Приложение к Решению от 24.12.2008 г № 147 Положение
Положение о муниципальном долге муниципального образования суздальский район
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Суздальский район и регулирует отношения, возникающие при обслуживании и управлении муниципальным долгом Суздальского района.
1.2.Понятия и термины применяются в настоящем Положении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
муниципальный долг муниципального образования Суздальский район - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием Суздальский район;
внутренний долг муниципального образования Суздальский район - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации;
финансовый орган - орган исполнительной власти, осуществляющий проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в соответствии с действующим законодательством и исполнительно-распорядительной функцией в данной сфере деятельности, составление и организацию исполнения бюджета муниципального района (финансовый орган Суздальского района);
муниципальная гарантия муниципального образования Суздальский район - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование Суздальский район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета муниципального района, составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
1.3.Муниципальные внутренние заимствования осуществляет администрация Суздальского района (далее - администрация района).
2.Управление муниципальным долгом
2.1.Управление муниципальным долгом муниципального образования Суздальский район осуществляется администрацией района (финансовым органом).
2.2.Управление муниципальным долгом муниципального образования Суздальский район включает в себя:
1) осуществление единой политики формирования структуры муниципальных заимствований Суздальского района;
2) разработку программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Суздальский район на очередной финансовый год;
3) разработку программы муниципальных гарантий муниципального образования Суздальский район на очередной финансовый год;
4) привлечение (погашение) заемных средств в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Суздальский район;
5) определение объема расходов бюджета муниципального района на обслуживание муниципального долга муниципального образования Суздальский район;
6) обслуживание муниципального долга муниципального образования Суздальский район, а также проведение работ по реструктуризации долговых обязательств муниципального образования Суздальский район;
7) определение методов управления муниципальным долгом муниципального образования Суздальский район;
8) разработку графика обслуживания и погашения муниципального долга муниципального образования Суздальский район;
9) анализ и контроль состояния муниципального долга муниципального образования Суздальский район;
10) осуществление учета муниципального долга муниципального образования Суздальский район;
11) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Суздальский район.
3.Муниципальные гарантии
3.1.От имени муниципального образования Суздальский район муниципальные гарантии предоставляются администрацией района на условиях и в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в решении Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим решением.
3.2.Отбор инвестиционных проектов и принципалов, по обязательствам которых предоставляются муниципальные гарантии, производится в соответствии с постановлением главы района.
3.3.По результатам отбора в установленном порядке вносятся изменения в программу муниципальных гарантий Суздальского района, являющуюся приложением к решению Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
3.4.Предоставление муниципальной гарантии муниципального образования Суздальский район и заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляются после представления принципалами, прошедшими отбор, документов согласно перечню, устанавливаемому постановлением главы района.
3.5.Муниципальная гарантия не обеспечивает исполнения обязательств принципала по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, а также штрафов, пеней за нарушение обязательств принципала перед бенефициаром.
3.6.Оформление обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению права требования гаранта к принципалу, обусловленного уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, осуществляется до выдачи гарантии. При этом принципалы представляют гаранту в зависимости от способа обеспечения исполнения обязательств соответствующие документы по перечням, устанавливаемым постановлением главы района.
3.7.Представляемые в соответствии с пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи документы должны быть подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом, подпись которого должна быть скреплена печатью соответствующего юридического лица.
3.8.Если в период между датой подачи документов, датой заключения договора о предоставлении гарантии и датой предоставления обеспечения исполнения обязательств принципала наступает дата представления бухгалтерской отчетности соответственно принципала, залогодателя, поручителя, кредитной организации, указанная отчетность представляется дополнительно.
3.9.Анализ и оценка представленных документов производится органами и структурными подразделениями администрации Суздальского района в соответствии с возложенными функциями, по результатам которых принимается решение о заключении договора о предоставлении гарантии и предоставлении гарантии.
Документы и иные материалы, полученные гарантом, не возвращаются.
3.10.Договор о предоставлении гарантии заключается гарантом с бенефициаром и принципалом при соблюдении принципалом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, другими муниципальным правовыми актами района.
3.11.Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
3.12.По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
3.13.Контроль за целевым использованием кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществляют органы и структурные подразделения администрации района по отраслевой принадлежности инвестиционного проекта.
3.14.Учет выданных гарантий, учет осуществления платежей по предоставленным гарантиям, исполнения принципалами обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, осуществляются финансовым органом Суздальского района - финансовым управлением администрации района (далее - финансовым управлением) в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами.
3.15.Финансовое управление является администратором источников финансирования дефицита бюджета в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу.
3.16.Муниципальные гарантии муниципального образования Суздальский район могут предусматривать только субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
3.17.Копии муниципальной гарантии, договора о предоставлении муниципальной гарантии и документы, связанные с предоставлением муниципальной гарантии, в течение двух рабочих дней с даты предоставления гарантии направляются органами и структурными подразделениями администрации района по отраслевой принадлежности инвестиционного проекта финансовому управлению для учета и регистрации в установленном муниципальными правовыми актами порядке.