млн. рублей.
Оборот малых предприятий в 2007 году составил 63,2 млрд. рублей, что на 72,2% больше, чем в 2005 году, что соответствует 21% от общего оборота организаций области. Темпы роста оборота малых предприятий в отдельных видах экономической деятельности значительно выше, чем в целом в обороте организаций.
Динамика основных показателей по области говорит о том, что предпринимательство имеет устойчивые тенденции для дальнейшего развития и его вклад как в отдельные отрасли экономики, так и в экономику региона в целом поступательно увеличивается:
Показатель |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
Статистические
данные 2007 г.
в % к 2006 г. |
Число МП, ед. |
7099 |
7784 |
7569 |
7315 |
8455 |
115,6% |
Среднесписочная
численность
работников МП, чел. |
51600 |
56200 |
64088 |
68337 |
105663 |
154,6% |
Объем произведенной
продукции (работ,
услуг), млн. руб. |
9258 |
10212 |
11873,2 |
16663,9 |
34270,8 |
в 2,1 р. |
Оборот МП, млн.
руб. |
- |
25967,5 |
34997,0 |
43433,8 |
63198,2 |
172,2% |
Объем инвестиций МП
в основной капитал,
млн. руб. |
758,7 |
689,6 |
807,8 |
1121,4 |
1794,4 |
в 1,5 р. |
Основные направления Программы разрабатывались с учетом положительного опыта реализации областных целевых программ, направленных на поддержку предпринимательства (2000 - 2007 годы). Так по результатам реализации механизмов финансовой поддержки предпринимательских проектов обеспечено привлечение средств кредитных организаций, лизинговых компаний и областного фонда поддержки малого предпринимательства в 2005 году - 53925 тыс. руб., в 2006 году - 95400 тыс. руб., в 2007 году - 969660 тыс. рублей.
Вместе с тем мониторинг состояния предпринимательства Владимирской области показывает необходимость реализации мер, направленных на:
- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства и создание условий для обновления основных фондов;
- содействие развитию предпринимательства в муниципальных образованиях области;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- развитие предпринимательства инновационно-технологической сферы;
- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.
III.Цель и задачи программы
Основной целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства во Владимирской области.
Основными задачами Программы являются:
- рост фондовооруженности субъектов предпринимательства и создание условий для обновления основных фондов;
- содействие развитию предпринимательства в муниципальных образованиях области;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- развитие предпринимательства инновационно-технологической сферы;
- развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.
IV.Основные направления реализации программы с кратким описанием каждого направления
4.1.Содействие росту фондовооруженности субъектов предпринимательства.
Потребность в реализации направления: низкая фондовооруженность является одной из ключевых проблем малого и среднего бизнеса. Физический и моральный износ основных средств на МП составляет более 60%, при этом доля МП в общем обороте предприятий и организаций области составляет более 20%. Между тем высокие процентные ставки коммерческих банков затрудняют доступ предпринимателей к кредитным ресурсам на приобретение основных фондов. Механизмы финансовой помощи за счет средств областного бюджета, предусмотренные областной целевой программой содействия развитию предпринимательства на пополнение основных средств, в 2007 году позволили привлечь на реализацию предпринимательских проектов 969,66 млн. рублей, то есть на 1 рубль бюджетных средств было привлечено 39,4 рубля. Объем инвестиций МП в основной капитал по итогам 2007 года в действующих ценах составил 1794,4 млн. руб.
Меры по реализации направления:
1.Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.
2.Актуализация перечней государственного и муниципального имущества для передачи во владение и (или) в пользование субъектам предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
3.Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.
4.Возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий).
5.Возмещение части затрат субъектов предпринимательства по лизинговым платежам (в форме субсидий).
6.Возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с подключением к электросетям.
Ожидаемые результаты реализации направления:
- рост фондовооруженности малого и среднего бизнеса до 230 млн. рублей ежегодно;
- увеличение доли привлеченных средств от реализации механизмов финансовой поддержки предпринимательства в объеме инвестиций в основной капитал на малых предприятиях до 6,5%.
