Приложение к Постановлению от 16.06.2009 г № 1395 Положение
Положение о порядке проведения работ и предоставления субсидий на возмещение затрат по капитальному ремонту жилищного фонда в округе муром
1.Общие положения
1.1 Настоящее Положение устанавливает порядок проведения работ и предоставления субсидий на возмещение затрат по капитальному ремонту жилищного фонда всех форм собственности, находящихся в управлении товариществ собственников жилья (ТСЖ), управляющих организаций, жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), иных специализированных потребительских кооперативов (СПК).
1.2.При планировании работ по капитальному ремонту жилищного фонда, обосновании направления средств руководствоваться приложением N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года.
1.3.Основные понятия.
Капитальный ремонт - приведение в технически исправное состояние жилого дома, включает в себя работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
Субсидия на проведение капитального ремонта (далее - субсидия) - бюджетные средства, предоставляемые в соответствии с настоящим Положением, на условиях долевого финансирования целевых расходов по капитальному ремонту жилищного фонда. Целью предоставления субсидии является оказание финансовой помощи на проведение капитального ремонта.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром (далее - управление ЖКХ) - структурное подразделение администрации округа Муром, являющееся распорядителем бюджетных средств, выделяемых в форме субсидий на возмещение затрат по капитальному ремонту жилищного фонда.
Заказчик - юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив), обратившееся с заявкой на получение субсидии для проведения капитального ремонта жилищного фонда, являющееся получателем бюджетных средств, выделяемых в форме субсидии, и организующее выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда.
2.Планирование и организация выполнения капитального ремонта
2.1.Порядок постановки жилых домов на капитальный ремонт.
2.1.1.Необходимость проведения капитального ремонта определяется исходя из его технического состояния.
2.1.2.Техническое состояние жилых домов (их элементов) устанавливается по показателю физического износа (соответственно здания или элемента), характеризующему степень утраты первоначальных эксплуатационных свойств.
2.1.3.Физический износ определяется путем обследования здания (элемента) визуальным способом и инструментальными методами контроля и испытания. При разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт предусматривается проведение технического обследования. Обследование элементов здания, определение их технического состояния осуществляется комиссионно в ходе весеннего и осеннего осмотров зданий с привлечением в необходимых случаях специализированных организаций или служб технической инвентаризации.
2.1.4.Определение характера требуемого капитального ремонта производится заказчиком (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК и др.) с привлечением при необходимости квалифицированных экспертов (организаций), имеющих лицензии на право проведения диагностических работ в жилищном фонде.
При формировании титульных списков на проведение капитального ремонта в обязательном порядке учитываются предписания, распоряжения надзорных органов, предусматривающие требования по замене конкретных элементов и систем здания. Учитываются заявления граждан.
На постановку в план капитального ремонта включаются жилые дома (их элементы), техническое состояние которых определяется как неудовлетворительное. Приоритетом является ремонт кровель, межпанельных стыков, утепление стен, ремонт лифтов, усиление несущих конструкций, ремонт инженерных сетей.
2.1.5.Планы работ на проведение всех видов капитального ремонта составляются в установленной форме заказчиками и представляются в управление ЖКХ администрации округа на согласование. При чрезвычайных ситуациях вопрос о проведении капитального ремонта конкретных объектов решается в оперативном порядке.
2.1.6.Предварительная оценка затрат на капитальный ремонт осуществляется по федеральному стандарту стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему году.
2.2.Работы по капитальному ремонту жилищного фонда организуются заказчиком.
2.3.При проведении работ по капитальному ремонту заказчик осуществляет следующие функции по планированию, учету и техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда:
2.3.1.Составляет план капитального ремонта жилищного фонда, расчеты и проекты планов будущих лет и представляет их в управление ЖКХ.
2.3.2.Проводит анализ актов сезонного осмотра жилищного фонда, определяет очередность постановки объектов на капитальный ремонт в зависимости от технического состояния конструкций и выделения денежных средств.
Проводит дополнительное обследование объектов совместно со службами эксплуатации, корректирует дефектные ведомости.
2.3.3.Составляет сметно-техническую документацию по всем объектам капитального ремонта жилищного фонда.
2.3.4.Размещает в средствах массовой информации перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту.
2.3.5.Проводит открытый конкурс по отбору подрядных организаций согласно перечню работ, согласованному с управлением ЖКХ. Устанавливает порядок проведения открытых конкурсов по отбору подрядных организаций. Создает конкурсную комиссию по проведению открытых конкурсов по отбору подрядной организации, в состав которой включаются представители общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и представители органа местного самоуправления.
(п. 2.3.5 в ред. постановления главы округа Муром от 04.08.2011 N 2187)
2.3.6.Заключает договора на выполнение подрядных работ с подрядными организациями согласно решению комиссии.
2.3.7.Оповещает службы жилищно-эксплуатационных и диспетчерских участков о начале производства работ, о подрядных организациях, занятых на проведение работ, передает победителям акты технического состояния имеющегося на объекте оборудования, которое не подлежит ремонту (система ливневой канализации и вентиляционные каналы при ремонте мягких кровель и т.д.).
2.3.8.Осуществляет технический надзор за качеством ремонта в соответствии с требованиями технического регламента (строительных норм и правил, технических условий) договора подряда, в том числе:
- за выполнением ремонтных работ в сроки, предусмотренные договором подряда;
- за качеством применяемых материалов;
- за своевременным устранением недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ, а также в течение гарантийного срока;
- надзор по безопасности проведения ремонтных работ для населения и окружающей среды;
- определяет соответствие используемых технологий установленным в Российской Федерации нормативам.
2.3.9.Организует приемку работ и сдачу объектов в эксплуатацию, в том числе приемку скрытых работ, приемку и определение объемов выполненных работ с оформлением актов по установленным формам.
