Приложение к Постановлению от 19.12.2008 г № 1776 Положение
Положение по предоставлению земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности, на территории муниципального образования гусь-хрустальный район
Настоящее Положение (далее именуется Положение) разработано в соответствии с Градостроительным, Земельным, Гражданским кодексами Российской Федерации, Федеральными законами "О землеустройстве", "О государственном земельном кадастре", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и другими нормативными правовыми актами в области регулирования застройки.
1.Термины и определения
Акт выбора земельного участка - технический документ о предварительном согласовании государственными органами контроля и надзора, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями - места размещения объекта строительства на земельном участке с определенными параметрами и функциональным назначением.
Аренда земельного участка - предоставление земельного участка гражданину или юридическому лицу за плату во временное пользование по договору аренды.
Аукцион - форма торгов, при которой выигравшим признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.
Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель в Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре").
Градостроительное заключение - документированные сведения для отдельных объектов строительства на испрашиваемых земельных участках с описанием установленных градостроительных регламентов и сервитутов.
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов (Градостроительный кодекс РФ).
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (Градостроительный кодекс РФ).
Граница застройки - условная линия, ограничивающая территорию, в пределах которой допустимо строительство объектов.
Документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территорий, градостроительные планы земельных участков) - документация, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Земельный участок - часть поверхности земли, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Земельный участок, предоставляемый без предварительного согласования, - сформированный земельный участок, прошедший кадастровый учет, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который приобретается гражданами или юридическими лицами на торгах (аукционах, конкурсах) в собственность или аренду для размещения объектов в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территорий.
Земельный участок, предоставляемый с предварительным согласованием, - прошедший процедуру выбора сформированный земельный участок, поставленный на кадастровый учет, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование которым приобретается гражданами или юридическими лицами для размещения объектов, не предусмотренных документами территориального планирования и документацией по планировке территорий либо при отсутствии таких документов.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования (Земельный кодекс РФ).
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения (Земельный кодекс РФ).
Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства (Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве").
Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве").
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты) (Градостроительный кодекс РФ).
Конкурс - форма торгов, при которой выигравшим признается лицо, предложившее по решению комиссии лучшие условия.
Межевание объектов землеустройства - работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат (Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве").
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс РФ).
Проект границ земельного участка - совокупность правовых и технических документов, включающих в себя расчеты, описание, проектный план, в которых обосновываются и воспроизводятся в графической, текстовой или иных формах местоположение, размеры и границы земельных участков (ЕСДЗем. 16-10-02-07-02).
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (Градостроительный кодекс РФ).
Правоустанавливающие документы - составленные в порядке, предусмотренном законодательством, акты, предоставляющие право на что-либо (договор купли-продажи, договор аренды, решение органа власти, разрешение на строительство и т.д.).
Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (Градостроительный кодекс РФ).
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) (Градостроительный кодекс РФ).
Формирование земельного участка - подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности, определение разрешенного использования участка, технических условий подключения объектов к коммуникациям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение, определение условий предоставления земельного участка.
Термин "Временная постройка" устанавливается применительно к зданиям, строениям и сооружениям, функциональное назначение и (или) технико-экономические показатели которых не соответствуют утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории. Срок эксплуатации таких объектов ограничен сроком действия договора аренды земельного участка, по истечении которого объекты подлежат демонтажу (сносу).
К временным постройкам могут быть отнесены предназначенные для осуществления торговой деятельности, сервисного и бытового обслуживания населения, коммунально-складских видов деятельности киоски, навесы, павильоны, открытые площадки, а также металлические гаражи, автостоянки открытого типа, автозаправочные станции, объекты рекламы (рекламные щиты, тумбы и т.п.); передвижные культурно-развлекательные объекты (аттракционы, игровые автоматы, цирки, выставки).
2.Общая часть
2.1.Настоящее Положение определяет порядок участия и взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций при предоставлении земельных участков для строительства объектов капитального строительства различного назначения на территории Гусь-Хрустального района.
2.2.Предоставление земельных участков для строительства на территории Гусь-Хрустального района осуществляется с проведением работ по их формированию:
а) без предварительного согласования места размещения объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава лесного фонда либо гражданину для индивидуального строительства, ведения личного подсобного хозяйства;
б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.3.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
2.4.Территории общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
2.5.Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для строительства, при администрациях муниципальных образований создаются комиссии по предоставлению земельных участков для строительства (далее именуется комиссия).
