Приложение к Постановлению от 11.12.2009 г № 1899 Положение
Положение о формировании муниципальных программ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия разрабатываются федеральные, региональные и муниципальные целевые программы.
В настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740 утверждена федеральная целевая программа "Культура России (2006 - 2010 годы)".
В соответствии с Программой сохранение историко-культурного наследия является одним из приоритетных направлений и рассматривается как фактор восстановления и сохранения историко-культурной среды обитания.
При этом следует учитывать, что сохранение памятников истории и культуры направлено на реализацию конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям.
При разработке муниципальных программ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в целях решения проблем объективного выбора приоритетных объектов, на которых в первую очередь требуется проведение ремонтно-реставрационных работ, необходимо учитывать два аспекта.
Первое - это наличие и полнота достоверных данных о современном состоянии объектов культурного наследия.
В рамках общей инвентаризации следует проводить детальное обследование объектов культурного наследия.
Поэтому одной из приоритетных задач является организация полномасштабного обследования объектов культурного наследия и в первую очередь памятников и историко-культурных территорий. В эту работу необходимо включать не только определение технического состояния, но и сбор данных для формирования единого государственного реестра объектов культурного наследия.
Второе - это объективный выбор объектов культурного наследия, в первую очередь требующих принятия мер по их сохранению.
Является необходимостью разработка критериев оценок при определении приоритетов в проведении ремонтно-реставрационных работ на недвижимых объектах культурного наследия с целью анализа эффективности существующих программ и составления перспективного плана мероприятий по сохранению памятников истории и культуры.
Применение критериальной системы при проведении обследования объектов культурного наследия и последующей обработке данных необходимо для учета технического состояния объектов культурного наследия с подразделением их по материалу несущих конструкций, их ценности (категории историко-культурного значения), роли в формировании архитектурной среды поселений, функциональному использованию и возможности использования в туристских целях, оценивая различные уровни доступности указанных объектов.
При определении финансирования мероприятий по сохранению и мониторингу состояния и использования объектов культурного наследия следует учитывать, что обязательным условием финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия за счет средств бюджетов всех уровней является наличие утвержденной в установленном порядке научно-проектной документации, изготовление которой должно осуществляться с использованием потенциала организаций как производственных, так и проектных, осуществляющих свою деятельность в сфере реставрации объектов культурного наследия.