Приложение к Приказу от 24.11.2004 г № 440 Положение
Положение о порядке закупки товаров, работ и услуг государственными учреждениями здравоохранения владимирской области на конкурсной основе
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение определяет порядок закупки товаров, работ и услуг на конкурсной основе, в том числе путем включения товарных позиций в областной заказ, и распространяется на государственные учреждения здравоохранения Владимирской области. Положение распространяется как на проведение конкурсов при реализации областного заказа, так и на распределение подрядов на выполнение ремонтно-строительных работ.
1.2.Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Указом Президента РФ от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Постановлением Губернатора области от 21.11.2002 N 581 "Об утверждении положения о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области", Постановлением главы администрации Владимирской области от 02.08.2001 N 452 "Об утверждении положения о подрядных торгах во Владимирской области", Постановлением Губернатора Владимирской области от 20.08.2004 N 468 "Об утверждении положения о порядке формирования областного заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных (областных) нужд Владимирской области".
1.3.Основной целью конкурсного размещения государственного заказа на закупку и поставку продукции, товаров, выполнение работ, оказание услуг является повышение эффективности использования бюджетных средств за счет отбора поставщиков (исполнителей) товаров по выполнению работ и оказанию услуг.
2.Порядок закупки товаров, работ и услуг государственными учреждениями здравоохранения Владимирской области на конкурсной основе
2.1.Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляются исключительно на основе государственных контрактов.
2.2.Закупки товаров, работ и услуг на сумму менее 2000 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации, на конкурсной основе осуществляются в следующих случаях:
2.2.1.При наличии достаточного количества участников рынка производителей и поставщиков товара или услуги, в том числе с целью поддержки товаропроизводителей и предпринимателей Владимирской области.
2.2.2.При наличии сложившегося стабильного перечня закупок в учреждении с целью достижения фиксированной цены на товары перечня в течение 6 - 12 месяцев и обеспечения условий поставки на высоком уровне.
2.3.Закупки товаров, работ и услуг на конкурсной основе, в том числе закупки товаров, работ и услуг, предусмотренных мероприятиями областных целевых программ, производятся, как правило, путем реализации областного заказа, за исключением распределения подрядов на выполнение ремонтно-строительных работ.
2.4.Подрядные торги проводятся в соответствии с Постановлением главы администрации Владимирской области от 02.08.2001 N 452 "Об утверждении положения о подрядных торгах во Владимирской области".
2.5.В случае закупки товаров, работ (за исключением ремонтно-строительных) и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда включение закупки в областной заказ обязательно.
2.6.В случае закупки товаров и услуг на сумму менее 2000 минимальных размеров оплаты труда учреждение самостоятельно принимает решение либо о включении позиции в областной заказ, либо об организации торгов силами и средствами учреждения. При этом учитывается производственная потребность и уровень организации изучения рынка в учреждении.
2.7.При организации конкурсов собственными силами и средствами учреждения руководствуются действующими нормативно-правовыми актами.
2.8.С целью организации конкурса в учреждении издается приказ о создании комиссии по проведению торгов. Решения комиссии оформляются протоколами заседания комиссии. В случае проведения открытого конкурса или закупки методом запроса ценовых котировок к протоколам прилагаются конкурсные предложения или ценовые котировки, полученные от участников конкурса. В исключительных случаях допускается закупка товаров и услуг у единственного источника. Обоснование закупки у единственного источника указывается в протоколе.
2.9.Порядок отчетности по закупкам товаров и услуг на конкурсной основе определяется приказами департамента здравоохранения.
3.Порядок формирования конкурсных заявок для проведения конкурсов на закупку товаров, работ и услуг
3.1.Организатором закупок является государственное специализированное учреждение Владимирской области "Фонд государственного имущества Владимирской области" - уполномоченный орган области, осуществляющий свою деятельность по организации проведения различными способами закупок товаров, работ и услуг для нужд Владимирской области.
3.2.При реализации областного заказа и подрядных торгов с целью достижения оптимального результата конкурса учреждения формируют конкурсные заявки. Оформление заявок осуществляется в соответствии с рекомендациями по оформлению заявок для проведения конкурсов на закупки товаров, работ и услуг, утвержденными департаментом здравоохранения.
3.3.Учреждения представляют конкурсные заявки в департамент здравоохранения для согласования с соответствующими главными специалистами в сроки, необходимые для согласования и соблюдения процедуры конкурса.
3.4.Департамент здравоохранения представляет согласованные конкурсные заявки в ГСУ "Фонд государственного имущества Владимирской области", выступая заказчиком торгов.
3.5.Учреждения обеспечивают представительство заинтересованных лиц на торгах в качестве специалистов-экспертов.
3.6.Представители департамента здравоохранения выступают на заседаниях комиссии в качестве заказчика. В отдельных случаях возможно делегирование прав заказчика представителям учреждений здравоохранения.
3.7.В том случае, если представленная конкурсная документация требует дополнительного анализа, учреждение в соответствии с решением комиссии проводит этот анализ в отведенные сроки. Результаты рассмотрения до даты повторного заседания комиссии согласовываются с соответствующими специалистами департамента здравоохранения.
3.8.По результатам торгов ГСУ "Фонд государственного имущества Владимирской области" издает протокол торгов, который является основанием для заключения договора поставки между учреждением (сторона - плательщик договора) и победителем торгов (сторона - поставщик).
3.9.В отдельных случаях департамент здравоохранения может выступать третьей стороной договора (сторона - заказчик).