Постановление от 09.07.2009 г № 559
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 08.12.2008 N 858 «Об утверждении административного регламента исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области»
В соответствии с Законом Российской Федерации от 30.12.2008 N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлениями Губернатора области от 01.02.2006 N 63 "Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области" и от 14.05.2009 N 396 "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области" постановляю:
1.Внести изменения в административный регламент исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области, утвержденный постановлением Губернатора области от 08.12.2008 N 858:
1.1.Абзацы 4 и 5 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
"- постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2009 N 181 "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые" ("Владимирские ведомости", N 56, 18.03.2009);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 14.05.2009 N 396 "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 112, 20.05.2009)".
1.2.Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Предоставление права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ), осуществляется на основе аукциона или безаукционной основе.
Безаукционное предоставление права пользования недрами производится в случаях, установленных Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке пользования недрами на территории Владимирской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых".
Порядок проведения аукциона на право пользования участками недр установлен постановлением Губернатора области от 14.05.2009 N 396 "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области".
1.3. Абзацы 3 и 4 пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:
"- приемной директора Департамента - (4922) 32-32-30;
- отдела геологии и недропользования Департамента (далее - уполномоченный отдел Департамента) - (4922) 53-33-25".
1.4. Утратил силу.
1.5. Пункты 2.3.1 - 2.3.3 изложить в следующей редакции:
"2.3.1. Для получения права пользования участком недр на безаукционной основе заявитель представляет в Департамент следующие документы:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования (приложение N 1 к Положению);
2) нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и устава юридического лица; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) данные о месторождении ОПИ, подтвержденные материалами государственной экспертизы запасов, геологической и экономической информацией о предоставляемых в пользование участках недр (в том числе свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОПИ, выданное департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации области, и информация, подтверждающая выполнение работ по геологическому изучению месторождения за счет средств заявителя, в случае наличия таковых), границах месторождения, количестве и качестве запасов, их балансовой принадлежности;
4) топографический план испрашиваемого участка недр в масштабе 1:1000 - 1:5000 или 1:10000 с указанием границ месторождения, блоков подсчета запасов, границ требуемого земельного участка;
5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные об уставном капитале и размере доли государственной собственности в нем, копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему за предыдущий отчетный период текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, а при необходимости - банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения и др.);
6) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, или наличии договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
7) информацию о предыдущей деятельности заявителя, связанной с пользованием недрами;
8) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
9) бизнес-план, технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами (технико-экономические показатели (расчеты) ведения работ, расчеты экономической эффективности от вложенных средств (срок окупаемости, приведенные затраты и т.д.).
2.3.2. Для участия в аукционе на право пользования участком недр заявитель в установленный в извещении срок подает в Департамент заявку установленной формы (приложение N 2 к настоящему Регламенту), прилагаемые к ней документы в запечатанном конверте и документ об оплате сбора за участие в аукционе.
Документы, прилагаемые к заявке, должны содержать следующую информацию:
а) данные о заявителе, включая наименование юридического лица, его организационно-правовую форму, нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, данные государственной регистрации в органах статистики и т.п.), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не ранее чем за 60 дней до проведения аукциона, юридический и фактический адрес юридического лица, место его основной деятельности, его банковские реквизиты;
б) сведения о руководителе (руководителях) заявителя - фамилия, имя, отчество, образование, должность, служебные телефоны; сведения о кадровом составе заявителя, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр; данные о лицах, получивших право представлять заявителя при подготовке и проведении аукциона, с приложением нотариально заверенных документов, подтверждающих полномочия указанных лиц в соответствии с гражданским законодательством;
в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные об уставном капитале и размере доли государственной собственности в нем, копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему за предыдущий отчетный период текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, данные последней аудиторской проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства, справка из налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней; документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр, а при необходимости - кредитные договоры или договоры займа с приложением доказательств (гарантийные письма и др.) наличия у кредитора (займодавца) необходимых финансовых средств);
г) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков; данные о наличии у привлекаемых организаций технологического оборудования и лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами; иные сведения, подтверждающие технические и технологические возможности заявителя);
д) документы, подтверждающие отсутствие решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии в отношении заявителя конкурсного производства;
е) предложения заявителя по условиям пользования участком недр, а также его согласие с объявленными условиями проведения аукциона.
