Приложение к Решению от 27.11.2009 г № 587 Положение
Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации камешковского района владимирской области
1.Общие положения
1.1.Отдел имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района Владимирской области (далее именуется Отдел) является органом администрации Камешковского района Владимирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности.
Отдел является правопреемником отдела имущественных отношений администрации района и отдела земельных отношений администрации района, реорганизованных в форме слияния, по всем правам и обязанностям реорганизованных лиц.
1.2.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, Уставом Камешковского района, решениями Совета народных депутатов Камешковского района, постановлениями и распоряжениями главы района, другими нормативными правовыми документами, а также настоящим Положением.
1.3.Отдел в установленной сфере деятельности взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления района, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.4.Отдел является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством) и закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, печать с изображением герба района и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.5.Отдел вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6.Полное наименование: "Отдел имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района".
1.7.Юридический адрес и местонахождение Отдела: 601300, Владимирская область, г. Камешково, ул. Свердлова, д. 10.
2.Полномочия Отдела
Полномочия Отдела формируются в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом района в установленной сфере деятельности.
На Отдел возложены следующие полномочия:
2.1.Обеспечение решения администрацией района вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений.
2.2.Осуществление действий по приобретению имущества и земельных участков в муниципальную собственность района.
2.3.Оформление в установленном порядке прав на имущество, в том числе на земельные участки.
2.4.Учет объектов муниципальной собственности и ведение реестра муниципального имущества Камешковского района.
2.5.Разграничение муниципальной собственности на имущество, в том числе земельные участки.
2.6.Управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности Камешковского района, в том числе земельными участками.
2.7.Осуществление действий, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения.
2.8.Разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах Камешковского района.
2.9.Прогнозирование доходов районного бюджета от использования муниципального имущества Камешковского района.
2.10.Администрирование доходов районного бюджета в соответствии с законодательством Владимирской области.
2.11.Представление требований по денежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства отсутствующих должников.
Осуществление действий по защите имущественных прав и законных интересов в отношении имущества.
Иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
3.Функции Отдела
Функции Отдела раскрывают закрепленные за Отделом полномочия.
Отдел осуществляет следующие основные функции:
3.1.Осуществление исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности.
3.1.1.Разработка программы приватизации муниципального имущества на очередной год и подготовка предложений по внесению в нее изменений.
3.1.2.Разработка проектов нормативных правовых актов Камешковского района по вопросам управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района.
3.2.Осуществление действий по приобретению имущества и земельных участков в муниципальную собственность района.
3.2.1.Приобретение в установленном порядке по решению администрации района земельных участков и иного имущества в муниципальную собственность Камешковского района.
3.2.2.Участие в решении вопросов об изъятии в установленном порядке земельных участков для муниципальных нужд района, в том числе путем выкупа.
3.3.Оформление в установленном порядке прав Камешковского района на имущество, в том числе на земельные участки.
3.3.1.Осуществление действий, связанных с проведением государственной регистрации права муниципальной собственности района на недвижимое имущество, в том числе составляющее муниципальную казну, и сделок с ним.
3.3.2.Осуществление действий, связанных с проведением государственной регистрации права муниципальной собственности района на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с законодательством, а также которое возникло при разграничении государственной собственности на землю.
3.4.Учет объектов муниципальной собственности Камешковского района.
3.4.1.Ведение реестра муниципального имущества Камешковского района, в том числе земельных участков.
3.4.2.Выдача выписок из реестра муниципального имущества Камешковского района.
3.5.Разграничение муниципальной собственности на имущество, в том числе земельные участки.
3.5.1 Осуществление по решению администрации района передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Камешковского района, в государственную или федеральную собственность, а также принятие имущества из федеральной или государственной собственности в муниципальную собственность района.
3.6.Управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности Камешковского района, в том числе земельными участками.
3.6.1.Осуществление полномочий собственности в отношении имущества муниципальных учреждений.
3.6.2.Закрепление муниципального имущества района на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления.
3.6.3 Согласование сделок муниципальных унитарных предприятий района по распоряжению закрепленным за ними недвижимым имуществом, автотранспортом и другими основными средствами, в том числе по продаже неиспользуемого имущества, передаче в аренду, безвозмездное пользование, залог, лизинг, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ.
3.6.4.Осуществление контроля за распоряжением и использованием по назначению муниципального имущества района, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями района.
3.6.5 Контроль за обоснованностью списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями района.