4.2.Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Потребность в реализации направления: активное развитие малого и среднего бизнеса определило необходимость создания благоприятных условий для начального этапа становления субъектов малого и среднего предпринимательства. Ограниченность собственных материальных ресурсов не позволяет предпринимателю для динамичного развития воспользоваться финансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскими услугами, что определяет необходимость реализации механизмов "выращивания" предпринимателя, предоставление "имущественной" поддержки, расширении возможностей органов местного самоуправления (ОМСУ) при реализации задач муниципальных программ развития предпринимательства.
Меры по реализации направления:
организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.
Строительство бизнес-инкубаторов.
Софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства.
Субсидирование проектов, направленных на разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемые результаты реализации направления:
- увеличение доли занятых на малых предприятиях до 22%;
- увеличение оборота МП на душу населения на 237,1%;
- создание условий для начинающих предпринимателей;
- подготовка до 250 квалифицированных специалистов ежегодно.
4.3.Содействие развитию предпринимательства инновационно-технологической сферы.
Потребность в реализации направления: во Владимирской области актуальна проблема развития и внедрения в производственный процесс продукта инновационно-технологической сферы. Применение в производстве новейших разработок позволит предприятиям инновационной сферы Владимирской области выйти на новый качественный уровень выпускаемой продукции, что сделает ее более конкурентоспособной как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Меры по реализации направления:
1.Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.
2.Субсидирование инновационных проектов субъектов предпринимательства.
Ожидаемые результаты реализации направления:
- создание нового инновационно-технологического продукта в среднем на 20 млн. рублей ежегодно;
- увеличение доли продукции, производимой малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта до 14,5%;
- увеличение доли науки и научного обслуживания в объеме ВРП области до 1,5%.
4.4.Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.
Потребность в реализации направления: возрастающие требования к конкурентоспособности и расширение рынков сбыта производимых предприятиями области товаров и услуг выявили необходимость продвижения продукции, производимой в области, в другие регионы. В настоящее время многие малые предприятия области (производственные, ремесленные, торговые, инновационные и др.) испытывают потребность развитии межрегиональных и международных связей. Основные направления их деловых интересов - продвижение продукции, поиск поставщиков сырья и комплектации, партнеров, внедрение передовых технологий, привлечение инвестиций для реализации проектов.
В свою очередь, для устойчивого и конкурентоспособного межрегионального сотрудничества предприятиям и организациям Владимирской области необходимо постоянное повышение качества продукции.
Важным фактором, стимулирующим развитие межрегионального сотрудничества, является общедоступность информации, в частности в сети "Интернет", обеспечивающей предпринимателей необходимой информацией о возможностях делового сотрудничества.
Меры по реализации направления:
1.Организация и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников с последующим формированием пакета предложений по реализации данного направления.
2.Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях областного и межрегионального уровней.
3.Содействие конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства области:
- повышение качества товаров и услуг, реализуемых субъектами предпринимательской деятельности;
- содействие повышению культуры торгового обслуживания и ведения предпринимательской деятельности;
- содействие внедрению стандартов и добровольной сертификации;
- проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства.
4.Содействие в развитии системы услуг "бизнес для бизнеса":
- распространение передовых форм предпринимательской деятельности;
- развитие и укрепление региональных и межрегиональных связей потребительского рынка и услуг;
- содействие участию субъектов предпринимательства в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках;
- содействие участию субъектов предпринимательства в международных, межрегиональных и областных конференциях, семинарах.
5.Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса.
Ожидаемые результаты реализации направления:
- опережающий рост доли вклада предпринимательства в создание ВРП по сравнению с темпами роста занятости в малом бизнесе;
- увеличение доли торговли в объеме ВРП области до 11 - 12%;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал до 3500 млн. рублей.
V.Механизм реализации и управления программой
Механизм реализации Программы включает в себя:
1.Организацию и проведение общественных слушаний с участием представителей общественных объединений предпринимателей, депутатов и иных заинтересованных участников.
2.Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку предпринимательства во Владимирской области, осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым администрацией области, по следующим мероприятиям:
- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;
- возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях для пополнения основных фондов (в форме субсидий);
- возмещение части затрат субъектов предпринимательства по лизинговым платежам (в форме субсидий);
- возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с подключением к электросетям;
- строительство бизнес-инкубаторов.;
- софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства;
- субсидирование проектов, направленных на разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства;
- субсидирование наукоемких проектов субъектов предпринимательства на условиях долевого финансирования целевых расходов;
- возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях областного и межрегионального уровней;
- проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства.