2.3.3. Для переоформления лицензии на пользование участком недр заявитель представляет в Департамент:
- заявление, в котором указываются основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией;
- документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
- копии учредительных документов;
- копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- лицензию на пользование недрами, подлежащую переоформлению;
- документы и сведения в соответствии с требованиями статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами.
Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов".
1.6. В первом абзаце пункта 2.4.1 слово "бесконкурсной" заменить словом "безаукционной".
1.7. Пункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:
"2.4.2. Заявителю отказывается в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр в следующих случаях:
- заявка и прилагаемые к ней документы не соответствуют требованиям, предусмотренным в пункте 2.3.2 настоящего Регламента;
- заявка подана после окончания срока ее приема".
1.8. Абзац 2 пункта 3.2.2 изложить в следующей редакции:
"О приеме документов, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Регламента, в течение 3 дней со дня их поступления ответственным исполнителем Департамента производится регистрационная запись в журнале регистрации заявок на участие в аукционе либо подготавливается решение об отказе в их принятии с указанием причин отказа. О результатах регистрации заявитель извещается письменно и путем размещения на Интернет-сайте организатора аукциона в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки".
1.9. В пункте 3.2.3 :
- в абзаце 2 слово "бесконкурсного" заменить словом "безаукционного";
- абзац 3 изложить в следующей редакции:
"В случае предоставления права пользования участком недр по результатам аукциона ответственный исполнитель на основании протокола об итогах аукциона осуществляет подготовку проекта постановления Губернатора области или соответствующего решения Департамента о предоставлении права пользования участком недр (если предоставляемые участки недр содержат запасы ОПИ в объеме до 500 тысяч кубических метров), после принятия которых оформляется лицензия".
1.10.В пункте 3.2.4 :
а) в абзаце 1 :
- в подпункте "г" слово "отвода" заменить словом "участка";
- подпункт "д" после слова "мощность" дополнить словами ", представления геологической информации на государственную экспертизу";
- подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;";
- в подпункте "и" исключить слово "природной";
б) в абзаце 2 слова "на конкурсной основе" и "конкурсных предложений заявителя" заменить соответственно словами "на аукционной основе" и "условий аукциона".
1.11.В пункте 3.4.2 первое предложение дополнить словами "или решения Департамента, согласованного с курирующим заместителем Губернатора области (в случае переоформления лицензии на пользование недрами, содержащими запасы ОПИ в объеме до 500 тысяч кубических метров)".
1.12.Абзац 3 подпункта 3.8.3 изложить в следующей редакции:
"- материалы аукциона на право пользования недрами (условия аукциона, заявки на участие в аукционе, протокол заседания аукционной комиссии);".
1.13.Абзац 3 пункта 5.2 после слов "директора Департамента" дополнить словами "и его заместителя".
1.14.В приложении N 1 к Регламенту в пункте 6 формы заявления слово "бесконкурсного" заменить словом "безаукционного".
1.15.Приложение N 2 к Регламенту изложить в следующей редакции:
"ЗАЯВКА
на участие в аукционе на право пользования участком недр
___________________________________________________________________________
Заявитель _____________________________________________________________
(полное официальное наименование заявителя; если заявка подана
___________________________________________________________________________
от простого товарищества, то перечисляются все его участники)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования
участком недр с целью _____________________________________________________
__________________________________________________________________________,
который состоится "___" _________ 20__ года в г. Владимире по адресу:
___________________________________________________________________________
на условиях, объявленных __________________________________________________
(наименование организатора аукциона)
в газете __________________________________________________________________
(наименование средства массовой информации,
___________________________________________________________________________
дата публикации)
Заявитель выражает согласие с условиями пользования недрами и при
признании его победителем аукциона согласен на включение их в состав
лицензии на право пользования участком недр, выставленным на аукцион.
Перечень прилагаемых документов:
___________________________________________________________________________
Ф.И.О., должность и подпись заявителя или уполномоченного им лица
Дата, печать".1.16.Приложение N 3 к Регламенту исключить.
1.17.Приложение N 4 к Регламенту считать приложением N 3 к Регламенту.
1.18.В приложении N 3 к Регламенту по тексту блок-схемы слово "конкурса" заменить словом "аукциона".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Владимирской области
В.П.КУЗИН