Решение от 09.11.2004 г № 15/3
О заключении по проекту закона Владимирской области «О программе улучшения условий и охраны труда во Владимирской области на 2005 — 2007 годы»
Коллегия Счетной палаты, рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О программе улучшения условий и охраны труда во Владимирской области на 2005 - 2007 годы", подготовленное на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и обращения председателя комитета по вопросам труда, социальной защиты населения и делам ветеранов Законодательного Собрания Владимирской области В.Л. Небосенко от 13.10.2004 N 05-09/45, решила:
1.Заключение по проекту закона Владимирской области "О программе улучшения условий и охраны труда во Владимирской области на 2005 - 2007 годы" утвердить.
2.Направить указанное заключение в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение и заключение подлежат опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аудитора направления контроля эффективности бюджетного управления социально-экономическим развитием области Рычагова М.Г.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРОГРАММЕ
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2005 - 2007 ГОДЫ"
Заключение по проекту закона Владимирской области "О программе улучшения условий и охраны труда во Владимирской области на 2005 - 2007 годы" подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области".
Предлагаемый к утверждению проект программы разработан во исполнение Закона Владимирской области "О программе развития Владимирской области на 2004 - 2006 годы" от 10.06.2004 N 55-ОЗ, которым предусмотрено разработать целевую программу, направленную на реализацию государственной политики в сфере охраны труда на территории Владимирской области.
Рассматриваемый законопроект является в основном продолжением реализации направлений, которые присутствовали в аналогичной программе в период 2001 - 2004 годов.
Разработчиками программы определены четыре основные направления (раздела): нормативно-правовое обеспечение охраны труда; организационно-техническое обеспечение охраны труда; санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия; информационно-аналитическое обеспечение охраны труда.
Из общей суммы финансовых средств 83160 тыс. руб., предусмотренных проектом программы, 405 тыс. руб., или 0,5%, планируется привлечь из областного бюджета, из них 109 тыс. руб. - в 2005 году. В качестве источников внебюджетного финансирования запланированы средства регионального отделения Фонда социального страхования.
Следует отметить, что проектом закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2005 год" ассигнования на реализацию мероприятий рассматриваемой программы не предусмотрены.
Предлагаемые в проекте программы мероприятия можно сгруппировать по следующим категориям:
- проведение областных смотров, семинаров и совещаний по охране труда, а также обеспечение функционирования областного методического кабинета охраны труда (159 тыс. руб.);
- обновление и развитие информационной базы (148 тыс. руб.);
- разработка и внедрение программного продукта с приобретением компьютерной техники (35 тыс. руб.);
- повышение квалификации работников служб по охране труда (63 тыс. руб.).
Таким образом, предлагаемые в проекте программы мероприятия преимущественно направлены на дополнительное финансирование материальных расходов бюджетных учреждений (Управление по труду, областная клиническая больница), и которые могут реализовываться в рамках ведомственной целевой программы.