Постановление от 14.01.2004 г № 13
Об итогах подготовки объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону 2003/2004 г. и задачах по его безаварийному прохождению
Итоги подготовки объектов ЖКХ и социальной сферы к отопительному сезону 2003/2004 г. показали, что большинством администраций муниципальных образований проведена необходимая работа по выполнению Постановления Губернатора области от 05.06.2003 N 296 "Об итогах отопительного сезона 2002/2003 г. и задачах по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2003/2004 г.". Планомерно, без срывов, прошло вхождение в отопительный сезон в округах Кольчугино, Муром, городах Владимир, Радужный, Меленковском, Селивановском и Юрьев-Польском районах.
Вместе с тем, в ряде территорий области допущены срывы сроков начала отопительного сезона из-за задержек в подготовке к работе ряда объектов жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающих услугами население и учреждения социальной сферы. На начало отопительного сезона в области не были пущены в эксплуатацию по различным причинам 67 муниципальных котельных. Готовность жилищного фонда составила 93% от 21 млн. кв. метров. Подготовлено к работе из 1356 км тепловых сетей 1237 км (91%), в том числе заменено лишь 65,98 км ветхих сетей из 100,1 км (66%). Из 3431,5 км водопроводных сетей подготовлено 3189,1 км (93%), в том числе из 104,82 км ветхих сетей заменено только 67,2 км (64%). Подготовлено 98% газовых сетей, 99% центральных тепловых пунктов. Из 458 объектов тепло- и энергоснабжения оформлено 86 паспортов готовности. Заготовлено от необходимого количества каменного угля 55%, топочного мазута - 78%.
На оплату проводимых по подготовке к зиме работ из бюджетов всех уровней было направлено 969,4 млн. рублей, в том числе в соответствии с Постановлением Губернатора области от 19.08.2003 N 413 бюджетам муниципальных образований была распределена из федерального бюджета беспроцентная ссуда в размере 120 млн. рублей. На 1 октября текущего года освоение выделенных денежных средств составило 70%. Основными причинами сложившихся ситуаций явилось халатное отношение руководителей муниципальных образований к решению проблем в коммунальном хозяйстве, поздно начатые работы по подготовке объектов к зимнему периоду, отсутствие планов модернизации объектов коммунального назначения и проектно-сметной документации, а также оперативности при принятии решений. Ситуация усугублялась отсутствием инвестиций из местных бюджетов на ремонт жилого фонда, поддержание надежности инженерных сетей и котельных, из-за неплатежей населения, недостатков в подборе и расстановке руководителей в муниципальных организациях и предприятиях жилищно-коммунального комплекса и отсутствием достаточного количества квалифицированных кадров и системы их подготовки на местах. Наиболее сложное положение по вхождению объектов ЖКХ в отопительный сезон складывалось в Гусь-Хрустальном, Камешковском, Киржачском и Судогодском районах, городах Собинке и Лакинске. В соответствии с Постановлением Губернатора области от 22.08.2003 N 420 были созданы оперативные рабочие группы по координации действий в ликвидации отставания в подготовке к отопительному сезону Судогодского района и города Лакинска.
В целях безаварийного проведения текущего отопительного сезона, обеспечения устойчивого снабжения топливно-энергетическими ресурсами предприятий ЖКХ, населения и объектов социальной сферы постановляю:
1.Организаторскую работу руководителей органов местного самоуправления, предприятий жилищно-коммунального хозяйства по подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы к отопительному сезону 2003/2004 г. в целом по области признать удовлетворительной.
2.Отметить недостаточную работу по подготовке объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону глав муниципальных образований Гусь-Хрустального, Камешковского, Киржачского и Судогодского районов, городов Собинки и Лакинска.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления:
- проанализировать до конца года проведенную работу по подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы к отопительному сезону 2003/2004 г. и наметить меры по устранению допущенных недостатков при подготовке к следующему осенне-зимнему периоду;
- для осуществления контроля за работой теплоэнерговодоснабжающих объектов организовать в выходные, праздничные дни и дни с наиболее низкой температурой наружного воздуха круглосуточное дежурство ответственных работников. Списки, время, место дежурства и номера телефонов для связи с ними направить в Единую дежурную диспетчерскую службу (ЕДДС) области и в управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области;
- завершить в недельный срок оформление паспортов готовности теплоэнергоснабжающих организаций в соответствии с положением "Временного порядка оценки готовности к работе в осенне-зимний период и паспортизации теплоэнергоснабжающих организаций", утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Яковлевым 14.08.2003;
- назначение руководящих кадров в жилищно-коммунальном комплексе осуществлять строго на конкурсной основе;
- предусмотреть финансирование бюджетных организаций для ежемесячного расчета с предприятиями-поставщиками топливно-энергетических ресурсов и предприятиями ЖКХ за предоставляемые услуги в соответствии с утвержденными объемами (лимитами) потребления топливно-энергетических ресурсов;
- совместно со службами единого заказчика принять меры по ликвидации имеющейся задолженности населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги;
- принять меры по ликвидации задолженности по заработной плате работникам муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса;
- через средства массовой информации систематически освещать ход отопительного сезона, имеющиеся проблемы в обеспечении населения жилищно-коммунальными услугами и способы по их разрешению, пропагандировать важность экономного расходования топливно-энергетических ресурсов в жилом фонде.
4.Главному управлению по делам ГО и ЧС области (С.В. Заворотинский) через службу ЕДДС организовать сбор и обобщение оперативной информации об аварийных ситуациях на объектах ЖКХ во время прохождения отопительного сезона.
5.Департаменту государственного регулирования топливно-энергетического комплекса (Г.А. Ваулина) осуществлять постоянный контроль за объемами заготовки, расхода и остатками топливно-энергетических ресурсов, а также соблюдением энергоснабжающими организациями регулируемых цен (тарифов).
6.Управлению жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области (В.И. Сустретов):
- совместно с государственной жилищной инспекцией администрации области (В.И. Козырев) и ГУП "Владоблжилкомхоз" (В.В. Шершнев) продолжить контроль за прохождением отопительного сезона в округах, городах и районах области на объектах коммунального хозяйства, социальной сферы и жилищного фонда;
- подготовить и провести в администрации области в январе 2004 года расширенное совещание с приглашением глав муниципальных образований, их заместителей, курирующих жилищно-коммунальную сферу, руководителей предприятий ЖКХ области, организаций теплоэнергообеспечения с рассмотрением вопроса об основных направлениях работы жилищно-коммунального комплекса области.
7.Предложить руководителям предприятий жилищно-коммунального хозяйства:
- принять меры по ликвидации имеющейся задолженности предприятий по фонду заработной платы;
- организовать обучение работников на курсах по подготовке и повышению квалификации;
- принять меры по ликвидации имеющейся задолженности населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги.
8.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
9.Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