Постановление от 31.03.2009 г № 234
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 — 2010 годах
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ В 2009 - 2010 ГОДАХ
В целях государственной поддержки прав детей на полноценный отдых, оздоровление, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 - 2010 годах" постановляю:
1.Поручить органам и структурным подразделениям администрации области и рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов, с участием профсоюзных и иных общественных объединений, а также предприятий, на балансе которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей:
- обеспечить реализацию мер по организации отдыха и оздоровления детей в рамках программ социально-экономического развития;
- развивать сеть учреждений отдыха и оздоровления детей, использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических, образовательных учреждений, социального обслуживания населения, клубов по месту жительства, воинских частей, профсоюзных и иных организаций для отдыха и оздоровления детей;
- организовать проведение мониторинга системы отдыха и оздоровления детей, эффективности деятельности учреждений отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;
- обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уделить особое внимание организации оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- способствовать организации свободного времени старшеклассников, проведению специализированных лагерей, целевых, профильных смен, расширению возможностей для временной занятости подростков;
- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также противопожарную безопасность в учреждениях отдыха и оздоровления детей;
- предусмотреть для организованных групп школьников культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений на льготных условиях;
- осуществлять без взимания платы приемку учреждений отдыха и оздоровления детей, осуществить комплектование данных учреждений квалифицированным персоналом.
2.Установить среднюю стоимость путевки в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях на 2009 г. - в размере 8000 руб., на 2010 г. - в размере 8500 руб.
3.Рекомендовать региональному отделению Фонда социального страхования РФ (С.Н. Соколов) осуществлять для детей застрахованных граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, и так же пасынков и падчериц):
а) полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
- детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет, в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета: в 2009 году - до 600 рублей и в 2010 году - до 642 рублей на одного ребенка в сутки;
- загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории области, и до 100 процентов средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать путевки в такие лагеря;
б) оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с организацией двух- или трехразового питания (со сроком не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) - исходя из фактически сложившихся цен и на основании договоров, заключенных региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации с органами местного самоуправления;
в) оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, - за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на оздоровление детей, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.
4.Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов:
4.1.Обеспечить за счет местных бюджетов:
а) компенсацию расходов на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей работников бюджетных учреждений, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, из малообеспеченных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых в профильные, целевые и санаторные смены;
б) оплату набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием для детей из числа малообеспеченных категорий, граждан, работающих в организациях, не являющихся страхователями Фонда социального страхования;
в) оплату медикаментов, культрасходов, расходов, связанных с приготовлением пищи в лагерях с дневным пребыванием детей;
г) совместно с руководителями предприятий, учреждений, организаций, на балансе которых находятся учреждения отдыха и оздоровления детей, сотрудников оздоровительных лагерей льготным питанием.
4.2.Своевременно провести ремонтные и подготовительные работы, обеспечивающие открытие учреждений отдыха и оздоровления детей для работы в период школьных каникул, не допускать случаев открытия лагерей без разрешения соответствующих организаций.
5.Рекомендовать работодателям включать в коллективные договоры и соглашения обязательства по выделению денежных средств работникам предприятий, организаций для оплаты стоимости путевок для детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей.
6.Департаменту образования администрации области (М.В. Корешков):
- обеспечить отдых воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (за исключением воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях);
- оказывать методическую и организационную помощь по подготовке кадров для учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков.
7.Департаменту здравоохранения администрации области (И.А. Одинцова) совместно с главами муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов, обеспечить:
- координацию работ по медицинскому обслуживанию детей в учреждениях отдыха, оздоровления, включая подготовку кадров медицинских работников, организацию санаторных смен на базе загородных оздоровительных лагерей, реабилитацию детей и подростков с хроническими заболеваниями на базе санаторно-курортных, реабилитационных, лечебных учреждений области;
- прохождение профилактических осмотров персонала детских оздоровительных лагерей за счет средств работодателей;
- прохождение медицинских осмотров подростков при оформлении их на временную работу без взимания платы.
8.Департаменту социальной защиты населения администрации области (Л.Е. Кукушкина):
- развивать формы оздоровительной и оздоровительно-трудовой реабилитации детей и подростков на базе учреждений социального обслуживания населения в период школьных каникул;
- обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
9.Возложить на департаменты образования (М.В. Корешков), по физической культуре, спорту и туризму (Л.А. Борисенко) администрации области, полномочия по организации и финансированию областных профильных, целевых смен "Искатель", "Олимп", "Данко".
10.Департаменту по труду и занятости населения администрации области (А.В. Ковылин) совместно с департаментом образования (М.В. Корешков), комитетом по молодежной политике (В.Ю. Картухин) администрации области, Ассоциацией работодателей и товаропроизводителей (В.Н. Миронов), главами муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов:
- определить необходимые организационные меры по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- обеспечить в первоочередном порядке временную занятость подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- содействовать развитию видов трудовой деятельности подростков, направленных на получение ими профессиональных навыков;
- уделять особое внимание организации временной занятости подростков, находящихся в лагерях труда и отдыха.
11.Рекомендовать:
11.1.Управлению Роспотребнадзора по Владимирской области (Е.А. Лисицин) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей и при перевозке организованных групп детей к месту отдыха и обратно.
11.2.Управлению внутренних дел по Владимирской области (А.Н. Голубцов) совместно с главами муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов, принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршруту следования к месту отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей.
12.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова.
13.Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