VI.Оценка социально-экономической эффективности и прогноз ожидаемых результатов от реализации программы оценка развития предпринимательства во Владимирской области
Показатели |
Единицы
измерения |
2007
г.,
факт |
Оценка |
2012 г.
к
2007
г., % |
|
|
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Доля занятых на
малых
предприятиях в
общей среднесписочной
численности
организаций |
% |
21,5 |
21,6 |
21,8 |
21,9 |
2,95 |
22 |
102,3 |
Оборот малых
предприятий |
млрд. руб. |
63,2 |
86,5 |
103,4 |
122,1 |
145,7 |
150 |
237,3 |
Оборот МП на
душу населения |
тыс. руб. |
43,6 |
59,7 |
71,73 |
84,2 |
100,5 |
103,4 |
237,1 |
Оборот
розничной
торговли |
млрд. руб. |
62,5 |
83,4 |
105,4 |
129,1 |
154,8 |
160 |
256 |
Оборот
розничной
торговли на
душу населения |
тыс. руб. |
43,1 |
57,5 |
72,7 |
89 |
106,8 |
110,3 |
256 |
Оборот
общественного
питания |
млрд. руб. |
3,1 |
4,2 |
5,4 |
6,8 |
8,5 |
8,9 |
287 |
Оборот
общественного
питания на душу
населения |
тыс. руб. |
2,1 |
2,9 |
3,7 |
4,7 |
5,8 |
6,1 |
290 |
Объем платных
услуг населению |
млрд. руб. |
20,9 |
25,4 |
31 |
36,8 |
43,8 |
45 |
215,3 |
Объем платных
услуг населению
на душу
населения |
тыс. руб. |
14,4 |
17,5 |
21,4 |
25,4 |
30,2 |
31 |
215,2 |
Объем
инвестиций в
основной
капитал на
малых
предприятиях |
млрд. руб. |
1,8 |
2,1 |
2,6 |
2,9 |
3,3 |
3,5 |
194,4 |
Объем
инвестиций в
основной
капитал
на малых
предприятиях на
душу населения |
рублей |
1241 |
1448 |
1793 |
2000 |
2276 |
2414 |
194,5 |
ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Показатели |
Единицы
измерения |
Оценка |
Оценка |
|
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Объем привлеченных средств
в основные фонды малых и
средних предприятий за
счет финансирования
программных мероприятий |
млн. руб. |
108,0 |
110,6 |
220,0 |
240,0 |
Доля привлеченных средств
от реализации механизмов
финансовой поддержки
предпринимательства в
объеме инвестиций в
основной капитал на малых
предприятиях |
% |
6,7 |
6,1 |
6,6 |
6,8 |
Доля участия субъекта
предпринимательства в
софинансировании проектов
инновационнотехнологической сферы |
% |
не менее
50 |
не менее
50 |
не менее
50 |
не менее
50 |
Доля продукции,
произведенной малыми
предприятиями, в общем
объеме валового
регионального продукта |
% |
13,0 |
14,1 |
14,5 |
14,5 |
Доля участия бюджетов
муниципальных образований
в софинансировании
муниципальных программ
поддержки
предпринимательства |
% |
не менее
50 |
не менее
50 |
не менее
50 |
не менее
50 |
Доля науки и научного
обслуживания в объеме ВРП
области |
% |
1,33 |
1,35 |
1,42 |
1,5 |
Реализация программных мероприятий, направленных на развитие предпринимательской сферы экономики, в частности на оснащение и переоснащение предприятий, позволит:
- содействовать привлечению финансовых ресурсов для приобретения основных средств на реализацию предпринимательских проектов;
- обеспечивать возврат средств областного бюджета в виде налоговых поступлений в размере, превышающем объем финансирования мероприятий Программы;
- создавать новый научно-технический продукт в среднем на 20 млн. рублей ежегодно;
- содействовать повышению качества товаров и услуг, реализуемых субъектами предпринимательской деятельности.