2.3.10.Контролирует устранение выявленных недостатков, составляет акты по установленным формам.
2.3.11.Ведет бухгалтерский учет по капитальному ремонту жилищного фонда.
2.3.12.При выделении дополнительных бюджетных средств на капитальный ремонт жилищного фонда вносит изменения в планы работ на дополнительные работы, а также дефектные ведомости и сметно-техническую документацию.
2.3.13.Ежемесячно составляет реестры выполненных и оплаченных работ по подрядным организациям.
2.3.14.Представляет в управление ЖКХ заявку на финансирование за выполненные работы по капитальному ремонту жилищного фонда.
3.Порядок предоставления субсидии
3.1.Настоящим Положением устанавливаются следующие размеры софинансирования затрат на проведение капитального ремонта жилищного фонда (от фактической стоимости данного вида работ):
- доля средств заказчика (средства собственников) в расходах на проведение капитального ремонта домов не менее 5% от общей стоимости работ в зависимости от степени благоустройства дома, вида работ и с учетом решения общего собрания собственников помещений;
- доля бюджетных средств в пределах средств, утвержденных в бюджете на текущий год.
3.2.Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Целью предоставления субсидии является оказание финансовой помощи на проведение капитального ремонта жилищного фонда.
3.3.Для получения субсидии заказчик представляет в управление ЖКХ в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, заявку установленной формы с приложением документов согласно прилагаемому перечню (приложения 1, 2).
3.4.Документы на предоставление субсидии должны удовлетворять требованиям:
а) достоверность указанной в документах информации;
б) полнота и правильность оформления представленных документов.
3.5.Заявка на получение субсидии рассматривается при наличии доли средств собственников в расходах на проведение капитального ремонта жилого дома на своем расчетном счете.
3.6.Управление ЖКХ:
- проводит проверку представленных заказчиком документов;
- выполняет проверку правильности расчета размера субсидии и сумм платежей собственников жилого дома;
- согласовывает перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, с учетом очередности проведения капитального ремонта по критериям (приложение N 3) исходя из планируемых на следующий год соответствующих бюджетных расходов;
- сообщает заказчику о результатах рассмотрения заявки.
3.7.Заказчик доводит информацию до сведения собственников жилищного фонда.
3.8.После утверждения бюджета округа на планируемый год управление ЖКХ заключает с заказчиком договор о предоставлении субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту жилищного фонда.
3.9.Заказчик (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК и другие СПК):
3.9.1.Размещает на Интернет-сайте и в средствах массовой информации официальную информацию о конкурсе по привлечению подрядных организаций, проводит открытые конкурсы по отбору подрядных организаций согласно утвержденному плану работ.
(п. 3.9.1 в ред. постановления главы округа Муром от 04.08.2011 N 2187)
3.9.2.Осуществляет ведение бухгалтерского учета, представляет отчетность в управление ЖКХ в срок до 8 числа после отчетного месяца:
отчеты о целевом использовании бюджетных средств и средств собственников, сведения о ведении реестров договоров подряда и другие документы, необходимые для проверки использования денежных средств.
3.9.3.По оформленным актам выполненных работ представляет в управление ЖКХ заявку на получение денежных средств.
3.10.Финансовое управление администрации округа Муром в соответствии с заявкой управления ЖКХ перечисляет денежные средства капитального ремонта жилищного фонда на лицевой счет управления жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром, открытый в Муромском отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
3.11.Управление ЖКХ перечисляет средства на расчетный счет заказчика в пределах лимитов бюджетных обязательств при наличии следующих документов:
- договора с управлением ЖКХ о предоставлении субсидии на капитальный ремонт жилищного фонда;
- сведений о поступивших денежных средствах от собственников жилых помещений;
- протокола заседания конкурсной комиссии по отбору подрядной организации;
- проектно-сметной документации или сметы; дефектной ведомости;
- договора на выполнение подрядных работ;
- акта выполненных работ (формы КС-2, КС-3);
- счетов при оплате аванса.
3.12.Предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств управлением ЖКХ на счет заказчика в соответствии с заключенным договором.
3.13.Размер перечисляемой субсидии уточняется в зависимости от фактически выполненных ремонтных работ.
3.14.В случае нецелевого использования субсидии денежные средства подлежат возврату на лицевой счет управления ЖКХ, открытый в Муромском отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
Факт нецелевого использования субсидий устанавливается актом проверки.
3.15.Средства собственников жилых помещений за капитальный ремонт жилищного фонда поступают на счет заказчика (ТСЖ, управляющих компаний, ЖСК и т.д.) и расходуются согласно утвержденному плану работ.
3.16.Заказчик ведет учет средств собственников по каждому дому, где производится начисление платы за капитальный ремонт; обязан использовать средства собственников только на финансирование работ по капитальному ремонту жилищного фонда.
3.17.Средства, предусмотренные в бюджете округа на предоставление субсидий, высвобождающиеся в результате проведенных конкурсных мероприятий, направляются на те же цели после внесения соответствующих изменений в план работ капитального ремонта жилищного фонда, согласованный с управлением ЖКХ, и целевую программу на текущий год.
Заказчик готовит изменения в план работ.
3.18 В случае чрезвычайных ситуаций (пожар, наводнение и др.) допускается выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда за счет средств бюджета.
3.19.Заказчик в полном объеме несет ответственность за целевое и своевременное использование бюджетных средств и средств собственников, организует проведение собраний собственников и ведет работу с неплательщиками сборов за капитальный ремонт жилищного фонда.
3.20.Контроль за целевым использованием средств, направленных на капитальный ремонт, осуществляется управлением ЖКХ в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами округа Муром и Владимирской области, настоящим Положением.