Постановление от 19.03.2009 г № 197
О мерах по обеспечению охраны лесов и торфяных месторождений, организации предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров на территории области в 2009 году
МЕСТОРОЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ
И ТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ
В целях сохранения лесов и торфяных месторождений области от пожаров в 2009 году, своевременной подготовки органов управления, сил и средств областной подсистемы РСЧС Владимирской области, недопущения людских потерь и снижения материального ущерба, наносимого лесоторфяными пожарами, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:
1.Установить на территории Владимирской области пожароопасный сезон с 20 апреля по 15 октября.
Запретить в этот период разведение костров в неустановленных местах, сжигание мусора, отходов производства и потребления в лесу, на торфяных месторождениях, а также сельскохозяйственные палы. В период высокой пожарной опасности ограничить пребывание граждан в лесах и въезд в лес транспортных средств. При возникновении чрезвычайных ситуаций в результате лесных и торфяных пожаров запретить пребывание граждан в лесах и въезд в лес транспортных средств.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований, руководителям предприятий и организаций, включая войсковые части, проводящим работы в лесах области и на торфяных месторождениях, эксплуатирующим инженерные сооружения (линии электропередач, газо- и нефтепроводы), автотранспортные и железнодорожные магистрали и имеющим на данных территориях населенные пункты, дороги, склады, сооружения и иные объекты, осуществить проведение противопожарных мероприятий по защите людей и материальных ценностей, по созданию и восполнению материальных и людских резервов для ликвидации пожаров.
3.Организацию работ по проведению противопожарных мероприятий и обеспечению борьбы с лесными и торфяными пожарами в соответствии с законодательством осуществляют:
- в лесах, расположенных на землях лесного фонда, не переданных в аренду, - ГУП ВО "Владимирское лесопромышленное предприятие";
- на лесных участках, предоставленных в аренду, - арендаторы лесных участков;
- в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области обороны и безопасности;
- в лесах, включенных в границы национального парка "Мещера", - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
- в лесах, переданных в постоянное бессрочное пользование ГОУ СПО "Муромцевский лесхоз-техникум", - ГОУ СПО "Муромцевский лесхоз-техникум";
- на землях запаса - органы местного самоуправления;
- в местах торфоразработок и торфопереработок - соответствующие организации - торфоразработчики.
4.Общее руководство по обеспечению пожарной безопасности в лесах осуществлять комиссии администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Е.А. Карпов) во взаимодействии с Главным управлением Министерства чрезвычайных ситуаций России по Владимирской области (С.С. Мамеев), департаментом лесного хозяйства администрации Владимирской области (Н.Д. Белоусов), управлением Федеральной службы Россельхознадзора по Владимирской области (В.М. Нагорный), ГУП ВО "Владимирское лесопромышленное предприятие" (А.И. Лещев), арендаторами лесных участков, ОАО "Владимирторф" (С.Г. Абрамов), войсковыми частями.
5.Комиссии администрации Владимирской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Е.А. Карпов):
- утвердить и довести до органов местного самоуправления, руководителей организаций и учреждений, осуществляющих деятельность на землях лесного фонда, областной план мероприятий по профилактике лесных и торфяных пожаров, противопожарному обустройству земель лесного фонда и земель иных категорий;
- сформировать рабочие группы из состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области по проверке готовности органов местного самоуправления, организаций, на которые возложены задачи по охране и защите лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону 2009 года.
6.Рекомендовать Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по Владимирской области (С.С. Мамеев):
6.1.Во взаимодействии с ГУП ВО "Владимирское лесопромышленное предприятие" (А.И. Лещев), ОАО "Владимирторф" (С.Г. Абрамов) разработать и внести на утверждение комиссии администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности оперативный план борьбы с лесными и торфяными пожарами, в котором предусмотреть:
- порядок привлечения населения, работников организаций независимо от форм собственности, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных и торфяных пожаров;
- обеспечение привлекаемых к данной работе граждан транспортными средствами, питанием и медицинской помощью;
- создание лесопожарных формирований из числа привлекаемых к тушению пожаров граждан и обеспечение их готовности к немедленным выездам в случае возникновения крупных лесных и торфяных пожаров;
- создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;
- порядок организации тушения лесных пожаров на землях лесного фонда и землях иных категорий;
- проведение противопожарной пропаганды, освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах.
6.2.Обеспечить участие сил и средств подразделений войск гражданской обороны и государственной противопожарной службы в ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров на договорной основе.
6.3.Установить взаимодействие с руководством подразделений железных дорог, расположенных на территории области, органами военного командования и руководством военных лесхозов по вопросам обмена информацией об обстановке, предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров в зонах ответственности, привлечения сил и средств для тушения лесных и торфяных пожаров.
6.4.Вести учет докладов органов местного самоуправления, ГУП ВО "Владимирское лесопромышленное предприятие" (А.И. Лещев), ОАО "Владимирторф" (С.Г. Абрамов) о ходе подготовки к пожароопасному сезону и об обстановке в лесах и на торфяниках при его прохождении.
7.Рекомендовать:
7.1.ГУП ВО "Владимирское лесопромышленное предприятие" (А.И. Лещев) организовать ведение наземной разведки пожарной обстановки, представление информации и защиту лесов от пожаров за счет субвенций, выделенных из федерального бюджета.
7.2.Арендаторам лесных участков в границах арендованной территории организовать охрану земель лесного фонда, противопожарное обустройство лесов, создать средства предупреждения и тушения лесных пожаров за счет собственных средств.
7.3.Владимирскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком" (А.Н. Коровин) обеспечить в течение пожароопасного сезона лесохозяйственным, торфодобывающим организациям и пожарным подразделениям первоочередную, круглосуточную и устойчивую связь.
7.4.Подразделениям Московской, Горьковской и Северной железных дорог - филиалам ОАО "Российские железные дороги", расположенным на территории области, в срок до 16.04.2009 разработать и осуществить необходимые мероприятия по недопущению распространения огня с полос отчуждения железных дорог на лесные массивы и торфяники.
8.Департаменту лесного хозяйства администрации Владимирской области (Н.Д. Белоусов):
- организовать ведение воздушной разведки пожарной обстановки на землях лесного фонда;
- осуществлять в пределах своей компетенции контроль по охране лесов от пожаров;
- совместно с управлением внутренних дел по Владимирской области (А.Н. Голубцов), Главным управлением Министерства чрезвычайных ситуаций России по Владимирской области (С.С. Мамеев), во взаимодействии с пользователями участков лесного фонда организовать в районах области оперативные группы по выявлению и пресечению нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06 2007 N 417, и привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.
9.Поручить департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрации области (А.В. Романенко) и рекомендовать руководителям ОАО "Владимирэнерго" (В.П. Мартьянов), ОАО "Владимироблгаз" (В.В. Коротаев), ОАО "Владимирские коммунальные системы" (В.А. Телегин) до начала пожароопасного периода разработать и осуществить необходимые мероприятия по недопущению распространения огня с полос отвода на лесные массивы и торфяники.
10.Финансирование работ по тушению лесных пожаров осуществлять в установленном законодательством порядке.
11.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
12.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