Закон от 03.12.2004 г № 228-ОЗ
О системе обеспечения пожарной безопасности во Владимирской области
N 766
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует правоотношения, складывающиеся в сфере организации и осуществления мер пожарной безопасности на территории Владимирской области.
Статья 1.Законодательство Владимирской области о пожарной безопасности
1.Законодательство Владимирской области о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве о пожарной безопасности и включает в себя настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты Владимирской области, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
2.Законодательство Владимирской области не может устанавливать требования в области пожарной безопасности ниже, чем они установлены федеральным законодательством.
Статья 2.Система обеспечения пожарной безопасности
1.Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
2.Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности Владимирской области являются органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, иные организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пожарная охрана, в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", подразделяется на следующие виды:
1) государственная противопожарная служба;
2) муниципальная пожарная охрана;
3) ведомственная пожарная охрана;
4) частная пожарная охрана;
5) добровольная пожарная охрана.
3.Основными задачами пожарной охраны являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров;
2) спасение людей и имущества при пожарах;
3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Статья 3.Государственная противопожарная служба
1.Государственная противопожарная служба (далее - ГПС) является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.
2.В Государственную противопожарную службу, в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", входят:
1) федеральная противопожарная служба (далее - ФПС);
2) противопожарная служба Владимирской области.
3.Федеральная противопожарная служба:
1) включает в себя территориальный орган Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Владимирской области - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области (далее - Главное управление МЧС России) и непосредственно подчиненные ему подразделения федеральной противопожарной службы;
2) координирует деятельность других видов пожарной охраны на территории Владимирской области.
4.Противопожарная служба Владимирской области:
1) включает в себя территориальные и объектовые подразделения пожарной охраны. Перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета, утверждается постановлением Губернатора области;
2) администрация Владимирской области вправе передать свои полномочия по руководству противопожарной службой Владимирской области территориальному органу МЧС России (по соглашению).
5.Личный состав противопожарной службы Владимирской области включает в себя лиц, состоящих на соответствующих штатных должностях работников Государственной противопожарной службы, не имеющих специальных или воинских званий. Численность личного состава противопожарной службы Владимирской области устанавливается нормативными правовыми актами Владимирской области.
Статья 4.Гарантии социальной защиты личного состава противопожарной службы Владимирской области
1.Личному составу противопожарной службы Владимирской области гарантии правовой и социальной защиты и льготы предоставляются в соответствии с нормативными правовыми актами Владимирской области.
2.Гарантии правовой и социальной защиты и льготы личного состава подразделений, содержащихся за счет средств бюджетов муниципальных образований, устанавливаются в соответствии с нормативно-правовыми актами соответствующих муниципальных образований.
3.Гарантии правовой и социальной защиты и льготы личного состава, содержащегося за счет областного бюджета, не могут быть ниже установленных на 31 декабря 2004 года.
Статья 5.Коллегиальный орган по вопросам пожарной безопасности
В целях подготовки предложений Губернатору Владимирской области по координации и совершенствованию деятельности органов государственной власти, предприятий и учреждений Владимирской области по обеспечению пожарной безопасности создается комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждается Губернатором Владимирской области.
Статья 6.Противопожарная пропаганда, информирование населения и обучение мерам пожарной безопасности
1.Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование граждан о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекомендаций для населения, рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использование других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
2.Противопожарную пропаганду и информирование населения о мерах пожарной безопасности проводят органы государственной власти, орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Владимирской области, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.
3.Для пропаганды знаний в области пожарной безопасности используются областные и местные средства массовой информации. Средства массовой информации Владимирской области обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию Государственной противопожарной службы экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности.
4.Утратила силу
5.Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих предприятий в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
6.В образовательных организациях осуществляется обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных.
Статья 7.Финансовое и материально-техническое обеспечение служб пожарной безопасности
1.Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы Владимирской области, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством Владимирской области является расходным обязательством областного бюджета.
2.Финансирование мероприятий в системе обеспечения пожарной безопасности также осуществляется:
1) за счет средств подразделений ГПС, получаемых от физических и юридических лиц всех форм собственности в порядке реализации договоров (соглашений) на предоставление работ (услуг) в сфере пожарной безопасности;
2) за счет собственных средств физическими и юридическими лицами на объектах, находящихся в их владении;
3) за счет резервных фондов соответствующих уровней.
3.Организации при тушении на их территориях затяжных и особо сложных пожаров предоставляют в помощь подразделениям пожарной охраны необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
1.Признать утратившим силу с 1 января 2005 года Закон Владимирской области от 2 декабря 1997 г. N 66-ОЗ "О системе обеспечения пожарной безопасности во Владимирской области".
2.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Владимир
3 декабря 2004 года
N 228-ОЗ