Приложение к Постановлению от 05.06.2009 г № 1727 Порядок
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город владимир
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимир (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях своевременной и качественной разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимир.
1.2.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Владимир (далее - прогноз) - комплекс вероятностных оценок возможных путей его развития, который охватывает важнейшие сферы экономики города и жизнедеятельности его населения, включая: экономическую базу; социально-демографическую ситуацию; уровень жизни, занятость и социальную защиту населения; социальную инфраструктуру и финансово-бюджетное обеспечение.
1.3.Прогноз является основой для разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.
2.РАЗРАБОТКА ПРОГНОЗА
2.1.Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (на очередной финансовый год и плановый период) путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
2.2.Задачи прогноза:
- анализ сложившейся ситуации в экономике и социальной сфере города;
- выявление факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие города;
- оценка влияния выявленных факторов в прогнозируемом периоде, определение перечня мер, направленных на достижение прогнозируемых значений показателей;
- накопление статистической, аналитической и иной информации для обоснования выбора и принятия наиболее эффективных управленческих решений по развитию города.
2.3.Основой для составления прогноза являются:
- отчетные данные за предыдущие годы и оценка социально-экономического развития города до конца текущего года;
- сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
- прогноз показателей инфляции и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации;
- прогноз показателей инфляции и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, разработанный администрацией Владимирской области;
- информация государственных органов: территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области, управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области, государственного казенного учреждения Владимирской области "Центр занятости населения города Владимира", других территориальных органов государственной власти;
- результаты опроса организаций города об итогах деятельности и перспективах развития.
2.4.Прогноз состоит из таблицы с отчетными и прогнозируемыми значениями показателей социально-экономического развития муниципального образования город Владимир, объединенными в разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы, и пояснительной записки к прогнозу. Форма таблицы утверждается комитетом по экономической политике администрации Владимирской области.
2.5.Показатели прогноза, являющиеся основой для разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, объединяются в таблицу "Прогноз основных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Владимир" (приложение к Порядку).
2.6.Пояснительная записка к прогнозу должна содержать:
- анализ значений показателей за отчетный период, включающий описание основных тенденций и причин, обусловивших эти изменения;
- количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году с указанием причин происходящих изменений;
- динамику изменения показателей в прогнозируемом периоде, с указанием возможных причин и факторов прогнозируемых изменений, а также с описанием комплекса мер, необходимых для достижения прогнозируемых значений показателей;
- сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, объясняющих эти изменения.
2.7.Прогноз разрабатывается в два этапа:
- на первом этапе (июнь - июль) разрабатывается прогноз, который служит основанием для составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- на втором этапе (август - сентябрь) разрабатывается прогноз на основании которого уточняются параметры проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
2.8.Разработанный прогноз вносится на рассмотрение главе администрации города, направляется в финансовое управление и в рабочую группу по рассмотрению показателей прогноза социально-экономического развития города и проекта плана доходов бюджета города.
2.9.Прогноз одобряется коллегией администрации города одновременно с принятием решения о внесении на рассмотрение и утверждение проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов города Владимира.
2.10.Прогноз предоставляется в Совет народных депутатов города Владимира одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
3.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
3.1.Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг:
- организует разработку прогноза;
- обеспечивает структурные подразделения администрации города, участвующие в разработке прогноза, а также прочих участников разработки прогноза необходимыми методическими материалами, сценарными условиями, индексами-дефляторами и формами для заполнения показателей прогноза;
- контролирует полноту и качество материалов прогноза, предоставляемых структурными подразделениями администрации города, осуществляет их анализ и разрабатывает прогноз с учетом предоставленных материалов;
- предлагает структурным подразделениям администрации города, участвующим в разработке прогноза, при необходимости в оперативном порядке вносить коррективы в прогноз;
- запрашивает информацию, необходимую для разработки и уточнения прогноза, у территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области, управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области, государственного казенного учреждения Владимирской области "Центр занятости населения города Владимира", других территориальных органов государственной власти;
- осуществляет свод показателей прогноза, формирует пояснительную записку к прогнозу;
- проводит согласование с комитетом по экономической политике администрации Владимирской области основных базовых бюджетообразующих показателей прогноза;
- в ежегодно устанавливаемые комитетом по экономической политике администрации Владимирской области сроки предоставляет в комитет прогноз в целом по городу.
3.2.Структурные подразделения администрации города, участвующие в разработке прогноза:
- осуществляют комплексный анализ тенденций развития основных видов экономической деятельности и социальной сферы;
- в соответствии с общероссийскими сценарными условиями функционирования экономики определяют направления развития на соответствующий период, исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов;
- не менее чем за 20 дней до срока предоставления прогноза в комитет по экономической политике администрации Владимирской области направляют в управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг показатели прогноза на бумажном носителе и в электронном виде;
- осуществляют, при необходимости, в оперативном порядке корректировку прогноза;
- в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, направляют в управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг отчет об исполнении прогнозных показателей прошедшего года.