Комиссию возглавляет глава муниципального образования или его заместитель. В состав комиссии включаются руководители местных органов архитектуры и градостроительства, имущественных отношений, муниципальных служб инженерного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, государственных надзорных противопожарных, санитарных, природоохранных органов и общественных организаций.
3.Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов капитального строительства
3.1.Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов капитального строительства осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельного участка или права заключения договора аренды земельного участка при размещении объекта капитального строительства в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки. Предметом торгов может быть только сформированный в соответствии со статьями 30, 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами.
3.2.На торги выставляются земельные участки, определенные на основании документов территориального планирования и документации по планировке территории, а также земельные участки, на которые имеется более двух заявлений от граждан, юридических лиц.
3.3.Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее - КУМИ) организует работу по формированию земельных участков на основе документов государственного земельного кадастра, землеустройства, утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке территории с учетом экологических и иных условий использования соответствующей территории.
3.4.В целях формирования земельных участков, выставляемых на торги, по запросу КУМИ отдел архитектуры и градостроительства администрации района оформляет градостроительное заключение (приложение 6) с утвержденными органом местного самоуправления муниципальных образований района схемами расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и направляет его в КУМИ для утверждения перечня участков на постоянной комиссии.
В составе градостроительного заключения указываются:
- границы земельного участка;
- границы зон действия публичных сервитутов;
- информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном заключении, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
- информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
- информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.5.В соответствии с документацией по планировке территории и (или) землеустроительными документами КУМИ совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований района и на основании договора со специализированными организациями организует работы по выносу в натуру границ земельного участка, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для государственного кадастрового учета сведения о таком участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.
3.6.Для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка КУМИ в течение 14 дней подает в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявку установленной формы, правоустанавливающие документы на сформированный земельный участок и документы о межевании земельного участка.
3.7.КУМИ определяет величину затрат на выполнение конкурсных условий и на основании отчета независимого оценщика начальную цену земельного участка либо начальный размер арендной платы.
3.8.Пакет документов по сформированному земельному участку содержит:
- градостроительное заключение (пп. 3.4);
- схему размещения земельного участка;
- землеустроительное дело;
- выписки из кадастра;
- начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы;
- размер затрат на выполнение конкурсных условий;
- технические условия, срок действия технических условий, информацию о плате за подключение и сроках подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.9.КУМИ выносит документы по сформированному земельному участку на рассмотрение постоянной комиссии по предоставлению земельных участков для строительства и вопросам рекультивации земель, которая на основании коллегиального рассмотрения оформляет протокол согласования представленных документов и дает рекомендации по форме проведения торгов (аукционов, конкурсов). Заседание комиссии является правомочным при участии 2/3 ее состава. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов постоянной комиссии, участвующих в заседании.
3.10.На основании представленных постоянной комиссией документов по сформированному земельному участку глава района принимает решение о проведении торгов, в котором содержится:
а) форма проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (конкурс или аукцион);
б) о начальной (стартовой) цене земельного участка и сумме задатка (в случае проведения аукциона), шаг аукциона;
в) о конкурсных условиях по продаже земельного участка или права заключения договора аренды (в случае проведения конкурса).
3.11.КУМИ принимает распоряжение о назначении даты проведения торгов по продаже земельного участка, о назначении аукциониста, о назначении уполномоченных представителей для проведения торгов, определяет существенные условия договора купли-продажи.
3.12.Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка, в том числе:
- по возмещению убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселению жителей, переносу сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения и транспортных коммуникаций;
- по строительству объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройству территорий общего пользования;
- по иным условиям.
3.13.Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства или для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства осуществляется на аукционах.
Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее - аукцион).
3.14.Организатором торгов выступает КУМИ либо специализированная организация, действующая на основании договора с ним. Организатор торгов создает условия для ознакомления покупателей со сведениями по земельному участку, выставляемому на торги.
3.15.КУМИ опубликовывает в средствах массовой информации извещение о проведении торгов в порядке, установленном статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.
3.16.Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее более высокую цену за земельный участок, по конкурсу - лицо, которое по заключению комиссии предложило лучшие условия.
3.17.КУМИ заключает договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с победителем торгов.