VII.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет областного бюджета, местных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников и составляет 581050 тыс. руб., в том числе:
- областного бюджета:
- 2011 год - 42350 тыс. руб., из них:
- 1000 тыс. руб., субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;
- 7000 тыс. руб., субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам;
- 4000 тыс. руб., субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных лизинговыми платежами;
- 1000 тыс. руб., субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с подключением к электросетям;
- 4000 тыс. руб., субсидирование инновационных проектов предпринимателей;
- 9000 тыс. руб., межбюджетные трансферты местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития предпринимательства;
- 15000 тыс. руб., бюджетные инвестиции на строительство бизнес-инкубаторов;
- 1000 тыс. руб., субсидирование проектов, направленных на разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и среднего бизнеса;
- 150 тыс. руб., субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках;
- 200 тыс. руб., субсидии на проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства;
- 2012 год - 49400 тыс. руб., из них:
- 1000 тыс. руб. субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;
- 8000 тыс. руб., субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам;
- 4000 тыс. руб., субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных лизинговыми платежами;
- 1000 тыс. руб., субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с подключением к электросетям;
- 4000 тыс. руб., субсидирование инновационных проектов предпринимателей;
- 10000 тыс. руб., межбюджетные трансферты местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития предпринимательства;
- 20000 тыс. руб., бюджетные инвестиции на строительство бизнес-инкубаторов;
- 1000 тыс. руб., субсидирование проектов, направленных на разработку и реализацию программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и среднего бизнеса;
- 150 тыс. руб., субсидии на возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках;
- 250 тыс. руб., субсидии на проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, деловых миссий для субъектов предпринимательства;
- местных бюджетов (по согласованию):
- 2011 год - 9000 тыс. руб.;
- 2012 год - 10000 тыс. руб.;
- внебюджетные источники:
- 2011 год - 225150 тыс. руб.;
- 2012 год - 245150 тыс. руб.
Из них:
- внебюджетные источники в размере 220 000 тыс. руб. на 2011 год и 240 000 тыс. руб. на 2012 год привлекаются благодаря реализации механизма Программы по возмещению части затрат субъектов предпринимательства, связанных с лизинговыми платежами и с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в лизинговых компаниях и кредитных организациях для пополнения основных фондов;
- внебюджетные средства на 2011 год в размере 4000 тыс. руб. и 4000 тыс. руб. на 2012 год привлекаются на условиях долевого финансирования целевых расходов субъектов предпринимательства по реализации инновационных проектов;
- внебюджетные средства на 2011 год в размере 1000 тыс. руб. и 1000 тыс. руб. на 2012 год привлекаются для проведения мероприятий, связанных с разработкой и реализацией программ профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий малого и среднего предпринимательства;
- внебюджетные средства на 2011 год в размере 150 тыс. руб. и 150 тыс. руб. на 2012 год привлекаются для проведения мероприятий, связанных с выставочно-ярмарочной деятельностью.
Механизмы финансовой поддержки субъектов предпринимательства формируются в рамках Порядка предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства во Владимирской области, утверждаемого администрацией области.
В целях повышения эффективности реализации программы руководитель программы - департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области - наделяется функциями по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
VIII.Перечень программных мероприятий областной целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
N
п/п
| Наименование
мероприятия
| Срок
исполне-
ния
| Объем
финансиро- вания
(тыс.
руб.)
| в том числе за счет средств
| Исполнители -
ответственные
за реализацию
задания,
мероприятия
| Ожидаемые
результаты
(количественные
и качественные
показатели)
|
федераль-
ного
бюджета
(субсидия)
| област-
ного
бюджета
| местного
бюджета
| внебюд-
жетных
источников
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
| 7
| 8
| 9
| 10
|
I. Содействие росту фондовооруженности субъектов предпринимательства
|
1.1.
| Организация и
проведение
общественных слушаний
с участием
представителей
общественных
объединений
предпринимателей,
депутатов
и иных
заинтересованных
участников с
последующим
формированием пакета
предложений по
реализации данного
направления
| 2011 г.
2012 г.
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
| Рост
фондовооружен-
ности малого и
среднего бизнеса
до 230 млн. руб.
ежегодно;
увеличение доли
привлеченных
средств от
реализации
механизмов
финансовой
поддержки
предпринима-
тельства
в объеме
инвестиций
в основной
капитал
на малых
предприятиях до
6,5%;
повышение уровня
самозанятости
населения
|
1.2.
| Актуализация перечней
государственного и
муниципального
имущества для
передачи во владение
и (или) в пользование
субъектам
предпринимательства,
организациям,
образующим
инфраструктуру
поддержки малого и
среднего
предпринимательства
| 2011 г.
