Постановление от 09.11.2009 г № 4367
О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории Александровского района
В соответствии со статьями 6 и 27 Водного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Губернатора Владимирской области от 05.07.2007 N 484 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах во Владимирской области", от 20.09.2007 N 695 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области" и от 06.06.2008 N 420 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах Владимирской области", в целях совершенствования деятельности при осуществлении полномочий в области обеспечения безопасности людей и охраны жизни людей на водных объектах на территории муниципального образования, заблаговременной подготовки к весеннему половодью, периоду купального сезона и осенне-зимнему периоду, а также предупреждения возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения, функционирования объектов экономики и инфраструктуры, постановляю:
1.Ежегодно основные направления сил и средств сосредотачивать на выполнении комплекса мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах на территории муниципального образования, заблаговременной подготовки к весеннему половодью, периоду купального сезона и осенне-зимнему периоду.
2.Рекомендовать главам городских и сельских поселений района:
2.1.В период половодья:
в подготовительный период сосредоточить силы и средства на заблаговременное выполнение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, гибели людей в период паводка, и обеспечить безаварийный пропуск паводковых вод на реках, водоемах, водохозяйственных объектах на подведомственных территориях.
Уточнить планы мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска талых вод в период предстоящего половодья в соответствии с комплексным планом.
Уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения запланированных мероприятий.
Копии планов, сведения о привлекаемых силах и средствах и состоянии их готовности представлять в МУ "Управление по делам ГО и ЧС Александровского района" ежегодно к 15 марта.
Организовать практическую подготовку привлекаемых сил и средств к решению возложенных задач в соответствии с планами и алгоритмами их действий.
Уточнить населенные пункты, которые могут быть подвергнуты подтоплению или оказаться отрезанными от основной территории, спланировать и провести комплекс мероприятий по обеспечению населения всем необходимым, в том числе:
- учет, регистрацию и контроль технического состояния имеющихся маломерных судов;
- охрану и поддержание общественного порядка;
- средства оповещения и связи;
- наличие лекарственных препаратов и медицинской помощи.
С началом половодья организовать круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц. Сведения об организации круглосуточного дежурства (место дежурства, график, номера телефонов) представить в ЕДДС района.
В зависимости от складывающегося гидрометеорологического прогноза организовать проведение комплексного обследования технического состояния ГТС с целью уточнения вида и объема работ для поддержания на необходимом уровне эксплуатационных характеристик сооружений. Назначить и организовать подготовку лиц, ответственных за их эксплуатацию.
Принимать своевременные меры по недопущению несанкционированных ледовых переправ на реках и водоемах территории. При осложнении ледовой обстановки через СМИ информировать население об опасности ведения подледного лова рыбы и нахождения на льду.
Организовать взаимодействие с граничащими муниципальными образованиями по вопросу информирования о складывающейся обстановке на реках в период прохождения паводка.
2.2.В период купального сезона:
ежегодно определять места для массового отдыха населения.
Ежегодно до 1 мая утверждать планы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Ежегодно до 25 мая производить очистку дна водоемов, оборудовать пляжи, места отдыха населения на водоемах, обустроить детские купальни.
На период купального сезона водопользователям (владельцам пляжей) организовать развертывание на пляжах спасательных постов с необходимым оборудованием, снаряжением и обеспечивать дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах. Обеспечить подготовку спасателей спасательных постов.
При выявлении других мест массового отдыха людей на водных объектах на территории муниципальных образований обеспечивать развертывание дополнительных спасательных постов (постоянных, временных, подвижных), организацию контроля за их работой.
На берегах водоемов, запрещенных для купания, устанавливать соответствующие запрещающие знаки.
Ежегодно до 1 июня проводить семинары инструкторов по плаванию в детских оздоровительных лагерях с привлечением работников Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Владимирской области.
Организовать проверку готовности мест для купания в детских оздоровительных учреждениях до их открытия.
Обеспечить своевременное доведение до населения через средства массовой информации:
- перечень водоемов, разрешенных и запрещенных для купания, информации о состоянии водных объектов, предназначенных для массового отдыха и купания людей;
- правила поведения населения на воде в летний период, меры безопасности при купании, а также при рыбной ловле с использованием маломерных судов;
- сроков купального сезона и навигационного периода.