3.16.Победителю торгов вместе с договором купли-продажи или договором аренды передается пакет документов по сформированному земельному участку (п. 3.7), который является исходно-разрешительной документацией для проведения проектно-изыскательских работ по объекту строительства.
4.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов капитального строительства
4.1.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов капитального строительства осуществляется:
а) в аренду;
б) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления;
в) в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства.
4.2.Гражданин или юридическое лицо (заявитель), заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию муниципального образования г. Курлово или сельских поселений района с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании мест размещения объекта (приложения N 2 - 4 ).
В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
4.3.Заявление с поручением главы района или первого заместителя главы района, председателя КУМИ в течение 5 дней направляется в КУМИ.
4.4.КУМИ информирует население в средствах массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, органы местного самоуправления проводят в установленном порядке публичные слушания.
В месячный срок со дня опубликования принимаются заявки от заинтересованных лиц.
4.5.По запросу КУМИ администрации муниципальных образований района совместно с отделом архитектуры и градостроительства администрации района обеспечивают выбор земельного участка:
а) на основании имеющихся документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории подготавливают градостроительное заключение (пп. 3.4) с утвержденными органом местного самоуправления муниципальных образований района схемами расположения (далее - схемы расположения) каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с возможными вариантами;
б) делают запрос в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации и надзорные органы на получение необходимой информации о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, на технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, о плате за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков. Информация предоставляется бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса;
в) на основе полученных данных оформляют акт выбора земельного участка (приложение к Положению) со схемами расположения;
г) в случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка к акту о выборе земельного участка прилагаются расчеты убытков собственников, землепользователей, землевладельцев изымаемых земельных участков, потерь сельхозпроизводства или потерь лесного хозяйства. Расчет убытков и потерь выполняется, как правило, силами собственников, землепользователей, землевладельцев изымаемых земельных участков или по их поручению специализированными организациями.
4.6.Постоянная комиссия на основании предоставленных КУМИ документов о выборе земельных участков:
а) определяет наиболее приемлемое решение (в случае предоставления нескольких вариантов размещения объекта строительства);
б) вносит изменения в случае необходимости в предоставленные документы.
4.7.Глава района по результатам работы постоянной комиссии в течение 14 дней:
- издает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка или обоснованный отказ в размещении объекта;
- выдает заявителю в семидневный срок со дня принятия решения копию постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с проектом границ земельного участка либо об отказе в размещении объекта.
4.7.Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке недействительным постановления о предварительном согласовании места размещения объекта администрацией муниципального образования, принявшей такое решение, возмещаются гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные им при подготовке документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
Предварительное согласование места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
4.8.За счет заявителя проводятся работы по межеванию земельного участка и его кадастровый учет.
4.9.Глава района на основании заявления гражданина или юридического лица (приложение к Положению), заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
4.10.КУМИ заключает договор аренды на период проектирования и строительства.
5.Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства
5.1.Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
5.2.Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
5.3.Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
5.4.Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращаются с заявлением о выборе земельного участка (приложение к Положению) для строительства индивидуального жилого дома в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение и испрашиваемое право на землю.
5.5.Заявление с поручением главы района направляется в КУМИ.
5.6.По поручению КУМИ органы местного самоуправления муниципальных образований района обеспечивают выбор земельного участка. Отдел архитектуры района с учетом зонирования территорий на основании заявления заинтересованного лица подготавливает градостроительное заключение, обеспечивает изготовление схемы размещения земельного участка, которая утверждается органами местного самоуправления г. Курлово и сельских поселений.
5.7.КУМИ в двухнедельный срок со дня подачи заявления о предоставлении в аренду земельного участка:
- в случае если земельный участок сформирован и к заявлению приложен кадастровый паспорт земельного участка - подготавливает проект решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного;
- в случае если к заявлению прилагаются утвержденные органом местного самоуправления муниципальных образований района схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - информирует население в средствах массовой информации (газете "Гусевские вести", при наличии официального сайта муниципального образования - в сети "Интернет") о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования.
5.8.Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, глава района издает постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.
5.9.КУМИ заключает договор аренды земельного участка с указанными гражданином в трехнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
5.10.При поступлении более одной заявки глава района издает постановление о проведении торгов по продаже земельного участка.
5.11.Торги проводятся КУМИ в порядке, установленном статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков". Информация публикуется в средствах массовой информации (газете "Гусевские вести").