2012 г.
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДИЗО,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>
|
1.3.
| Предоставление
грантов начинающим
предпринимателям на
создание собственного
бизнеса
| 2011 г.
2012 г.
| 1000
1000
| -
-
| 1000
1000
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
ДФБНП,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
|
1.4.
| Возмещение части
затрат субъектов
предпринимательства,
связанных с уплатой
процентов по
кредитам,
привлеченным в
кредитных
организациях для
пополнения основных
фондов (в форме
субсидий) <**>
| 2011 г.
2012 г.
| 147000
168000
| -
-
| 7000
8000
| -
-
| 140000
160000
| ДРПТСУ,
ДФБНП
|
1.5.
| Возмещение части
затрат субъектов
предпринимательства
по лизинговым
платежам (в форме
субсидий) <**>
| 2011 г.
2012 г.
| 84000
84000
| -
-
| 4000
4000
| -
-
| 80000
80000
| ДРПТСУ,
ДФБНП
|
1.6.
| Возмещение части
затрат субъектов
предпринимательства,
связанных с
подключением к
электросетям
| 2011 г.
2012 г.
| 1000
1000
| -
-
| 1000
1000
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
ДФБНП
|
| ИТОГО:
| 2011 г.
2012 г.
| 233000
254000
| -
-
| 13000
14000
| -
-
| 220000
240000
| |
| ВСЕГО:
| | 487000
| -
| 27000
| -
| 460000
| |
II. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
|
2.1.
| Организация и
проведение
общественных слушаний
с участием
представителей
общественных
объединений
предпринимателей,
депутатов
и иных
заинтересованных
участников с
последующим
формированием пакета
предложений по
реализации данного
направления
| 2011 г.
2012 г.
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
| |
2.2.
| Строительство бизнес-
инкубаторов <***>
| 2011 г.
2012 г.
| 15000
20000
| -
-
| 15000
20000
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
ДФБНП,
ДСА,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>
| Создание условий
для развития
начинающих
предпринима-
телей, в т.ч.
оказание
консультативной,
юридической и
иной помощи;
увеличение доли
занятых на малых
предприятиях до
22%
|
2.3.
| Софинансирование
муниципальных
программ (в форме
субсидий)
| 2011 г.
2012 г.
| 18000
20000
| -
-
| 9000
10000
| 9000
10000
| -
-
| ДРПТСУ,
ДФБНП,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>
| Динамичное и
равномерное
развитие малого
и среднего
предпринима-
тельства на
территориях
области;
увеличение доли
занятых на малых
предприятиях до
22%;
увеличение
оборота
МП на душу
населения на 2,3
раза
|
2.4.
| Субсидирование
проектов,
направленных на
разработку и
реализацию программ
профессиональной
подготовки
и переподготовки
руководителей и
специалистов
предприятий малого и
среднего
предпринимательства
| 2011 г.
2012 г.
| 2000
2000
| | 1000
1000
| | 1000
1000
| ДРПТ,
ДФБНП,
образователь-
ные учрежде-
ния <*>
| Подготовка до
250
квалифицирован-
ных специалистов
ежегодно
|
| ИТОГО:
| 2011 г.
2012 г.
| 35000
42000
| -
-
| 25000
31000
| 9000
10000
| 1000
1000
| | |
| ВСЕГО:
| | 77000
| | 56000
| 19000
| 2000
| | |
III. Содействие развитию предпринимательства инновационно-технологической сферы
|
3.1.
| Организация и
проведение
общественных слушаний
с участием
представителей
общественных
объединений
предпринимателей,
депутатов
и иных
заинтересованных
участников с
последующим
формированием пакета
предложений по
реализации данного
направления
| 2011 г.
2012 г.
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
| Внедрение
инноваций
в производство;
повышение
конкуренто-
способности
продукции,
выпускаемой
предприятиями
области;
увеличение доли
инноватики и
научного
обслуживания в
объеме ВРП
области до 1,5%;
создание нового
инновационно-
технологического
продукта в
среднем на 20
млн. рублей
ежегодно;
увеличение доли
продукции,
производимой
малыми
предприятиями, в
общем объеме ВРП
до 14,5%
|
3.2.
| Субсидирование
инновационных
проектов субъектов
предпринимательства,
связанных с
производством
(реализацией)
товаров, выполнением
работ, оказанием
услуг
| 2011 г.