3.6.6 Анализ показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий района, рассмотрение итогов их работы за очередной финансовый год на балансовой комиссии Отдела.
3.6.7.Контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью отчисления в бюджет части прибыли муниципальными унитарными предприятиями района.
3.6.8.Представление в администрацию района отчетных данных по прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий района, и суммы отчислений от прибыли, подлежащих уплате в бюджет.
3.7.Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных учреждений Камешковского района.
3.7.1.Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Камешковского района и произведение в установленном порядке изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества указанных учреждений, закрепленного за ними или приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества.
3.7.2.Принятие в установленном законом порядке решений по распоряжению имуществом, закрепленным за районными бюджетными учреждениями, а также имуществом, приобретенным этими учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества, в том числе о передаче данного имущества в аренду, безвозмездное пользование, дача разрешения на списание.
3.8.Осуществление полномочий собственника в отношении имущества, составляющего муниципальную казну Камешковского района.
3.8.1.Отчуждение имущества, составляющего муниципальную казну района, в собственность граждан и юридических лиц.
3.8.2.Передача имущества, относящегося к муниципальной казне района, в безвозмездное пользование, в аренду, в залог или доверительное управление.
3.9.Участие в создании хозяйственных обществ и управление принадлежащими Камешковскому району (паями, долями) хозяйственных обществ.
3.9.1.Выступление от имени Камешковского района учредителем акционерных обществ (иных хозяйственных обществ), образованных не в процессе приватизации.
3.9.2.Осуществление от имени Камешковского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области прав акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности района.
3.9.3.Подготовка и проведение общих годовых и внеочередных собраний акционеров акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности района.
3.9.4.Ведение реестра показателей экономической эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности.
3.9.5.Рассмотрение результатов деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности района, на балансовой комиссии Отдела.
3.9.6.Осуществление контроля за перечислением в бюджет Камешковского района дивидендов по находящимся в муниципальной собственности района акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ).
3.9.7.Согласование сделок по распоряжению имуществом акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности района, в том числе по продаже, списанию, передаче имущества в залог, лизинг.
3.10.Передача муниципального имущества Камешковского района в пользование физическим и юридическим лицам.
3.10.1.Внесение предложений в администрацию района по определению размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом Камешковского района и порядка ее уплаты.
3.10.2.Организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества Камешковского района.
3.10.3.Заключение договоров аренды муниципального имущества района.
3.10.4.Ведение реестров договоров аренды, залога, безвозмездного пользования, доверительного управления и контроль за их исполнением.
3.10.5.Принятие решений о проведении торгов и осуществление функций продавца при проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Камешковского района.
3.11.Осуществление контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Камешковского района и в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также иного муниципального имущества Камешковского района.
3.11.1.Участие совместно с заинтересованными органами в осуществлении мероприятий по инвентаризации муниципального имущества района, проведение документальных и иных проверок муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений района, иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества района.
3.11.2.Направление в суд заявления о прекращении права на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.
3.12.Предоставление земельных участков в установленном порядке физическим и юридическим лицам.
3.12.1.Предоставление в установленном порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Камешковского района, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.
3.12.2.Осуществление в порядке, установленном законодательством Владимирской области, действий по продаже находящихся в государственной собственности Владимирской области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков.
3.12.3.Принятие решения о продлении срока сохранения права на земельный участок для лиц, не являющихся собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения, сооружения.
3.12.4.Согласование проектов договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю. Осуществление учета указанных договоров аренды.
3.12.5.Установление ограничений прав на земельные участки.
3.12.6.Принятие решений о предварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
3.12.7.Согласование границ земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.13.Рассмотрение ходатайств заинтересованных лиц о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую и подготовка документов, необходимых для принятия решения о переводе земель из одной категории в другую.
3.14.Приватизация земельных участков и иного муниципального имущества района.
3.14.1.Установление обременений приватизируемого муниципального имущества Камешковского района.
3.14.2.Осуществление мероприятий по подготовке к приватизации муниципальных унитарных предприятий района и иных объектов, являющихся муниципальной собственностью.
3.14.3.Выступление от имени Камешковского района учредителем (участником) открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий.
3.14.4.Разработка условий конкурса по продаже муниципального имущества района в порядке, установленном законодательством о приватизации, участие в комиссии по подтверждению исполнения условий конкурса.
3.14.5.Разработка и представление в администрацию района прогнозных данных о поступлении средств от приватизации муниципального имущества Камешковского района, осуществление контроля за перечислением в бюджет района средств от приватизации, принятие мер для обеспечения этих поступлений.