6.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством (в т.ч. ведения личного подсобного хозяйства, кроме земель сельскохозяйственного назначения)
6.1.Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляется:
а) в аренду;
б) в собственность, за плату или бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Владимирской области.
6.2.Граждане и юридические лица (далее - заявитель), заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением о выборе земельного участка в администрацию муниципального образования. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
6.3.Заявление с поручением главы района направляется в КУМИ для организации работ по выбору земельного участка.
6.4.КУМИ информирует население в средствах массовой информации (газете "Гусевские вести") о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, проводит в установленном порядке публичные слушания и в месячный срок со дня опубликования принимает заявки от заинтересованных граждан.
6.5.По поручению КУМИ органы местного самоуправления муниципальных образований района совместно с отделом архитектуры и градостроительства администрации района с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявлений утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В необходимых случаях готовится акт технического обследования земельного участка.
6.6.Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
6.6.В случае поступления одной заявки глава района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
6.7.КУМИ заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка в недельный срок со дня принятия решения главой района.
6.8.При поступлении более одной заявки глава района издает постановление о проведении торгов по продаже земельного участка. Торги проводятся на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков". Информация публикуется в средствах массовой информации (газете "Гусевские вести").
7.Особенности предоставления земельных участков для размещения временных построек
7.1.Предоставление земельного участка для размещения временных построек осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду в случае поступления одной заявки.
При поступлении более одной заявки в аренду с торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права заключения договора аренды земельного участка.
7.2.Глава района принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду, где указывается на временный характер размещения объекта.
7.3.Земельный участок для размещения временной постройки передается заявителю в аренду сроком не более чем на год.
7.4.В договоре аренды земельного участка, на котором предполагается размещение временной постройки, должны быть оговорены условия возврата земельного участка, предписывающие арендатору за свой счет освободить участок от временных построек в сроки, указанные арендодателем. При этом срок, за который арендодатель обязуется предупредить арендатора о расторжении договора и необходимости приведения участка в первоначальное состояние, должен устанавливаться договором и составлять не менее одного месяца.
7.5.В договоре аренды земельного участка могут быть оговорены условия досрочного прекращения его действия в случае отступления застройщиком при строительстве временных построек от параметров разрешенного строительства установленных архитектурно-планировочными требованиями и от согласованной проектной документации.
7.6.Глава района ежегодно, до истечении установленного договором срока аренды земельного участка, принимает решение о продлении срока аренды на последующий год в установленном договором порядке (при наличии письменного ходатайства арендатора) либо о расторжении договора с извещением арендатора в установленные договором сроки.
7.7 Предоставление земельных участков для размещения временных построек осуществляется в соответствии с главой 4 настоящего Положения.
При поступлении более одной заявки предоставление осуществляется в порядке, предусмотренном главой 3 настоящего Положения.
8.Порядок подготовки и выдачи технических условий на строительство и взаимодействие с заказчиками по развитию инженерной инфраструктуры муниципальных образований района
8.1.Комитет коммунального хозяйства совместно с отделом архитектуры и градостроительства, финансовым управлением администрации района в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований района разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
8.2.Муниципальное образование Гусь-Хрустальный район (единый заказчик), как правило, выступает заказчиком по строительству магистральных инженерных сетей, головных инженерных сооружений, трансформаторных подстанций, газораспределительных пунктов, котельных и т.п.
8.3.Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение 14 дней по запросам органов местного самоуправления муниципальных образований района выдают технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение.
8.4.В случае предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, указывают в приложении к заявлению о предоставлении земельного участка (приложения 3, 4 к Положению) необходимые для объекта подключаемые нагрузки к сетям инженерно-технического обеспечения.
8.5.Отдел архитектуры и градостроительства администрации района не позднее чем за тридцать дней до дня проведения торгов, либо принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства, либо принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта предоставляют заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение.
8.6.Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.
8.7.Законченные строительством внеплощадочные инженерные сети и сооружения оформляются в муниципальную собственность Гусь-Хрустального района, если иное не предусмотрено договором или действующими нормативными правовыми актами.
КУМИ (собственники) передает инженерные сети и сооружения эксплуатирующим организациям в зависимости от формы собственности в хозяйственное ведение или на обслуживание в установленном порядке.