2012 г.
| 8000
8000
| -
-
| 4000
4000
| -
-
| 4000
4000
| ДРПТСУ,
ДФБНП,
КППН,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
ОФПМП <*>
|
| ИТОГО:
| 2011 г.
2012 г.
| 8000
8000
| -
-
| 4000
4000
| -
-
| 4000
4000
| | |
| ВСЕГО:
| | 16000
| -
| 8000
| -
| 8000
| | |
IV. Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях
|
4.1.
| Организация и
проведение
общественных слушаний
с участием
представителей
общественных
объединений
предпринимателей,
депутатов
и иных
заинтересованных
участников с
последующим
формированием пакета
предложений по
реализации данного
направления
| 2011 г.
2012 г..
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>
| |
4.2.
| Возмещение части
затрат субъектов
предпринимательства,
связанных с участием
в международных,
межрегиональных и
областных выставках,
ярмарках (в форме
субсидий)
| 2011 г.
2012 г.
| 300
300
| -
-
| 150
150
| -
-
| 150
150
| ДРПТСУ,
ДФБНП,
объединения
предпринима-
телей <*>
| Продвижение
выпускаемой
продукции на
внешний и на
внутренний
рынки;
опережающий рост
доли вклада
предпринима-
тельства
в создание ВРП
по сравнению с
темпами роста
занятости в
малом бизнесе
|
4.3.
| Содействие
конкурентоспособности
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
области:
| 2011 г.
2012 г.
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
|
- повышение качества
товаров и услуг,
реализуемых
субъектами
предпринимательской
деятельности
| 2011 г.
2012 г.
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
|
- содействие
повышению культуры
торгового
обслуживания и
ведения
предпринимательской
деятельности
| 2011 г.
2012 г.
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
|
- содействие
внедрению стандартов
и добровольной
сертификации
| 2011 г.
2012 г.
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
|
- проведение
семинаров, тренингов,
круглых столов,
конференций, деловых
миссий для субъектов
предпринимательства
| 2011 г.
2012 г.
| 200
250
| -
-
| 200
250
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
ДФБНП,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
|
4.4.
| Содействие в развитии
системы услуг "бизнес
для бизнеса":
| 2011 г.
2012 г.
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
| |
- распространение
передовых форм
предпринимательской
деятельности
| 2011 г.
2012 г.
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
| Увеличение
объема
инвестиций в
основной капитал
до 3,5 млрд.
рублей;
увеличение доли
торговли в
объеме ВРП
области до 11 -
12%;
формирование
инвестиционного
портфеля
|
4.5.
| Оказание содействия
субъектам
предпринимательства в
поиске инвестиционных
площадок, необходимых
для создания или
развития бизнеса
| 2011 г.
2012 г.
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| -
-
| ДРПТСУ,
органы
местного
самоуправле-
ния <*>,
общественные
объединения
предпринима-
телей <*>
|
| ИТОГО:
| 2011 г.
2012 г.
| 500
550
| -
-
| 350
400
| -
-
| 150
150
| | |
| ВСЕГО:
| | 1050
| -
| 750
| | 300
| | |
Общее ресурсное
обеспечение программы
| 2011 г.
2012 г.
| 276500
304550
| -
-
| 42350
49400
| 9000
10000
| 225150
245150
| | |
Всего:
| | 581050
| -
| 91750
| 19000
| 470300
| | |
Примечания.
1.При наличии в графе "Ответственные исполнители" символа <*> органы, учреждения и организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к исполнению программных мероприятий по согласованию.
2.В мероприятиях, отмеченных символом <**>, в графе "внебюджетные источники" указаны средства кредитных организаций и лизинговых компаний, привлеченные субъектами предпринимательства для пополнения (обновления) основных средств в рамках реализации данных механизмов финансовой поддержки.
3.Финансирование мероприятий, помеченных символом <***>, осуществляется в рамках адресной инвестиционной программы.
4.Конкретные расходы, связанные с реализацией программы, могут быть уточнены законом Владимирской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.