Приложение к Решению от 09.02.2009 г № 2/16 Положение
Положение «О порядке переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории зато Г. Радужный владимирской области»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение "О порядке переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области" (далее - Положение) принято в целях обеспечения безопасных условий проживания граждан, соблюдения действующего законодательства, регулирующего порядок переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах, и определяет условия и порядок переустройства и перепланировки эксплуатируемых жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области.
1.2.Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", постановления Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
1.3.Не допускаются и не регулируются настоящим Положением мероприятия, влияющие на архитектурный облик многоквартирных жилых домов (устройство балконов, козырьков, эркеров, превращение в эркеры существующих лоджий и балконов, устройство мансардных помещений и т.п.) и подлежащие оформлению и реализации в порядке, установленном для реконструкции жилых домов.
1.4.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), находящееся в собственности граждан или юридических лиц, а также в государственной или муниципальной собственности;
- нежилое помещение - помещения в многоквартирных жилых домах, предназначенное для размещения в нем учреждений и предприятий социального, бытового, культурного, общественного, коммерческого назначения, для осуществления предпринимательской деятельности.
- назначение помещения - функциональная предопределенность использования помещения в соответствии с проектным решением, утвержденным в установленном порядке;
- переустройство жилого и (или) нежилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, в том числе замена технологического, инженерного и сантехнического оборудования, переоборудование новых и существующих туалетов, ванных комнат, кухонь, прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения, перестановка отопительных, сантехнических и газовых приборов, установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, установка дополнительного инженерного оборудования, увеличивающая энерго-, водопотребление, с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей, установка наружных технических средств (кондиционеров, антенн и других);
- перепланировка жилого и (или) нежилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, в том числе устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках, устройство перегородок с увеличением нагрузок и несущих стен, изменение формы оконных проемов, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров и другие работы;
- смежное помещение - помещение, соседнее с помещением, в котором проводится переустройство, и имеющее с ним общие конструктивные элементы (стены, перекрытия) и инженерные системы (отопление, вентиляция, газо- и водоснабжение);
- общая долевая собственность - помещения в многоквартирном жилом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном участке;
- заявители - собственник помещения (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо, выступающее инициатором проведения мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилого и нежилого помещения в многоквартирных жилом доме.
1.5.Переустройство и (или) перепланировка жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах могут выполняться для раздела или объединения помещений, повышения комфортности проживания граждан с согласия нанимателя (собственника) помещения и совершеннолетних членов его семьи, а также наймодателя.
1.6.Заявители вправе проводить переустройство и (или) перепланировку занимаемых ими помещений, если при этом улучшаются условия их использования и предварительно оформлены в соответствии с настоящим Положением разрешения и согласования, подтверждающие, что при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и законные интересы других лиц, обеспечивается сохранность жилых домов.
1.7.При переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме не допускаются мероприятия и способы их реализации, нарушающие требования строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов, действующих для жилых зданий.
1.8.Переустройство и (или) перепланировка помещений общей долевой собственности в многоквартирном жилом доме без письменного согласия жильцов (нанимателей или собственников), пользующихся этой общей долевой собственностью пользования, не допускается.
1.9.Никто не вправе препятствовать или каким-либо образом ограничивать проведение переустройства и перепланировки помещений, если соблюдены все требования действующего законодательства.
1.10.Изменения в количественных и качественных характеристиках жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, полученные в результате их переустройства и (или) перепланировки, подлежат в соответствии с действующим законодательством регистрации в органе государственной регистрации.
1.11.В случае изменения действующего законодательства нормы настоящего Положения применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.
2.ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПЕРЕУСТРОЙСТВО
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКУ ПОМЕЩЕНИЙ
2.1.Разрешение на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах оформляется решением (постановлением) главы города о согласовании переустройства и (или) перепланировки на основании заключения комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах (далее - комиссия).
2.2.Для получения разрешения на проведение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирном жилом доме заявители подают в администрацию города:
- заявление на имя главы города с просьбой о разрешении переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации (приложение N 1 к Положению);
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение в многоквартирном жилом доме (подлинники или нотариально заверенные копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения в многоквартирном жилом доме;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в жилом доме, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.3.Для получения разрешения на проведение переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирном жилом доме (помещений общей долевой собственности) заявители подают в администрацию города:
- заявление на имя главы города с просьбой о разрешении переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации (приложение N 1 к Положению);
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение в многоквартирном жилом доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения в многоквартирном жилом доме;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения;
- согласие в письменной форме всех собственников данного нежилого помещения (для помещений общей долевой собственности);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.4.Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения сотрудником администрации города, принимающим документы.
2.5.Заявление и представленные документы направляются в комиссию.
2.6.Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего заявления не позднее чем через 30 дней со дня представления заявителем необходимых документов оформляется протокол и подписывается заключение о возможности или невозможности проведения переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения и представляется главе города на утверждение.
2.7.Глава города не позднее чем через 15 дней со дня подписания комиссией заключения принимает решение (постановление) о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения (приложение N 2 к Положению), один экземпляр которого не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения выдается заявителю, второй экземпляр направляется отделу архитектуры и градостроительства, третий экземпляр остается в отделе по делопроизводству и кадрам администрации города.
2.8.Разрешение действует в течение 12 месяцев со дня его выдачи заявителю.
2.9.Если заинтересованным лицом в течение 12 месяцев со дня получения разрешения не выполнено разрешенное переустройство и (или) перепланировка, для проведения работ необходимо получение нового разрешения в порядке, установленном настоящим Положением.
2.10.Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном жилом доме является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения.
2.11.В случае отказа в переустройстве и (или) перепланировке жилого и нежилого помещения администрация города направляет заинтересованному лицу письменное уведомление, содержащее основания отказа с обязательной ссылкой на допущенные нарушения.
