Приложение к Постановлению от 05.06.2009 г № 1727 Порядок
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город владимир (далее — порядок)
1.Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях своевременной и качественной разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимир (далее - прогноз) на среднесрочный период.
2.Прогноз - предположительная оценка будущих изменений социально-экономической ситуации в муниципальном образовании город Владимир.
3.Прогноз является основой для разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год. Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.
4.Прогноз включает количественные показатели и качественные характеристики развития социально-экономической ситуации, экономической структуры, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.
5.Прогнозирование осуществляется исходя из возможности сохранения благоприятных внешних и внутренних условий развития экономики и социальной сферы и ориентировано на достижение основных социально-экономических показателей (индикаторов) при активном воздействии на изменение сложившейся ситуации.
6.Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (на очередной финансовый год и плановый период) путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
7.Задачи прогноза:
- анализ сложившейся ситуации в экономике и социальной сфере города;
- выявление факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие города;
- оценка влияния выявленных факторов в прогнозируемом периоде, определение перечня мер, направленных на достижение прогнозируемых значений показателей;
- накопление статистической, аналитической и иной информации для обоснования выбора и принятия наиболее эффективных управленческих решений по развитию города.
8.Основой для составления прогноза являются:
- варианты сценарных условий функционирования экономики, принятые Министерством экономического развития Российской Федерации;
- прогноз показателей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации;
- прогноз показателей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности администрации Владимирской области;
- информация государственных органов: территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области, управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области, государственного учреждения "Центр занятости населения города Владимира", других территориальных органов исполнительных органов государственной власти;
- результаты опроса организаций города об итогах и перспективах их деятельности.
9.В общем виде прогноз представляет собой систему показателей социально-экономического развития города, объединенных в таблицу по соответствующим разделам: данные по соответствующим показателям социально-экономического развития города за последний отчетный год; прогнозная оценка социально-экономического развития города до конца текущего года; прогнозные данные социально-экономического развития города на прогнозируемый период (не менее чем на три года) и пояснительную записку к прогнозу.
10.В пояснительной записке к прогнозу:
- рассматриваются значения и параметры изменения социально-экономических показателей за отчетный период, возможные причины (факторы), повлиявшие на эти изменения;
- дается количественная и качественная оценка значений показателей и параметров их изменения в текущем году, указываются возможные причины и факторы происходящих изменений;
- описывается динамика изменения показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений, а также действия и меры, направленные на достижение прогнозируемых значений показателей;
- проводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием возможных причин и факторов прогнозируемых изменений.
11.Управление экономики администрации города:
- осуществляет организацию разработки прогноза и обеспечивает структурные подразделения администрации города, участвующие в разработке прогноза, необходимыми методическими материалами, сценарными условиями, индексами-дефляторами и формами, доведенными комитетом по экономической политике администрации Владимирской области;
- во взаимодействии с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области уточняет базовые данные по показателям прогноза;
- контролирует полноту и качество материалов прогноза, предоставляемых структурными подразделениями администрации города, осуществляет их анализ и разрабатывает прогноз с учетом предоставленных материалов;
- предлагает при необходимости в оперативном порядке вносить коррективы в прогноз, при этом предварительно проинформировав участников разработки прогноза о вносимых изменениях, касающихся их компетенции;
- осуществляет свод показателей прогноза, формирует пояснительную записку к прогнозу;
- предоставляет в комитет по экономической политике администрации Владимирской области прогноз в целом по городу в электронном виде и на бумажном носителе;
- проводит согласование с комитетом по экономической политике администрации Владимирской области основных базовых бюджетообразующих показателей прогноза;
- в дополнение к утверждаемым главой города показателям прогноза, являющимся основой для разработки проекта бюджета города, показателям прогноза, предоставляемым в комитет по экономической политике администрации Владимирской области, управление экономики в качестве справочной информации может включать в прогноз дополнительные материалы прогнозного характера, связанные с социально-экономическим развитием города.
12.Структурные подразделения администрации города, участвующие в разработке прогноза:
- осуществляют комплексный анализ тенденций развития основных видов экономической деятельности и социальной сферы;
- в соответствии с общероссийскими сценарными условиями функционирования экономики определяют направления развития на соответствующий период, исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов;
- не менее чем за 20 дней до окончательного срока предоставления прогноза в комитет по экономической политике администрации Владимирской области направляют в управление экономики показатели прогноза на бумажном носителе и в электронном виде;
- не менее чем за 20 дней до окончания срока предоставления прогноза, указанного в плане разработки бюджета города на очередной финансовый год, предоставляют в управление экономики показатели прогноза и пояснительные записки на бумажном носителе и в электронном виде;
- в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, направляют в управление экономики отчет об исполнении прогнозных показателей прошедшего года.
13.Прогноз разрабатывается по прилагаемой форме "Прогноз основных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Владимир" (приложение к порядку) в два этапа.
На первом этапе (июнь - июль) разрабатывается прогноз, который служит основанием для составления проекта бюджета города на очередной финансовый год.
На втором этапе (август - сентябрь) разрабатывается прогноз на основании которого уточняются параметры проекта бюджета города на очередной финансовый год.
14.Разработанный прогноз вносится на рассмотрение главе города, направляется в финансовое управление администрации города и в рабочую группу по рассмотрению показателей прогноза социально-экономического развития города и проекта плана доходов бюджета города на очередной финансовый год.
15.Прогноз одобряется коллегией администрации города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города на очередной финансовый год в Совет народных депутатов города Владимира.
16.Прогноз предоставляется в Совет народных депутатов города Владимира одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год.