3.14.6.Подготовка и представление в администрацию района отчета о результатах приватизации муниципального имущества района за прошедший год.
3.15.Осуществление действий, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения.
3.15.1.Направление в суд заявлений о принудительном изъятии у собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или принятие решения о ненаправлении в суд такого заявления.
3.15.2.Осуществление преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
3.15.3.Осуществление мероприятий по выделу невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.
3.15.4.Направление в суд заявлений о признании права муниципальной собственности Камешковского района на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или принятие решений о ненаправлении в суд такого заявления.
3.15.5.Обращение в суд с заявлениями о понуждении собственников к продаже земельных участков или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах.
3.15.6.Подготовка документов по покупке земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или отказе от такой покупки.
3.15.7.Рассмотрение извещений продавцов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и уведомление продавца и администрации области о покупке земельного участка или об отказе от такой покупки.
3.16.Разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах Камешковского района.
3.16.1.Осуществление функций распорядителя бюджетных средств в части реализации районных целевых программ в соответствии с законодательством Владимирской области и муниципальными правовыми актами.
3.16.2.Организация и контроль за проведением работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю.
3.17.Прогнозирование доходов районного бюджета от использования муниципального имущества Камешковского района.
3.18.Администрирование доходов районного бюджета, закрепленных за Отделом.
3.18.1.Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет администрируемых доходов, пеней и штрафов по ним.
3.18.2.Претензионная работа по взысканию задолженности по администрируемым доходам в районный бюджет.
3.18.3.Осуществление контроля за исполнением судебных актов, вынесенных в пользу бюджета района по администрируемым доходам.
3.19.Осуществление от имени Камешковского района действий по защите имущественных прав и законных интересов района в отношении муниципального имущества района.
3.19.1.Обеспечение от имени Камешковского района защиты в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Камешковского района по вопросам управления, распоряжения и использования муниципального имущества района.
3.20.В целях выполнения возложенных полномочий Отдел:
3.20.1.Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Владимирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований района по вопросам, связанным с имущественными и земельными отношениями.
3.20.2.Оказывает муниципальным образованиям района методическую и практическую помощь по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, проводит семинары.
3.20.3.Организует проведение оценки имущества в целях осуществления имущественных прав и законных интересов Камешковского района.
3.20.4.Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.
3.20.5.Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
3.20.6.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.20.7.Организует профессиональную подготовку работников Отдела, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.20.8.Организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
3.20.9.Осуществляет иные функции по управлению муниципальным имуществом района, которые не предусмотрены настоящим Положением, но вытекают из нормативных правовых актов Российской Федерации, Владимирской области и Камешковского района.
4.Обеспечение деятельности и руководство Отделом
4.1.Финансирование Отдела осуществляется за счет средств районного бюджета.
4.2.Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Отдела осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации района.
4.3.Структура и штатное расписание Отдела утверждаются главой района.
4.4.Отдел возглавляет заведующий, который назначается на должность и освобождается от должности главой района.
4.5.Заведующий:
4.5.1.Руководит деятельностью Отдела, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Отдела.
4.5.2.Распределяет обязанности между работниками Отдела и определяет их полномочия.
4.5.3.Разрабатывает и утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Отдела.
4.5.4.Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Отдел, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.5.5.Планирует деятельность Отдела.
4.5.6.Направляет в необходимых случаях муниципальных служащих Отдела для участия в заседаниях коллегии администрации района и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации района, комиссиях Совета народных депутатов по вопросам деятельности Отдела.
4.5.7.Визирует в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений главы района, а также иные документы администрации района.
4.5.8.Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Отдела.
4.5.9.Издает приказы в пределах своей компетенции.
4.5.10.Вносит главе района предложения по совершенствованию структуры и штатов Отдела.
4.5.11.Назначает граждан на должности муниципальной службы Отдела и увольняет с данных должностей.
4.5.12.Командирует муниципальных служащих для осуществления функций Отдела.
4.5.13.Создает необходимые условия для организации труда работников Отдела.
4.5.14.Обеспечивает соблюдение в Отделе правил внутреннего трудового распорядка.
4.5.15.Осуществляет иную деятельность в соответствии с нормативными документами.
4.5.16.Непосредственно выполняет поручения главы района.
4.5.17.Подписывает муниципальные контракты, заключаемые в соответствии с действующим законодательством о выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд.
5.Реорганизация и ликвидация Отдела
Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.