2.12.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого в многоквартирном жилом доме помещения допускается в случае:
- непредставления документов, определенных данным Положением;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном жилом доме требованиям законодательства.
2.13.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
3.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В МНОГОКВАРТИРНОМ ЖИЛОМ ДОМЕ
3.1.Комиссия по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме создается постановлением главы города.
3.2.Основными задачами комиссии являются:
- рассмотрение заявлений граждан, юридических лиц о переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах;
- рассмотрение и проверка прилагаемых к заявлениям документов, проектов на предмет наличия и правильности оформления;
- организация контроля за соблюдением законодательства, строительных норм и правил, прав и интересов граждан при осуществлении переоборудования и (или) перепланировки помещений;
- приемка завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- согласование сроков и порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.
3.3.Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
- запрашивать в установленном законодательством порядке необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
- вносить на рассмотрение главы города предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- при выявлении случаев самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах, нарушений требований законодательства, санитарных и технических норм и правил, проектной документации направлять соответствующую информацию главе города для обращения в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области с целью принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
3.4.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее двух недель со дня поступления заявления заинтересованного физического или юридического лица для получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку помещения.
3.5.Заседания комиссии проводит председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии.
3.6.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.
3.7.Комиссия рассматривает представленные заявителем документы, в случае необходимости (в частности, если при проведении работ по перепланировке и (или) переустройству затрагиваются несущие конструкции, происходит замена или установка приборов центрального отопления, водоснабжения новой конфигурации и модификации, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений) обследует помещение на месте.
3.8.Комиссия при принятии заключения о возможности переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах определяет сроки выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке.
3.9.Заключения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов из числа присутствующих на заседании комиссии.
3.10.Заключения комиссии оформляются в виде протокола с заключением (п. 2.6), в котором указывается на соблюдение (несоблюдение) требований настоящего Положения, требований законодательства, СНиПов и СанПиНов.
3.11.Протокол заседания с заключением подписывают председатель комиссии или его заместитель, председательствовавший на заседании, секретарь и все члены комиссии, направляется главе города на утверждение.
3.12.На основании заключения комиссии глава города принимает решение (постановление) о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном жилом доме или об отказе в согласовании, которое может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
4.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ЖИЛОМ ДОМЕ
4.1.Заявитель приступает к выполнению работ по переустройству и (или) перепланировке только после получения и оформления следующих документов:
- решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном жилом доме;
- договора со специализированной организацией, имеющей право на проведение данных видов работ (в случае переустройства и (или) перепланировки, затрагивающей несущие конструкции, инженерное оборудование и коммуникации, обслуживающие более одного помещения в данном доме), для которых требуется разработка рабочей проектной документации.
4.2.Заявители или привлеченные ими исполнители приступают к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений при соблюдении ими следующих мероприятий, установленных действующим законодательством:
- информирование об этом управляющей организации в целях согласования порядка и условий временного отключения коммуникаций (электро-, тепло-, газо- и водоснабжение) жилого помещения и вывоза строительного мусора;
- привлечение разработчиков проектной документации для ведения авторского надзора над производством работ (в случае разработки рабочей проектной документации);
- выполнение работы в строгом соответствии с рабочей проектной документацией;
- согласование с комиссией вопросов осуществления контроля за соблюдением законодательства, строительных норм и правил, прав и интересов граждан;
- переоформление разрешения на переустройство и (или) перепланировку помещений, при необходимости внесение изменений в проектную документацию;
- соблюдение режима производства работ (не начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 8.00 часов и (или) заканчивать их позднее 19.00 часов).
4.3.В случае нарушения вышеуказанных мероприятий при переустройстве и (или) перепланировке помещений нарушители несут административную ответственность в установленном законодательством порядке.
4.4.По завершении переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном жилом доме заинтересованное лицо подает в администрацию города на имя главы города уведомление об окончании работ по переустройству и (или) перепланировке помещения и информацию специализированной организации по техническому учету (инвентаризации) объектов недвижимости, отражающую измененные технические показатели переустроенного и (или) перепланированного помещения, для внесения их в акт приемки завершенных работ.
4.5.Глава города направляет уведомление в комиссию по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирных жилых домах для приемки завершенных работ.
4.6.В соответствии с резолюцией главы города комиссия проверяет соответствие выполненных работ представленному проекту переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и оформляет акт приемки.
4.7.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения подтверждается актом приемки завершенного переустройства и (или) перепланировки помещения (приложение N 3 к Положению), который подписывается всеми членами комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном жилом доме и утверждается постановлением главы города.
4.8.1 экз. акта комиссии, утвержденный постановлением главы города, выдается заявителю для представления в организацию по техническому учету (инвентаризации) объектов недвижимости.
4.9.В случае выявления комиссией нарушений требований законодательства, санитарных и технических норм и правил, проектной документации при проведении заявителем переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений, то данное переустройство и (или) перепланировка признается самовольным. Ответственность за самовольное переустройство и (или) перепланировку предусмотрена разделом 5 настоящего Положения.
5.ПОСЛЕДСТВИЯ САМОВОЛЬНОГО ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) САМОВОЛЬНОЙ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНОМ ЖИЛОМ ДОМЕ
5.1.Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого и нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном жилом доме или с нарушением требований действующего законодательства, санитарных и технических норм и правил.
5.2.Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое и нежилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
5.3.Собственник жилого и нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном постановлением главы города, по представлению комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме.
5.4.Если соответствующее помещение не приведено в прежнее состояние в указанный срок и в установленном главой города порядке, глава города обращается Жилищную инспекцию администрации Владимирской области либо в суд с соответствующим исковым заявлением для решения вопроса в соответствии с требованиями действующего законодательства.