Постановление от 09.10.2009 г № 1345

О внесении изменений и дополнений в постановление главы муниципального образования Юрьев-Польский район от 07.07.2009 N 869 «О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования Юрьев-Польский район»

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:
1.Внести изменения в Положение о порядке разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования Юрьев-Польский район, утвержденное постановлением главы муниципального образования Юрьев-Польский район от 07.07.2009 N 869, следующие изменения:
- пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию ДМЦП (подпрограмм) утверждается решением Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением главы муниципального образования Юрьев-Польский район, утвердившим программу.
После утверждения Советом народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район бюджета на очередной финансовый год руководителям ДМЦП, по которым не предусмотрено финансирование из бюджета, необходимо инициировать приостановление действия программ в очередном финансовом году. Для этого руководитель программы готовит проект постановления главы муниципального образования Юрьев-Польский район о приостановлении действия программы в очередном финансовом году.
ДМЦП, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением главы муниципального образования Юрьев-Польский район не позднее чем за 2 месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район.";

- пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Разработчик:
- несет ответственность за своевременную и качественную разработку проекта программы;
- с учетом специфики ДМЦП разрабатывает порядок и критерии оценки ее эффективности, которые являются составной частью раздела программы "Оценка эффективности реализации программы, порядок и критерии оценки эффективности программы";

- определяет перечень целевых показателей для мониторинга реализации программных мероприятий";
- пп. 6 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"6) оценка эффективности реализации программы, порядок и критерии оценки эффективности программы;";

- пункт 2.6.5 изложить в следующей редакции:

"2.6.5. "Оценка эффективности реализации программы, порядок и критерии оценки эффективности программы".

В соответствии с целями и задачами программы приводится описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при ее реализации, дается общая оценка вклада программы в социально-экономическое развитие района, а также оценка эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности осуществляется по годам и этапам в течение всего срока реализации ДМЦП, а при необходимости и после ее реализации.
В соответствии с п. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ по каждой долгосрочной муниципальной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок и критерии указанной оценки устанавливаются местной администрацией муниципального образования.
Порядок и критерии оценки эффективности реализации ДМЦП предусматривает разработчик по каждой программе на основании приведенных ниже порядка и основных критериев оценки эффективности, а также с учетом специфики разрабатываемого проекта ДМЦП.
Оценка эффективности реализации ДМЦП производится путем сравнения текущих значений показателей (фактических индикаторов) с их целевыми значениями (нормативными индикаторами, утвержденными ДМЦП). При этом результативность мероприятия ДМЦП оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную, демографическую и экологическую ситуации, а также на параметры экономического развития муниципального образования Юрьев-Польский район.
Оценка эффективности реализации ДМЦП по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

                                  Тф
                            Эн = ----- x 100%,
                                  Тн

где:
Эн - эффективность хода реализации отдельного направления ДМЦП (в процентах);
Тф - фактический индикатор, отражающий реализацию отдельного направления ДМЦП, достигнутый в ходе ее реализации;
Тн - нормативный индикатор, утвержденный ДМЦП.
Оценка эффективности реализации ДМЦП в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

                         Тф1     Тф2     Тфn
                        ----- + ----- + -----
                         Тн1     Тн2     Тнn
                   Э = ------------------------ x 100%,
                                 М

где:
Э - эффективность реализации ДМЦП (в процентах);
Тф - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации ДМЦП;
Тн - нормативные индикаторы, утвержденные ДМЦП;
М - количество индикаторов ДМЦП.
Основными критериями оценки эффективности реализации ДМЦП являются:
1) сохранение муниципальной услуги;
2) улучшение качества муниципальной услуги;
3) улучшение доступности муниципальной услуги;
4) увеличение количества пользователей муниципальной услуги;
5) экономический эффект от реализации программы (увеличение доходов бюджета, увеличение доходов населения, увеличение промышленного (сельскохозяйственного) производства, сокращение бюджетных расходов и др.).
В зависимости от специфики программы могут использоваться как все, так и отдельные из перечисленных выше критериев. Кроме того, разработчики программы могут предусмотреть дополнительные критерии оценки эффективности.
В случае, если реализация ДМЦП предусматривает достижение показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район согласно Указу Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжению Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", то они в обязательном порядке включаются в критерии оценки эффективности реализации ДМЦП.
Разработчиком программы предусматривается количественное значение (в процентном выражении) эффективности хода реализации как отдельных направлений ДМЦП, так и программы в целом. При этом разработчик программы указывает при каком значении эффективности реализация отдельного мероприятия либо программы в целом считается не эффективной, в том числе и в течение всего срока реализации программы (по каждому году - промежуточные индикаторы эффективности).
Коллегия администрации муниципального образования Юрьев-Польский район заслушивает доклады руководителей программ об оценке эффективности ДМЦП и выносит решение о продолжении реализации программы либо о закрытии программы в случае установления неэффективности ее реализации.
Руководители программ, главные распорядители средств бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район в срок до 25 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, представляют в финансовое управление и управление экономики и планирования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район решения коллегии об оценке эффективности реализации ДМЦП.";
- пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Руководитель целевой программы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения целевой программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- определяет механизм контроля за выполнением программы;
- осуществляет оценку эффективности программы в соответствии с порядком и критериями (см. п. 2.4);
- разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников в случае сокращения объемов бюджетного финансирования работ по сравнению с предусмотренными утвержденной программой. Если в результате выполнения программы поставленные цели не достигнуты, выявляет причины и разрабатывает предложения по корректировке, отмене или продлению действия программы;
- проводит ежегодно инвентаризацию программ на их соответствие показателям оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район согласно Указу Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

2.Установить, что разъяснения по применению постановления главы муниципального образования Юрьев-Польский район от 07.07.2009 N 869 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования Юрьев-Польский район" и настоящего постановления осуществляет управление экономики и планирования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (М.Ю. Опарин).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Юрьев-Польского района
А.В.КОНЫШЕВ