2.3.В осенне-зимний период:
спланировать и провести комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период.
Ежегодно с наступлением морозов определить перечень мест для массового отдыха людей на льду, подледного лова рыбы, обустройства ледовых переправ.
В случае оборудования ледовых переправ определить режим их работы (где они имеются), сроки проведения их технического освидетельствования с целью разрешения эксплуатации, норм перевозки грузов и людей, назначить ответственных за составление паспорта переправ.
Организовать проведение технического освидетельствования ледовых переправ (по мере получения информации об их оборудовании).
Определить порядок выставления знаков, запрещающих выход (выезд) на лед в опасных местах, предупреждающих аншлагов.
Определить порядок и сроки выставления спасательных постов (муниципальных, ведомственных).
Организовать работу по выявлению несанкционированных ледовых переправ.
Для обеспечения безопасности людей определить и оборудовать в соответствии с предъявляемыми требованиями места для проведения праздника Крещение Господне (Святое Богоявление).
При формировании местных бюджетов на год предусмотреть финансирование мероприятий по обеспечению безопасности и охраны жизни людей на водных объектах.
В целях оперативного реагирования и решения задач по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на водных объектах, в соответствии со схемой сбора и обмена информацией обо всех происшествиях, обеспечить своевременное представление докладов в ЕДДС района для последующего доклада в Главное управление МЧС России по Владимирской области.
Провести пропагандистскую и профилактическую работу с населением по предупреждению несчастных случаев на воде, в том числе в школах и детских дошкольных учреждениях. Организовать распространение памяток в местах массового присутствия населения (остановки общественного транспорта, торговые центры, кинотеатры, клубы, дискотеки, рынки и т.д.), привлекать средства массовой информации.
Организовать предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования.
Принимать соответствующие меры к виновным, нарушающим Правила охраны жизни людей на водных объектах Владимирской области, в соответствии со статьей 12.2 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
3.Управлению внутренних дел района (Сирицын О.А.) предусмотреть и по заявке МУ "Управление по делам ГО и ЧС Александровского района" выделять наряды милиции для охраны общественного порядка на водных объектах.
4.Главному врачу муниципального медицинского учреждения "Александровская центральная районная больница" (Анучин В.Н.) оказать содействие и помощь органам местного самоуправления городских и сельских поселений в организации медицинского обеспечения населения в период прохождения половодья, купальный сезон и в осенне-зимний период, проводимых праздничных и массовых мероприятий на водных объектах.
5.Управлению образования района (Сергеева И.К.) оказать помощь муниципальным образованиям в организации процесса обучения учащихся образовательных учреждений правилам поведения на водных объектах в период прохождения половодья, купальный сезон и в осенне-зимний период.
6.Отделу природопользования и охраны окружающей среды (Юшина Л.А.), ФФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" (Кирсанов И.А.) оказать содействие и помощь органам местного самоуправления городских и сельских поселений в организации работы пляжей, мест массового отдыха людей и при проведении праздничных и массовых мероприятий на водных объектах.
7.Начальнику МУ "Управление по делам ГО и ЧС Александровского района":
- в целях совершенствования деятельности при осуществлении полномочий в области обеспечения безопасности людей и охраны жизни людей на водных объектах на территории Александровского района, заблаговременной подготовки к весеннему половодью, периоду купального сезона и осенне-зимнему периоду ежегодно разрабатывать и представлять мне на утверждение план по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах муниципального образования и план взаимодействия сил и средств района по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- провести комплексную оценку готовности сил и средств поиска и спасания людей на водных объектах к выполнению задач по предназначению;
- разработать и утвердить систему контроля и сбора информации за обстановкой и оперативного учета происшествий на водных объектах;
- ежегодно в целях предупреждения происшествий за месяц перед началом периода половодья, купального сезона и осенне-зимнего периода на территории муниципального образования организовывать проведение месячников безопасности на водных объектах, направив основные усилия на совершенствование нормативно-правовой базы муниципальных образований, подготовку мест массового отдыха населения, обеспечение безопасности людей на водных объектах.
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению и развитию инфраструктуры В.И. Хмельницкого.
Глава Александровского района
В.П.КОРКИН